文件下載：南康區(qū)落實(shí)科教強(qiáng)省戰(zhàn)略 進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新賦能激勵(lì)機(jī)制的若干措施(定稿)

康辦字〔2024〕27號(hào)

中共贛州市南康區(qū)委辦公室  贛州市南康區(qū)人民政府辦公室

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各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、人民政府，各街道黨工委、辦事處，區(qū)委各部門，區(qū)直、駐區(qū)各單位，各人民團(tuán)體：

現(xiàn)將《南康區(qū)落實(shí)科教強(qiáng)省戰(zhàn)略進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新賦能激勵(lì)機(jī)制的若干措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

中共贛州市南康區(qū)委辦公室   贛州市南康區(qū)人民政府辦公室

2024年7月18日

南康區(qū)落實(shí)科教強(qiáng)省戰(zhàn)略進(jìn)一步完善

科技創(chuàng)新賦能激勵(lì)機(jī)制的若干措施

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記考察江西重要講話精神，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新第一動(dòng)力作用，激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新活力，結(jié)合南康實(shí)際，制定本措施。

一、聚焦培育創(chuàng)新主體，提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力

（一）加大企業(yè)梯度培育力度

1.對(duì)首次獲得國(guó)家備案入庫(kù)的科技型中小企業(yè)由區(qū)財(cái)政給予1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)再次獲得國(guó)家備案入庫(kù)的科技型中小企業(yè)由區(qū)財(cái)政給予0.5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。〔責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局〕

2.對(duì)列入高新技術(shù)企業(yè)培育，由區(qū)科技局審核推薦申報(bào)的，給予3萬(wàn)元培育資助。對(duì)首次認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)（中小企業(yè)需先入庫(kù)登記為科技型中小企業(yè)），屬規(guī)模以上企業(yè)的由區(qū)財(cái)政給予40萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，屬規(guī)模以下企業(yè)的給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)（其中第一年一次性給予規(guī)模以上企業(yè)20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)、規(guī)模以下企業(yè)10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，后兩年根據(jù)前一年匯算清繳中研發(fā)投入、研發(fā)人員、高新產(chǎn)品占比、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等均符合高企條件，由區(qū)財(cái)政每年分別給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)）；三年內(nèi)入規(guī)的高新技術(shù)企業(yè)，由區(qū)財(cái)政再次給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)重新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)由區(qū)財(cái)政給予一次性20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)（其中第一年一次性給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，后兩年根據(jù)前一年匯算清繳中研發(fā)投入、研發(fā)人員、高新產(chǎn)品占比、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等均符合高企條件，由區(qū)財(cái)政每年分別給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)）。一個(gè)申報(bào)周期（3年）內(nèi)只獎(jiǎng)補(bǔ)一次培育資助，與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)不重復(fù)享受。〔責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)財(cái)政局〕

3.對(duì)首次認(rèn)定的獨(dú)角獸、潛在獨(dú)角獸、種子獨(dú)角獸、瞪羚、潛在瞪羚企業(yè)，由區(qū)財(cái)政分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元的一次性配套獎(jiǎng)勵(lì)。跨梯次企業(yè)差額部分補(bǔ)齊獎(jiǎng)勵(lì)。〔責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局〕

（二）激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入

4.對(duì)年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出總量全區(qū)前20名且正增長(zhǎng)的企業(yè)，由區(qū)財(cái)政給予每家企業(yè)20萬(wàn)元補(bǔ)助；對(duì)年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出增幅全區(qū)前20名且連續(xù)兩年研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出150萬(wàn)元以上的企業(yè)，由區(qū)財(cái)政給予每家企業(yè)10萬(wàn)元補(bǔ)助。按就高不就低原則，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。〔責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)工信局、南康經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、區(qū)家居產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、區(qū)財(cái)政局〕

5.對(duì)研發(fā)費(fèi)用占營(yíng)業(yè)收入比重達(dá)到《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》要求，且規(guī)范建立研發(fā)輔助賬的企業(yè)，財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)人員按規(guī)范要求設(shè)置為科研助理崗的，經(jīng)核實(shí)后由區(qū)財(cái)政給予科研助理每年3600元的補(bǔ)助。〔責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)工信局、南康經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、區(qū)家居產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、區(qū)財(cái)政局〕

（三）鼓勵(lì)開(kāi)展核心技術(shù)攻關(guān)

6.對(duì)獲得國(guó)家重大科技計(jì)劃項(xiàng)目（課題）的，由區(qū)財(cái)政按照國(guó)家撥款額25%、最高100萬(wàn)元配套資助；承擔(dān)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目（課題）的，由區(qū)財(cái)政給予國(guó)家撥款額20%、最高60萬(wàn)元配套資助。〔責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局〕

