文件下載：康府辦字〔2024〕14號(hào) 關(guān)于印發(fā)南康區(qū)民意速辦改革工作方案（試行）的通知

康府辦字〔2024〕14號(hào)

關(guān)于印發(fā)《南康區(qū)民意速辦改革工作方案

（試行）》的通知

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各街道辦事處，區(qū)政府各部門，區(qū)屬、駐區(qū)各單位：

現(xiàn)將《南康區(qū)民意速辦改革工作方案（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

2024年4月23日

（此件主動(dòng)公開）

南康區(qū)民意速辦改革工作方案（試行）

為深入貫徹落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，不斷完善民意訴求平臺(tái)和民意辦理機(jī)制，進(jìn)一步提升保障群眾權(quán)益的水平，構(gòu)建“民有所呼、我有所應(yīng)”的社會(huì)綜合治理共建共治共享新格局，實(shí)現(xiàn)民意訴求從“回復(fù)好”向“辦好”轉(zhuǎn)變，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

（一）工作原則。把人民群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，既注重限時(shí)響應(yīng)民意訴求，又注重加強(qiáng)問題源頭治理和疏導(dǎo)，堅(jiān)持各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）協(xié)同、部門聯(lián)動(dòng)，按照“因需歸集、應(yīng)歸盡歸”的原則，對(duì)多頭受理、多頭辦理效果不一的現(xiàn)狀實(shí)行能匯盡匯，夯實(shí)平臺(tái)支撐，暢通堵點(diǎn)問題直達(dá)反饋辦理通道，構(gòu)建“多端受理、全量匯聚、統(tǒng)一分撥、統(tǒng)一回復(fù)、統(tǒng)一評(píng)價(jià)”工作機(jī)制，從制度上、系統(tǒng)上建立健全為群眾辦實(shí)事的長(zhǎng)效機(jī)制，提高線上線下社情民意訴求的辦件滿意率。

（二）工作目標(biāo)。2024年6月底前，贛州市將整合各類信息渠道，建立民意訴求匯聚系統(tǒng)平臺(tái)，我區(qū)各管理部門需按市級(jí)要求的辦理方式進(jìn)行辦理。2024年10月底前，創(chuàng)新完善工作機(jī)制，制定《南康區(qū)民生訴求職責(zé)清單》，出臺(tái)民意速辦相應(yīng)配套工作規(guī)程。通過匯聚各類民意訴求，加強(qiáng)信息互通、研判預(yù)警，實(shí)現(xiàn)民意訴求快速處置和統(tǒng)一答復(fù)，打破群眾訴求多頭反映、多頭答復(fù)和辦理力度不平衡問題，提升群眾訴求化解能力，實(shí)現(xiàn)民生咨詢?nèi)珪r(shí)響應(yīng)、群眾訴求快速辦理、社情民意及時(shí)吸納、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)提前感知，不斷提升人民群眾獲得感和幸福感。

二、主要任務(wù)

（一）搭建高效組織運(yùn)行體系

1.成立專項(xiàng)工作組。由區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，區(qū)政府辦、區(qū)委編辦、區(qū)委政法委、區(qū)委信訪局、區(qū)司法局、區(qū)行政審批局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)人社局、區(qū)交通運(yùn)輸局為成員單位。工作組負(fù)責(zé)把握方向、整體謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期研究推動(dòng)民意速辦相關(guān)工作。

工作組辦公室設(shè)在區(qū)行政審批局，由區(qū)行政審批局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任辦公室主任。辦公室主要負(fù)責(zé)承擔(dān)工作組的日常工作，督辦落實(shí)工作組決定；跟蹤了解“民意速辦”運(yùn)行狀況，預(yù)測(cè)預(yù)警社情民意和熱點(diǎn)問題，及時(shí)向工作組提出對(duì)策建議。〔牽頭單位:區(qū)行政審批局；責(zé)任單位:區(qū)政府各部門，區(qū)屬、駐區(qū)各單位〕

2.明確民意速辦分撥工作責(zé)任。區(qū)民意速辦分撥工作由區(qū)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線管理中心負(fù)責(zé)，具體承擔(dān)全區(qū)民意訴求分撥運(yùn)營(yíng)管理工作，牽頭負(fù)責(zé)優(yōu)化工作機(jī)制、分撥督導(dǎo)訴求辦理、運(yùn)營(yíng)管理民意數(shù)據(jù)、組織分析研判、重點(diǎn)事件重點(diǎn)區(qū)域民意調(diào)研、開展“民意速辦”滿意度評(píng)價(jià)和績(jī)效考核、統(tǒng)籌完善知識(shí)庫(kù)建設(shè)等具體工作。原則上被整合匯聚的社情民意訴求平臺(tái)管理部門不再承擔(dān)分撥職能。

