文件下載：康府辦字〔2024〕14號 關(guān)于印發(fā)南康區(qū)民意速辦改革工作方案（試行）的通知

康府辦字〔2024〕14號

關(guān)于印發(fā)《南康區(qū)民意速辦改革工作方案

（試行）》的通知

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,、各街道辦事處，區(qū)政府各部門,，區(qū)屬、駐區(qū)各單位：

現(xiàn)將《南康區(qū)民意速辦改革工作方案（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施,。

2024年4月23日

（此件主動公開）

南康區(qū)民意速辦改革工作方案（試行）

為深入貫徹落實以人民為中心的發(fā)展思想,，不斷完善民意訴求平臺和民意辦理機制，進(jìn)一步提升保障群眾權(quán)益的水平,，構(gòu)建“民有所呼,、我有所應(yīng)”的社會綜合治理共建共治共享新格局，實現(xiàn)民意訴求從“回復(fù)好”向“辦好”轉(zhuǎn)變,，結(jié)合我區(qū)實際,，制定本方案。

一,、總體要求

（一）工作原則,。把人民群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，堅持標(biāo)本兼治,，既注重限時響應(yīng)民意訴求,，又注重加強問題源頭治理和疏導(dǎo)，堅持各鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）協(xié)同,、部門聯(lián)動，按照“因需歸集,、應(yīng)歸盡歸”的原則,，對多頭受理、多頭辦理效果不一的現(xiàn)狀實行能匯盡匯,，夯實平臺支撐,，暢通堵點問題直達(dá)反饋辦理通道，構(gòu)建“多端受理,、全量匯聚,、統(tǒng)一分撥、統(tǒng)一回復(fù),、統(tǒng)一評價”工作機制,，從制度上、系統(tǒng)上建立健全為群眾辦實事的長效機制,，提高線上線下社情民意訴求的辦件滿意率,。

（二）工作目標(biāo),。2024年6月底前，贛州市將整合各類信息渠道,，建立民意訴求匯聚系統(tǒng)平臺,，我區(qū)各管理部門需按市級要求的辦理方式進(jìn)行辦理。2024年10月底前,，創(chuàng)新完善工作機制,，制定《南康區(qū)民生訴求職責(zé)清單》，出臺民意速辦相應(yīng)配套工作規(guī)程,。通過匯聚各類民意訴求,，加強信息互通、研判預(yù)警,，實現(xiàn)民意訴求快速處置和統(tǒng)一答復(fù),，打破群眾訴求多頭反映、多頭答復(fù)和辦理力度不平衡問題,，提升群眾訴求化解能力,，實現(xiàn)民生咨詢?nèi)珪r響應(yīng)、群眾訴求快速辦理,、社情民意及時吸納,、社會風(fēng)險提前感知，不斷提升人民群眾獲得感和幸福感,。

二,、主要任務(wù)

（一）搭建高效組織運行體系

1.成立專項工作組。由區(qū)政府區(qū)長任組長,，區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長任副組長,，區(qū)政府辦、區(qū)委編辦,、區(qū)委政法委,、區(qū)委信訪局、區(qū)司法局,、區(qū)行政審批局,、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)人社局,、區(qū)交通運輸局為成員單位,。工作組負(fù)責(zé)把握方向、整體謀劃,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，定期研究推動民意速辦相關(guān)工作。

工作組辦公室設(shè)在區(qū)行政審批局,，由區(qū)行政審批局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任辦公室主任,。辦公室主要負(fù)責(zé)承擔(dān)工作組的日常工作,，督辦落實工作組決定；跟蹤了解“民意速辦”運行狀況,，預(yù)測預(yù)警社情民意和熱點問題,，及時向工作組提出對策建議。〔牽頭單位:區(qū)行政審批局,；責(zé)任單位:區(qū)政府各部門，區(qū)屬,、駐區(qū)各單位〕

2.明確民意速辦分撥工作責(zé)任,。區(qū)民意速辦分撥工作由區(qū)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線管理中心負(fù)責(zé)，具體承擔(dān)全區(qū)民意訴求分撥運營管理工作,，牽頭負(fù)責(zé)優(yōu)化工作機制,、分撥督導(dǎo)訴求辦理、運營管理民意數(shù)據(jù),、組織分析研判,、重點事件重點區(qū)域民意調(diào)研、開展“民意速辦”滿意度評價和績效考核,、統(tǒng)籌完善知識庫建設(shè)等具體工作,。原則上被整合匯聚的社情民意訴求平臺管理部門不再承擔(dān)分撥職能。

3.組建民意訴求快速處置專項隊伍,。區(qū)級12345熱線各成員單位要組建熱線民意訴求快速處置隊伍,，按職責(zé)明確處置人員，指派本單位業(yè)務(wù)骨干負(fù)責(zé)辦理熱線轉(zhuǎn)派的民意訴求工單,，并做好辦理結(jié)果反饋,，落實民意訴求7×24小時響應(yīng)機制，工作時間按日常職責(zé)快速處置,，非工作時間由民意訴求快速處置專項隊伍快速接收辦理民意訴求事項,，相應(yīng)負(fù)責(zé)人須保持24小時通信暢通，隨時接受工作指派,，認(rèn)真,、快速、高效處置每起訴求,，實現(xiàn)民意訴求快速辦理和反饋,。〔牽頭單位:區(qū)行政審批局；責(zé)任單位:區(qū)政府各部門,，區(qū)屬,、駐區(qū)各單位〕

