為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新第一動力作用,，激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新活力。2024年7月3日,，《南康區(qū)落實(shí)科教強(qiáng)省戰(zhàn)略進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新賦能激勵機(jī)制的若干措施》（以下簡稱《政策措施》）通過第109次區(qū)委常委會會議審議,，于2024年7月18日正式印發(fā)。政策從創(chuàng)新資源配置,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài),、創(chuàng)新主體地位等維度,，對科技創(chuàng)新工作進(jìn)行扶持獎勵。現(xiàn)將《政策措施》有關(guān)內(nèi)容解讀如下,。

（一）出臺背景

習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上提出“要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式,、新動能,，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。為深入貫徹黨的二十大,、二十屆二中,、二十屆三中全會精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，按照區(qū)委,、區(qū)政府決策部署要求,，圍繞構(gòu)建“研發(fā)投入+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化 科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈，大力實(shí)施科教強(qiáng)省戰(zhàn)略,，深入實(shí)施科技興贛六大行動,，全面增強(qiáng)科技創(chuàng)新驅(qū)動力，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新活力,，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化南康篇章提供科技支撐,。

（二）總體思路

（一）突出市場需求,，政策措施面向企業(yè)和科研院所。在設(shè)計政策措施時,，我們問計于市場主體,，企業(yè)出題，政府作答,。從調(diào)研情況看,，企業(yè)和科研院所反映的一些創(chuàng)新發(fā)展痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題，主要集中在科技成果轉(zhuǎn)化激勵不夠,、成果轉(zhuǎn)化專業(yè)化服務(wù)水平不高,、政府引導(dǎo)校企合作力度不夠、產(chǎn)業(yè)配套薄弱,、頂尖創(chuàng)新人才資源稀缺等方面,。基于以上實(shí)際,，《政策措施》重點(diǎn)回應(yīng)解決這些方面的問題,。

（二）突出產(chǎn)業(yè)化方向，政策措施聚焦促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,?！墩叽胧分攸c(diǎn)圍繞科技成果轉(zhuǎn)化從供需“兩端發(fā)力”,，從增強(qiáng)原始創(chuàng)新策源功能,、激勵高校院所科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,、激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力等方面發(fā)力，支持科研院所多出成果多出人才,；從提升企業(yè)創(chuàng)新組織能力,、提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力、發(fā)展風(fēng)投創(chuàng)投等方面發(fā)力,，增強(qiáng)企業(yè)對科技成果的吸納能力,。

（三）突出第一動力，政策措施著重于增強(qiáng)能力,、搭建平臺,、激發(fā)活力。我們設(shè)計政策措施,，立足于以原始創(chuàng)新為源頭,，著力提升創(chuàng)新平臺支撐能力、科研院所創(chuàng)新牽引能力和企業(yè)創(chuàng)新組織能力等“三大能力”,；以成果轉(zhuǎn)化為紐帶,，著力建強(qiáng)中試服務(wù)平臺、轉(zhuǎn)化對接平臺和孵化加速平臺等“三大平臺”,；以科技體制為關(guān)鍵,，著力深化科研組織改革、人才體制改革和要素配置改革等“三大改革”,。打造技術(shù)創(chuàng)新中心,、推進(jìn)科技重大專項、建設(shè)成果轉(zhuǎn)化中心和引育高端創(chuàng)新團(tuán)隊,。

（四）突出戰(zhàn)術(shù)精準(zhǔn),，政策措施力求簡潔精煉、務(wù)實(shí)創(chuàng)新,。我們在起草文件時不求大求全,，力求務(wù)實(shí)管用。一方面,，我們對一些經(jīng)過實(shí)踐檢驗,、行之有效的政策進(jìn)行擴(kuò)面提標(biāo)，進(jìn)一步放大政策效應(yīng),。另一方面,，圍繞“原始創(chuàng)新—技術(shù)攻關(guān)—成果轉(zhuǎn)化—產(chǎn)業(yè)發(fā)展”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，謀劃提出更大力度的政策舉措,，加快探索形成科技創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路徑,。

（三）主要工作任務(wù)

《政策措施》主要包括培育創(chuàng)新主體,、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才創(chuàng)新發(fā)展,、科技服務(wù)效能,、科技創(chuàng)新活力、知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展等六大方面內(nèi)容,，共23條舉措,。對比之前的政策，《政策措施》保留措施4條,，修改措施5條,，新增措施13條，延續(xù)措施1條,。

