康府辦發(fā)【2021】2號 

關(guān)于印發(fā)《贛州市南康區(qū)既有住宅加裝電梯
暫行辦法》的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，各街道辦事處，南水開發(fā)辦，區(qū)政府有關(guān)部門，區(qū)屬、駐區(qū)有關(guān)單位：

《贛州市南康區(qū)既有住宅加裝電梯暫行辦法》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

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贛州市南康區(qū)既有住宅加裝電梯暫行辦法

（2021年修訂版）

第一章 總 則

第一條   為適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善既有住宅的使用功能，方便居民生活，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《江西省特種設(shè)備安全條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，參照《贛州市中心城區(qū)既有住宅加裝電梯暫行辦法》的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條   南康區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)既有住宅加裝電梯適用本辦法。

本辦法所稱既有住宅（個人自建房除外）是指南康區(qū)已建成投入使用、具有合法權(quán)屬證明、未列入房屋征收改造計劃且未設(shè)電梯的四層以上（含四層，不含地下室）的非單一產(chǎn)權(quán)住宅。

第三條   按照“政府指導(dǎo)、業(yè)主自愿，統(tǒng)籌兼顧、保障安全，簡化手續(xù)、穩(wěn)妥推進(jìn)”的原則，鼓勵符合條件的既有住宅加裝電梯。

第四條   既有住宅加裝電梯應(yīng)不改變既有建筑主體承重結(jié)構(gòu)、確保建筑結(jié)構(gòu)安全、符合現(xiàn)行安全疏散等消防規(guī)范要求，應(yīng)注重實(shí)用性，不得變相增加住宅使用空間，且加裝電梯位置應(yīng)在原建設(shè)用地界址范圍內(nèi)。

第二章 職責(zé)分工

第五條   區(qū)有關(guān)部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)既有住宅加裝電梯的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

區(qū)住建局負(fù)責(zé)制定既有住宅加裝電梯辦事流程，同時應(yīng)為 群眾選擇圖審機(jī)構(gòu)、施工企業(yè)等提供便利。

區(qū)自然資源分局負(fù)責(zé)規(guī)范和指導(dǎo)既有住宅加裝電梯的設(shè)計工作。

區(qū)市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)為群眾在既有住宅加裝電梯中選擇、安裝、維修、保養(yǎng)電梯等方面提供便利。

區(qū)財政局負(fù)責(zé)制定財政資金獎補(bǔ)辦法。

贛州市住房公積金管理中心南康辦事處負(fù)責(zé)住房公積金提取辦法制定。

第六條   成立南康區(qū)既有住宅加裝電梯工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)住建局牽頭，區(qū)自然資源分局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)財政局、區(qū)城管局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為成員單位，負(fù)責(zé)既有住宅加裝電梯工作的推進(jìn)實(shí)施。同時，按照屬地管理原則，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)既有住宅加裝電梯的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理工作。

第三章 組織實(shí)施

第七條   既有住宅加裝電梯，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單元住宅專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主，且占本單元住宅總戶數(shù)三分之二以上業(yè)主參與表決，并應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單元參與表決住宅專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且本單元參與表決住宅戶數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。擬占用業(yè)主專有部分的，還應(yīng)當(dāng)征得該專有部分業(yè)主的同意。

第八條   本單元出資加裝電梯的全體業(yè)主為既有住宅加裝電梯的建設(shè)者，承擔(dān)相應(yīng)法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)。

第九條   建設(shè)者可以在本單元中推選1-2名業(yè)主為代理人， 也可以選擇業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)為代理人。建設(shè)者委托代理人辦理的，應(yīng)當(dāng)簽訂授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明代理人的姓名或者名稱、代理事項、權(quán)限和期限，并由委托人簽名或蓋章。代理人在代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人的名義實(shí)施民事行為。被代理人對代理人的代理行為承擔(dān)民事責(zé)任。

第十條   建設(shè)者應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位出具符合建筑設(shè)計、結(jié)構(gòu)安全、電梯救援通道、消防安全和特種設(shè)備等相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計方案。應(yīng)當(dāng)盡量減少對相鄰業(yè)主通風(fēng)、采光、日照、噪聲、通行等不利影響；造成不利影響的，應(yīng)當(dāng)與權(quán)益受損業(yè)主協(xié)商一致。

第十一條   建設(shè)者應(yīng)當(dāng)就加裝電梯相關(guān)事宜協(xié)商一致，向轄區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）提交以下資料申請備案：

（一）加裝電梯業(yè)主同意的書面意見；

（二）業(yè)主身份證、房屋權(quán)屬證明復(fù)印件；

（三）代理人身份證、授權(quán)委托書；

（四）加裝電梯工程費(fèi)用的預(yù)算及分?jǐn)偡桨福?/span>

（五）電梯運(yùn)行、保養(yǎng)、維修、定期檢驗等費(fèi)用分?jǐn)偡桨福?/span>

（六）確定電梯使用管理單位。自行管理的，出資加裝電梯的全體業(yè)主為使用管理單位；委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為使用管理單位；