（二）完善民意速辦工作機制

4.健全精準(zhǔn)快速派單機制。實行民意事項辦理職責(zé)清單化管理,，對匯聚市城運管理平臺系統(tǒng)的民意訴求信息梳理出行政事項清單,，并依據(jù)“三定”方案準(zhǔn)確劃定事項行政權(quán)力歸屬,，明確辦理類型、速辦標(biāo)準(zhǔn),、主辦和協(xié)辦部門,，編制《南康區(qū)民生訴求職責(zé)清單》，清單事項實行動態(tài)調(diào)整機制,。進(jìn)一步理清職責(zé)邊界,，提高快速精準(zhǔn)派單率，著力化解相互推諉現(xiàn)象,，不斷提升訴求辦理實效,。〔牽頭單位:區(qū)委編辦、區(qū)司法局,、區(qū)委信訪局,、區(qū)行政審批局；責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街道),，區(qū)政府各部門，區(qū)屬,、駐區(qū)各單位〕

5.健全訴求處置工作機制,。一是健全聯(lián)席會議工作機制。對于訴求反映集中的高頻,、共性,、疑難等職責(zé)不清或新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域問題,，召集疑難問題分析研判聯(lián)席會議,，共同研判提出解決方案，對無法決斷的事件,，提交“區(qū)長熱線日”調(diào)度,。二是完善應(yīng)急事件處置機制。對緊急訴求事件的辦理,，加強與應(yīng)急,、公安、交通,、信訪,、綜治等部門工作聯(lián)動，確保受理涉及自然災(zāi)害,、事故災(zāi)難,、公共衛(wèi)生事件、社會安全等突發(fā)性事件,，能夠得到快速響應(yīng),、高效處置,。三是建立疑難工單領(lǐng)導(dǎo)包案機制。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，將重要疑難工單交由領(lǐng)導(dǎo)干部包案處理,，親抓親辦，限期化解,。四是完善12345熱線工作規(guī)程,。按照“三到位一處理”原則，規(guī)范熱線受理辦理工作流程,，提升熱線工作的法制化規(guī)范化科學(xué)化水平,，維護群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,。五是強化媒體輿論監(jiān)督機制。通過融媒體中心跟蹤報道群眾訴求辦理情況,，強化輿論監(jiān)督,，推動問題整改工作落實。〔牽頭單位:區(qū)委信訪局,、區(qū)委政法委,、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)行政審批局,、區(qū)公安局,、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)融媒體中心,；責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街道)，區(qū)政府各部門,，區(qū)屬,、駐區(qū)各單位〕

6.健全考核問責(zé)工作機制。建立民意速辦“見人見事見效果”的專項績效考評機制,，以響應(yīng)率,、辦結(jié)率、滿意率為核心,，以快速辦理,、快速辦結(jié)為導(dǎo)向，覆蓋民意辦理工作全流程,，立足工作實際,，動態(tài)調(diào)整考評辦法、考評標(biāo)準(zhǔn)和考評事項范圍,，嚴(yán)格落實區(qū)政府的監(jiān)督問責(zé)辦法,，并將考核結(jié)果作為綜合考核工作的評分依據(jù),。加強與區(qū)紀(jì)委監(jiān)委的協(xié)同聯(lián)動，積極發(fā)揮督辦作用,，強化督辦考核,，倒逼辦理單位履職盡責(zé)，并對辦理過程中存在的推諉扯皮,、弄虛作假等問題,，依法依規(guī)進(jìn)行問責(zé)。〔牽頭單位：區(qū)委辦,、區(qū)政府辦,、區(qū)行政審批局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街道),，區(qū)政府各部門，區(qū)屬,、駐區(qū)各單位〕

三,、保障措施

（一）提高思想認(rèn)識。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）,、各部門（單位）要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，主動適應(yīng)社會綜合治理和經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢,，深刻認(rèn)識推進(jìn)民意速辦改革工作的重要意義,，把民意速辦作為夯實執(zhí)政根基、提高政府公信力,、提升人民群眾幸福感獲得感的重要手段,，提高為民服務(wù)能力和水平。

（二）加強協(xié)調(diào)配合,。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）、各部門（單位）要牢固樹立“一盤棋”思維,，按照改革任務(wù)要求,，主動作為、積極配合,，不斷探索適合本地區(qū)本部門的工作方式方法,，完善各項工作機制，及時解決工作中遇到的問題,，確保民意速辦改革工作順利進(jìn)行,。

（三）加強資金保障。區(qū)財政局要按照“過緊日子”的要求，科學(xué)合理保障民意速辦改革所必要的經(jīng)費,。

附件：贛州市民意信息平臺整合匯聚清單

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