7.對(duì)獲得國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一、二等獎(jiǎng)且項(xiàng)目為第一完成者的，分別獎(jiǎng)勵(lì)獲獎(jiǎng)單位100萬(wàn)元、50萬(wàn)元；獲得省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)特、一、二等獎(jiǎng)且項(xiàng)目為第一完成者的，分別獎(jiǎng)勵(lì)獲獎(jiǎng)50萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元。獎(jiǎng)金由獲獎(jiǎng)單位、企業(yè)按照主要完成人貢獻(xiàn)大小自行分配。〔責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局〕

8.省、市科技重大研發(fā)專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目獲得立項(xiàng)的，按上級(jí)撥款額20%，最高不超過(guò)30萬(wàn)元一次性配套獎(jiǎng)勵(lì)。省、市“揭榜掛帥”項(xiàng)目獲得立項(xiàng)的，按上級(jí)要求給予資金配套支持。〔責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局〕

9.支持開(kāi)展基礎(chǔ)研究支出，對(duì)科研院所、醫(yī)院、企業(yè)獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)自然科學(xué)基金項(xiàng)目的，由區(qū)財(cái)政分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。〔責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局〕

二、聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升科技創(chuàng)新支撐能力

（一）推進(jìn)重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)

10.對(duì)新批準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè)的國(guó)家、省、市技術(shù)創(chuàng)新中心、工程（技術(shù)）研究中心、重點(diǎn)（工程）實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、臨床醫(yī)學(xué)研究中心，由區(qū)財(cái)政分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、5萬(wàn)元；通過(guò)國(guó)家、省、市驗(yàn)收并考核優(yōu)秀的再次分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。每家企業(yè)只限1個(gè)創(chuàng)新平臺(tái)獲獎(jiǎng)。〔責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)財(cái)政局〕

(二)推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)

11.對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)科技企業(yè)孵化器，由區(qū)財(cái)政分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)眾創(chuàng)空間和星創(chuàng)天地，由區(qū)財(cái)政分別給予50萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。同一法人單位只獎(jiǎng)勵(lì)一次，獲更高層級(jí)認(rèn)定的補(bǔ)齊差額。〔責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局〕

12.對(duì)新獲批的省級(jí)院士工作站，由區(qū)財(cái)政給予一次性配套獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元；新獲批市級(jí)院士工作站，由區(qū)財(cái)政給予一次性配套獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。對(duì)新獲批的國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)“海智計(jì)劃”工作基地（站）分別給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)50萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元；對(duì)新建的省級(jí)、市級(jí)專家工作站分別給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)20萬(wàn)元、10萬(wàn)元。對(duì)新獲批的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)中國(guó)農(nóng)技協(xié)科技小院分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元。與區(qū)級(jí)人才政策不重復(fù)享受。〔責(zé)任單位：區(qū)科協(xié)、區(qū)財(cái)政局〕

三、聚焦人才創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)科技創(chuàng)新要素集聚

（一）聚焦創(chuàng)新人才引進(jìn)培育

13.設(shè)立區(qū)級(jí)職業(yè)早期青年科技人才培養(yǎng)專項(xiàng)計(jì)劃，對(duì)于2024年起新引進(jìn)的科研崗位博士研究生，給予連續(xù)2年，每年5萬(wàn)元的非競(jìng)爭(zhēng)性科研經(jīng)費(fèi)。〔責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)委人才辦、區(qū)財(cái)政局〕

14.優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)等人才計(jì)劃，對(duì)獲批市級(jí)以上人才計(jì)劃的人才項(xiàng)目（長(zhǎng)期項(xiàng)目），在上級(jí)扶持資金基礎(chǔ)上，區(qū)級(jí)財(cái)政再配套50萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元扶持資金。〔責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)委人才辦、區(qū)財(cái)政局〕

15.深化“科技副總”柔性引才機(jī)制。支持鼓勵(lì)“周末工程師”制，對(duì)引進(jìn)“周末工程師”的單位，每引進(jìn)1名服務(wù)次數(shù)和成效達(dá)到規(guī)定條件的“周末工程師”，根據(jù)人才層次（A、B、C、D類），由區(qū)財(cái)政分別給予5萬(wàn)元、4萬(wàn)元、3萬(wàn)元、2萬(wàn)元的一次性補(bǔ)助，用于“周末工程師”在南康期間的開(kāi)支。由區(qū)財(cái)政給予認(rèn)定為區(qū)級(jí)“周末工程師人才驛站”的申報(bào)單位（企業(yè)）5萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。市級(jí)認(rèn)定的按市級(jí)補(bǔ)助執(zhí)行。〔責(zé)任單位：區(qū)委人才辦、區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局〕

每年服務(wù)次數(shù)（時(shí)間）要求：（1）A類人才不少于3次（或累計(jì)不少于5天）。（2）B類人才不少于4次（或累計(jì)不少于7天）。（3）C類人才不少于5次（或累計(jì)不少于10天）。（4）D類人才不少于4次（或累計(jì)不少于15天）。人才引進(jìn)后人才配偶就業(yè)、子女就學(xué)、交通出行、醫(yī)療保障等方面政策按照《南康區(qū)人才政策清單（2023年版）》執(zhí)行。

