一、起草背景及依據(jù)
為深化集體林權(quán)制度改革,，豐富林地“三權(quán)分置”的實(shí)現(xiàn)形式,，拓展林地經(jīng)營權(quán)的權(quán)能,，南康區(qū)人民政府制定了《贛州市南康區(qū)林業(yè)經(jīng)營收益權(quán)登記管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）,。該《辦法》的制定基于《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》《中華人民共和國森林法》等相關(guān)法律法規(guī),，并結(jié)合了《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈深化集體林權(quán)制度改革方案〉的通知》和《中共江西省委江西省人民政府關(guān)于印發(fā)〈江西省深化集體林權(quán)制度改革先行區(qū)建設(shè)方案〉的通知》等政策文件的精神和要求,。
二,、目標(biāo)任務(wù)
《辦法》的主要目標(biāo)是通過規(guī)范林業(yè)經(jīng)營收益權(quán)的登記管理,，解決林業(yè)經(jīng)營主體在確權(quán),、融資等方面的難題，引導(dǎo)和支持社會(huì)資本“進(jìn)山入林”,，激活沉睡的生態(tài)資源,，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。同時(shí),，《辦法》還旨在提升林業(yè)經(jīng)營收益權(quán)的流轉(zhuǎn)效率,，保障林業(yè)經(jīng)營者的合法權(quán)益，推動(dòng)南康區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級,。
三,、主要內(nèi)容
《辦法》共六章三十二條，明確了林業(yè)經(jīng)營收益權(quán)的定義,、登記程序,、登記范圍、質(zhì)押登記,、登記管理等方面的內(nèi)容,。其中，重點(diǎn)規(guī)定了林業(yè)經(jīng)營收益權(quán)登記的申請條件,、申請材料,、登記流程、變更和注銷登記等具體操作程序,，以及質(zhì)押登記的相關(guān)要求和規(guī)定,。
四、涉及范圍
《辦法》適用于南康區(qū)范圍內(nèi)所有依法開展林業(yè)經(jīng)營的自然人,、法人或其他組織,。涉及的經(jīng)營類型包括林下空間種植、養(yǎng)殖經(jīng)營,，林果,、花、葉,、皮,、脂、莖等采集經(jīng)營,，林業(yè)碳匯開發(fā)經(jīng)營,，公益林（天然商品林）補(bǔ)償,，森林旅游基地經(jīng)營，森林康養(yǎng)基地經(jīng)營,，濕地資源開發(fā)經(jīng)營等,。
五、關(guān)鍵詞詮釋
林業(yè)經(jīng)營收益權(quán)：指除林地所有權(quán)之外的,，承包經(jīng)營權(quán)或經(jīng)營權(quán)拓展權(quán)能分置出來的經(jīng)營收益權(quán),、使用權(quán)，包含多種非木質(zhì)經(jīng)營和獲得補(bǔ)償及入股,、托管,、合作收益的權(quán)利。
登記：指經(jīng)林業(yè)經(jīng)營收益申請人申請,，區(qū)林業(yè)部門審核,，區(qū)自然資源部門核實(shí)，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn),，將林業(yè)經(jīng)營收益權(quán)利和其他核實(shí)事項(xiàng)記載于登記簿并頒發(fā)證書的行為,。
六、惠民利民舉措
《辦法》的實(shí)施將為南康區(qū)的林業(yè)經(jīng)營者帶來多項(xiàng)惠民利民舉措,。首先,，通過規(guī)范林業(yè)經(jīng)營收益權(quán)的登記管理，將有效解決林業(yè)經(jīng)營主體在確權(quán)方面的難題,，為他們的合法權(quán)益提供有力保障,。其次，《辦法》的出臺(tái)將促進(jìn)林業(yè)經(jīng)營收益權(quán)的流轉(zhuǎn)和融資,，為林業(yè)經(jīng)營者提供更多的資金支持和市場機(jī)會(huì),。最后，《辦法》的實(shí)施還將推動(dòng)南康區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和持續(xù)發(fā)展,，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的繁榮和生態(tài)環(huán)境的改善做出貢獻(xiàn),。
七、特色亮點(diǎn)
《辦法》的特色亮點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是創(chuàng)新性地提出了林業(yè)經(jīng)營收益權(quán)的概念和登記管理制度,；二是明確了林業(yè)經(jīng)營收益權(quán)的登記程序,、登記范圍和質(zhì)押登記等相關(guān)要求,；三是注重保障林業(yè)經(jīng)營者的合法權(quán)益和推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展,；四是建立了協(xié)同和數(shù)據(jù)共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了林權(quán)流轉(zhuǎn)審核,、林業(yè)經(jīng)營收益權(quán)登記和林權(quán)類不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)的推送共享和權(quán)利關(guān)聯(lián),。這些特色亮點(diǎn)使得《辦法》具有較高的科學(xué)性和實(shí)用性，為南康區(qū)林業(yè)經(jīng)營收益權(quán)的登記管理提供了有力的制度保障,。
