【股室負(fù)責(zé)人解讀】解讀《南康區(qū)國(guó)有林場(chǎng)綠色發(fā)展示范建設(shè)實(shí)施方案》

大家好，我是南康區(qū)生態(tài)公益林場(chǎng)負(fù)責(zé)人黃煥芳，根據(jù)會(huì)議安排，下面由我為大家解讀《南康區(qū)國(guó)有林場(chǎng)綠色發(fā)展示范建設(shè)實(shí)施方案》以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》的主要內(nèi)容。

一、起草背景及過(guò)程

為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)重要講話精神，根據(jù)《贛州市爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)國(guó)有林場(chǎng)綠色發(fā)展試點(diǎn)市建設(shè)實(shí)施方案》（贛市府辦字〔2023〕72號(hào)）要求，為推進(jìn)我區(qū)國(guó)有林場(chǎng)綠色發(fā)展示范建設(shè)，充分發(fā)揮國(guó)有林場(chǎng)職能，結(jié)合南康實(shí)際需要制定《南康區(qū)國(guó)有林場(chǎng)綠色發(fā)展示范建設(shè)實(shí)施方案》。

區(qū)林業(yè)分局經(jīng)過(guò)向其他縣區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng)、調(diào)研走訪，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，起草制定了《南康區(qū)國(guó)有林場(chǎng)綠色發(fā)展示范建設(shè)實(shí)施方案》（征求意見(jiàn)稿），并向區(qū)直（駐區(qū))相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共征求三輪意見(jiàn)，收到6各單位反饋意見(jiàn)6條，根據(jù)征求意見(jiàn)反饋情況進(jìn)行了修改完善，形成了南康區(qū)國(guó)有林場(chǎng)綠色發(fā)展示范建設(shè)實(shí)施方案》（討論稿）》

二、 目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)國(guó)有林場(chǎng)綠色發(fā)展示范建設(shè)，有效解決我區(qū)國(guó)有林場(chǎng)管理體制不順、內(nèi)生動(dòng)力不足、政策扶持不到位、專業(yè)人才短缺等問(wèn)題。到2025年森林經(jīng)營(yíng)面積由12.34萬(wàn)畝達(dá)到14.2萬(wàn)畝，森林蓄積量由42.3萬(wàn)立方米達(dá)到60萬(wàn)立方米，不斷將南康區(qū)生態(tài)公益林場(chǎng)建設(shè)為“森林經(jīng)營(yíng)科學(xué)、資源保護(hù)有力、基礎(chǔ)設(shè)施完善”的綠色發(fā)展示范國(guó)有林場(chǎng)。

三、主要內(nèi)容

方案分為六個(gè)部分，包括指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)、實(shí)施步驟、工作任務(wù)、保障措施。

（一）指導(dǎo)思想。明確試點(diǎn)方案的指導(dǎo)思想。

（二）基本原則。明確試點(diǎn)方案的基本原則。

（三）主要目標(biāo)。明確示范建設(shè)的具體目標(biāo)。

（四）實(shí)施步驟。分為啟動(dòng)階段、實(shí)施階段、總結(jié)階段、全面實(shí)施階段，時(shí)間從2023年12月開(kāi)始，到2025年10月后長(zhǎng)期堅(jiān)持。

（五）工作任務(wù)。提出了理順國(guó)有林場(chǎng)管理體制，穩(wěn)定國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面積，擴(kuò)大國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)范圍，加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)森林資源保護(hù)，推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)森林資源培育，發(fā)展國(guó)有林場(chǎng)綠色富民產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)人才隊(duì)伍建設(shè)，完善職工薪酬分配制度，建立新型森林經(jīng)營(yíng)考核制度等10項(xiàng)工作任務(wù)。

（六）保障措施。主要包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化監(jiān)督管理、強(qiáng)化宣傳推廣等3項(xiàng)措施。

四、惠民利民措施

國(guó)有林場(chǎng)將充分利用林下空間，可將適合發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的林地優(yōu)先承租給村集體或村民，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、家庭林場(chǎng)、種植大戶發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，國(guó)有林場(chǎng)提供技術(shù)支撐。鼓勵(lì)社會(huì)資本在林場(chǎng)發(fā)展森林康養(yǎng)、森林養(yǎng)生、森林體驗(yàn)、森林運(yùn)動(dòng)等森林生態(tài)旅游產(chǎn)品。

國(guó)有林場(chǎng)將租賃、流轉(zhuǎn)集體林地（經(jīng)營(yíng)權(quán)）、林農(nóng)無(wú)力經(jīng)營(yíng)林地、松材線蟲(chóng)病疫木清理林地等實(shí)施場(chǎng)外造林，創(chuàng)新推廣“國(guó)有林場(chǎng)+集體”“國(guó)有林場(chǎng)+家庭農(nóng)場(chǎng)”等共建模式，有序擴(kuò)大國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面積，實(shí)現(xiàn)“場(chǎng)外增綠、林農(nóng)增收”雙贏目標(biāo)。

解讀機(jī)關(guān)：贛州市林業(yè)局南康分局

解讀人：南康區(qū)生態(tài)公益林場(chǎng)負(fù)責(zé)人 黃煥芳

政策咨詢科室：南康區(qū)生態(tài)公益林場(chǎng)

電話：0797-6636810