（二）鼓勵(lì)科技服務(wù)鄉(xiāng)村振興

16.鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、鄉(xiāng)土人才申報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技特派員，支持省級(jí)科技特派員在我區(qū)開(kāi)展科技服務(wù)，為我區(qū)鄉(xiāng)村振興提供智力支持。〔責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財(cái)政局〕

四、聚焦科技服務(wù)效能，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化

17.推進(jìn)贛州市科技成果轉(zhuǎn)化中心現(xiàn)代家具（南康）分中心建設(shè)運(yùn)營(yíng)，鼓勵(lì)企業(yè)在“江西省網(wǎng)上常設(shè)技術(shù)市場(chǎng)”線上技術(shù)交易平臺(tái)完成科技成果交易和技術(shù)服務(wù)。對(duì)企業(yè)當(dāng)年在省技術(shù)合同登記系統(tǒng)登記，并經(jīng)認(rèn)定登記、審核通過(guò)的技術(shù)合同成交總額在5000萬(wàn)元及以上的，由區(qū)財(cái)政給予每家企業(yè)1000元獎(jiǎng)補(bǔ)。每家企業(yè)每年累計(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)不超過(guò)1萬(wàn)元。〔責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局〕

五、聚焦科技創(chuàng)新活力，持續(xù)優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)

（一）提升科技金融服務(wù)能力

18.推廣“科貸通”“科創(chuàng)貸”等科技金融產(chǎn)品，對(duì)符合條件的科技創(chuàng)新人才、科技創(chuàng)新企業(yè)提供最高1000萬(wàn)元授信額度的貸款產(chǎn)品。支持科技企業(yè)上市。〔責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)金融服務(wù)中心、區(qū)財(cái)政局〕

（二）營(yíng)造濃厚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍

19.支持參與各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，對(duì)獲得榮譽(yù)的團(tuán)隊(duì)（個(gè)人），優(yōu)先支持推薦申報(bào)各類科技項(xiàng)目。〔責(zé)任單位：區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局〕

20.對(duì)評(píng)為南康區(qū)“最美科技人才”的個(gè)人一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元；評(píng)為南康區(qū)“最美科技人才團(tuán)隊(duì)”的一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元，并列入E類人才享受相應(yīng)待遇。與區(qū)級(jí)人才政策不重復(fù)享受。〔責(zé)任單位：區(qū)委人才辦、區(qū)科協(xié)、區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局〕

（三）加大科技經(jīng)費(fèi)保障力度

21.加大科技創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入，推動(dòng)全社會(huì)科技創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。區(qū)級(jí)科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算不低于200萬(wàn)元/年，并視全社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平同比提高。〔責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)科技局〕

22.設(shè)立區(qū)級(jí)管理科學(xué)項(xiàng)目。聚焦區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署，堅(jiān)持科技創(chuàng)新賦能導(dǎo)向，針對(duì)全區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展的決策、組織和管理方面的問(wèn)題短板，實(shí)施管理科學(xué)項(xiàng)目，引導(dǎo)智庫(kù)專家前瞻性開(kāi)展課題咨詢和對(duì)策研究，提高我區(qū)科技咨詢、管理和決策水平。管理科學(xué)項(xiàng)目以定向委托和公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)2種方式開(kāi)展，由區(qū)財(cái)政定額支持50萬(wàn)元。〔責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)科技局〕

六、聚焦知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力

23.鼓勵(lì)發(fā)明專利培育創(chuàng)造。對(duì)當(dāng)年發(fā)明專利(含PCT國(guó)際專利)授權(quán)量1—3件、4—10件、11—20件、20件以上的企業(yè)，經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管、科技、財(cái)政部門組成的評(píng)審組評(píng)議確定，分別認(rèn)定為知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)、示范企業(yè)、引領(lǐng)企業(yè)，由區(qū)財(cái)政分別給予一次性扶持資金3萬(wàn)元、5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、20萬(wàn)元。〔責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局〕

本政策措施支持對(duì)象為2024年1月1日至2025年12月31日符合條件的單位和個(gè)人，具體以申報(bào)通知為準(zhǔn)。本政策措施自2024年8月18日起施行，原《南康區(qū)進(jìn)一步強(qiáng)化科技創(chuàng)新賦能的若干政策措施》（康府辦字〔2022〕19號(hào)）中惠企政策條款廢止，原有政策與本政策措施不一致的，按本政策措施執(zhí)行；尚處于分期兌現(xiàn)階段的，按原有政策執(zhí)行；同一事項(xiàng)享受區(qū)級(jí)其他政策的，不重復(fù)享受。本政策措施由贛州市南康區(qū)科技創(chuàng)新賦能行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（區(qū)科技局）會(huì)同區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。