（一）聚焦培育創(chuàng)新主體,，提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力。一是加大企業(yè)梯度培育力度,，對入庫的科技型中小企業(yè),、認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)及獨(dú)角獸、潛在獨(dú)角獸,、種子獨(dú)角獸,、瞪羚、潛在瞪羚企業(yè)等給予獎補(bǔ),；二是激勵企業(yè)加大研發(fā)投入,，對年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出總量居全區(qū)前20名及增幅居全區(qū)前20名的企業(yè)進(jìn)行獎補(bǔ)，同時設(shè)置科研助理崗補(bǔ)助資金,；三是鼓勵開展核心技術(shù)攻關(guān),，對獲得國家重大科技計劃項目、省市科技重大研發(fā)專項,、自然科學(xué)獎,、技術(shù)文明獎、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎的給予不同金額獎補(bǔ),。

（二）聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，提升科技創(chuàng)新支撐能力。一是推進(jìn)重大創(chuàng)新平臺建設(shè),，對新批準(zhǔn)立項建設(shè)的國家,、省、市技術(shù)創(chuàng)新中心,、工程（技術(shù)）研究中心,、重點(diǎn)（工程）實(shí)驗室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、臨床醫(yī)學(xué)研究中心給予創(chuàng)新平臺獎補(bǔ),；二是推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè),，對新認(rèn)定的國家級、省級,、市級科技企業(yè)孵化器,、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地,、“海智計劃”工作基地（站）,、院士工作站及中國農(nóng)技協(xié)科技小院給予獎補(bǔ),。

（三）聚焦人才創(chuàng)新發(fā)展,，推動科技創(chuàng)新要素集聚。一是聚焦創(chuàng)新人才引進(jìn)培育,，對獲批市級以上人才計劃的人才項目,、“科技副總”、“周末工程師”等給予獎補(bǔ),；二是鼓勵科技服務(wù)鄉(xiāng)村振興,，鼓勵農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、鄉(xiāng)土人才申報省級農(nóng)業(yè)科技特派員,。

（四）聚焦科技服務(wù)效能,，推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。推進(jìn)贛州市科技成果轉(zhuǎn)化中心現(xiàn)代家具（南康）分中心建設(shè)運(yùn)營,，鼓勵企業(yè)在“江西省網(wǎng)上常設(shè)技術(shù)市場”線上技術(shù)交易平臺完成科技成果交易和技術(shù)服務(wù),。

（五）聚焦科技創(chuàng)新活力，持續(xù)優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài),。一是提升科技金融服務(wù)能力,，推廣“科貸通”“科創(chuàng)貸”等科技金融產(chǎn)品；二是營造濃厚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍,，支持企業(yè)參與各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,；三是加大科技經(jīng)費(fèi)保障力度，推動全社會科技創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)持續(xù)穩(wěn)定增長,。

（六）聚焦知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展,，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新內(nèi)生動力。知識產(chǎn)權(quán)是市場競爭的重要戰(zhàn)略性資源,?！墩叽胧分饕枪膭畎l(fā)明專利培育創(chuàng)造，對認(rèn)定為知識產(chǎn)權(quán)培育企業(yè),、優(yōu)勢企業(yè),、示范企業(yè)、引領(lǐng)企業(yè)的給予扶持資金。

（四）補(bǔ)充說明

本政策措施支持對象為2024年1月1日至2025年12月31日符合條件的單位和個人,，具體以申報通知為準(zhǔn),。本政策措施自2024年8月18日起施行，原《南康區(qū)進(jìn)一步強(qiáng)化科技創(chuàng)新賦能的若干政策措施》（康府辦字〔2022〕19號）中惠企政策條款廢止,，原有政策與本政策措施不一致的,，按本政策措施執(zhí)行；尚處于分期兌現(xiàn)階段的,，按原有政策執(zhí)行,；同一事項享受區(qū)級其他政策的，不重復(fù)享受,。本政策措施由贛州市南康區(qū)科技創(chuàng)新賦能行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（區(qū)科技局）會同區(qū)財政局負(fù)責(zé)解釋,。

政策咨詢渠道：

區(qū)科技局

聯(lián)系電話：0797-6605626