3.組建民意訴求快速處置專項(xiàng)隊(duì)伍。區(qū)級(jí)12345熱線各成員單位要組建熱線民意訴求快速處置隊(duì)伍，按職責(zé)明確處置人員，指派本單位業(yè)務(wù)骨干負(fù)責(zé)辦理熱線轉(zhuǎn)派的民意訴求工單，并做好辦理結(jié)果反饋，落實(shí)民意訴求7×24小時(shí)響應(yīng)機(jī)制，工作時(shí)間按日常職責(zé)快速處置，非工作時(shí)間由民意訴求快速處置專項(xiàng)隊(duì)伍快速接收辦理民意訴求事項(xiàng)，相應(yīng)負(fù)責(zé)人須保持24小時(shí)通信暢通，隨時(shí)接受工作指派，認(rèn)真、快速、高效處置每起訴求，實(shí)現(xiàn)民意訴求快速辦理和反饋。〔牽頭單位:區(qū)行政審批局；責(zé)任單位:區(qū)政府各部門，區(qū)屬、駐區(qū)各單位〕

（二）完善民意速辦工作機(jī)制

4.健全精準(zhǔn)快速派單機(jī)制。實(shí)行民意事項(xiàng)辦理職責(zé)清單化管理，對(duì)匯聚市城運(yùn)管理平臺(tái)系統(tǒng)的民意訴求信息梳理出行政事項(xiàng)清單，并依據(jù)“三定”方案準(zhǔn)確劃定事項(xiàng)行政權(quán)力歸屬，明確辦理類型、速辦標(biāo)準(zhǔn)、主辦和協(xié)辦部門，編制《南康區(qū)民生訴求職責(zé)清單》，清單事項(xiàng)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。進(jìn)一步理清職責(zé)邊界，提高快速精準(zhǔn)派單率，著力化解相互推諉現(xiàn)象，不斷提升訴求辦理實(shí)效。〔牽頭單位:區(qū)委編辦、區(qū)司法局、區(qū)委信訪局、區(qū)行政審批局；責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)，區(qū)政府各部門，區(qū)屬、駐區(qū)各單位〕

5.健全訴求處置工作機(jī)制。一是健全聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制。對(duì)于訴求反映集中的高頻、共性、疑難等職責(zé)不清或新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域問題，召集疑難問題分析研判聯(lián)席會(huì)議，共同研判提出解決方案，對(duì)無法決斷的事件，提交“區(qū)長(zhǎng)熱線日”調(diào)度。二是完善應(yīng)急事件處置機(jī)制。對(duì)緊急訴求事件的辦理，加強(qiáng)與應(yīng)急、公安、交通、信訪、綜治等部門工作聯(lián)動(dòng)，確保受理涉及自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全等突發(fā)性事件，能夠得到快速響應(yīng)、高效處置。三是建立疑難工單領(lǐng)導(dǎo)包案機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將重要疑難工單交由領(lǐng)導(dǎo)干部包案處理，親抓親辦，限期化解。四是完善12345熱線工作規(guī)程。按照“三到位一處理”原則，規(guī)范熱線受理辦理工作流程，提升熱線工作的法制化規(guī)范化科學(xué)化水平，維護(hù)群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。五是強(qiáng)化媒體輿論監(jiān)督機(jī)制。通過融媒體中心跟蹤報(bào)道群眾訴求辦理情況，強(qiáng)化輿論監(jiān)督，推動(dòng)問題整改工作落實(shí)。〔牽頭單位:區(qū)委信訪局、區(qū)委政法委、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)行政審批局、區(qū)公安局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)融媒體中心；責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)，區(qū)政府各部門，區(qū)屬、駐區(qū)各單位〕

6.健全考核問責(zé)工作機(jī)制。建立民意速辦“見人見事見效果”的專項(xiàng)績(jī)效考評(píng)機(jī)制，以響應(yīng)率、辦結(jié)率、滿意率為核心，以快速辦理、快速辦結(jié)為導(dǎo)向，覆蓋民意辦理工作全流程，立足工作實(shí)際，動(dòng)態(tài)調(diào)整考評(píng)辦法、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)事項(xiàng)范圍，嚴(yán)格落實(shí)區(qū)政府的監(jiān)督問責(zé)辦法，并將考核結(jié)果作為綜合考核工作的評(píng)分依據(jù)。加強(qiáng)與區(qū)紀(jì)委監(jiān)委的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，積極發(fā)揮督辦作用，強(qiáng)化督辦考核，倒逼辦理單位履職盡責(zé)，并對(duì)辦理過程中存在的推諉扯皮、弄虛作假等問題，依法依規(guī)進(jìn)行問責(zé)。〔牽頭單位：區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)行政審批局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)，區(qū)政府各部門，區(qū)屬、駐區(qū)各單位〕

三、保障措施

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各部門（單位）要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)綜合治理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)民意速辦改革工作的重要意義，把民意速辦作為夯實(shí)執(zhí)政根基、提高政府公信力、提升人民群眾幸福感獲得感的重要手段，提高為民服務(wù)能力和水平。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各部門（單位）要牢固樹立“一盤棋”思維，按照改革任務(wù)要求，主動(dòng)作為、積極配合，不斷探索適合本地區(qū)本部門的工作方式方法，完善各項(xiàng)工作機(jī)制，及時(shí)解決工作中遇到的問題，確保民意速辦改革工作順利進(jìn)行。

（三）加強(qiáng)資金保障。區(qū)財(cái)政局要按照“過緊日子”的要求，科學(xué)合理保障民意速辦改革所必要的經(jīng)費(fèi)。

附件：贛州市民意信息平臺(tái)整合匯聚清單

附件

贛州市民意信息平臺(tái)整合匯聚清單