（七）加裝電梯設(shè)計方案。

第十二條   鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）將加裝電梯備案申請、加裝電梯設(shè)計方案和協(xié)商協(xié)議等在擬加裝電梯單元樓道口、小區(qū)主要出入口和周邊顯眼位置進(jìn)行公示，公示期不少于7天，公示期滿，本單元業(yè)主無實(shí)名書面反對意見的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）予以備案。

公示期內(nèi)有實(shí)名書面提出異議的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）應(yīng)在接到書面異議3天內(nèi)組織調(diào)解；經(jīng)調(diào)解業(yè)主間仍無法達(dá)成一致意見的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）牽頭相關(guān)職能部門進(jìn)行現(xiàn)場論證，經(jīng)現(xiàn)場論證加裝電梯方案滿足規(guī)劃設(shè)計、建筑結(jié)構(gòu)安全、消防間距及安全疏散等要求的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）應(yīng)當(dāng)予以備案。

第十三條   建設(shè)者在取得鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的備案證明后，向區(qū)住建局提出申請并提交下列材料：

（一）既有住宅加裝電梯申請表；

（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）備案證明；

（三）既有住宅建筑、結(jié)構(gòu)施工圖和巖土工程勘查報告。無法提供既有住宅原建筑、結(jié)構(gòu)施工圖的，應(yīng)提交具備資質(zhì)的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具的結(jié)構(gòu)安全論證書。無法提供既有住宅巖土工程勘查報告的，應(yīng)提交具備資質(zhì)的勘察單位出具的施工勘察報告;

（四）經(jīng)具備資質(zhì)的設(shè)計單位出具的設(shè)計方案和圖審機(jī)構(gòu)出具的圖審意見、電梯安裝施工圖及結(jié)構(gòu)安全論證書；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第十四條   區(qū)住建局牽頭組織區(qū)自然資源分局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)消防救援大隊、區(qū)城管局等單位進(jìn)行聯(lián)合會審，并簽署審查意見；當(dāng)場無法確認(rèn)意見的，應(yīng)當(dāng)在會后5個工作日內(nèi)向區(qū)住建局反饋書面意見。區(qū)住建局應(yīng)當(dāng)及時將會審意見書面反饋建設(shè)者。

第十五條   建設(shè)者取得加裝電梯聯(lián)合會審書面意見書后，應(yīng)委托具備房屋建筑工程施工總承包資質(zhì)的單位實(shí)施土建施工，委托具備電梯安裝許可資質(zhì)單位實(shí)施電梯安裝施工，提倡委托監(jiān)理單位對施工過程實(shí)施質(zhì)量安全監(jiān)管。

第十六條   加裝電梯涉及供水、供電、燃?xì)狻⑼ㄐ拧⒂芯€電視等專業(yè)經(jīng)營單位的管線遷移以及其他配套設(shè)施改造的，建設(shè)者應(yīng)事先與專業(yè)經(jīng)營單位溝通協(xié)商，相關(guān)專業(yè)經(jīng)營單位應(yīng)開辟綠色通道，給予優(yōu)先辦理；區(qū)供電公司應(yīng)做好（臨時）接電和用電增容工作。

第十七條   加裝電梯開工建設(shè)前，建設(shè)者應(yīng)當(dāng)向區(qū)住建局履行開工告知手續(xù)。施工過程中，監(jiān)理單位應(yīng)組織建設(shè)者、（勘察）設(shè)計、土建施工等單位對分部工程質(zhì)量進(jìn)行驗收；電梯安裝前，電梯安裝施工單位應(yīng)書面向區(qū)市場監(jiān)督管理局辦理安裝告知，方可施工。電梯安裝竣工并經(jīng)監(jiān)督檢驗合格后30日內(nèi)，電梯安裝施工單位應(yīng)向電梯使用管理單位移交電梯出廠資料、驗收報告等特種設(shè)備安全技術(shù)檔案資料。

第十八條   電梯安裝完成并經(jīng)檢驗合格后，建設(shè)者應(yīng)當(dāng)組織（勘察）設(shè)計、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行竣工驗收，區(qū)住建局應(yīng)當(dāng)為竣工驗收實(shí)施服務(wù)。竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，區(qū)住建局辦理竣工驗收備案，并牽頭區(qū)自然資源分局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)消防救援大隊、區(qū)城管局等單位簽署備案意見。未通過竣工驗收的電梯不得投入使用。

第十九條   電梯投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，向行政審批機(jī)構(gòu)辦理使用登記，取得使用登記證書。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于電梯的顯著位置。

第二十條   電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的電梯維修保養(yǎng)單位對電梯進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)工作。明確至少1名電梯安全管理人員，并按規(guī)定安裝電梯應(yīng)急處置前端裝置。

第四章 資金籌集

第二十一條   既有住宅加裝電梯所需資金，通過下列方式籌集：

（一）按比例分?jǐn)偂Ｓ蓸I(yè)主共同出資，分?jǐn)偙壤孕袇f(xié)商。 業(yè)主協(xié)商存在困難的，可向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）或社區(qū)申請調(diào)解。

（二）提取住房公積金。出資加裝電梯的業(yè)主，可以提取業(yè)主本人及其配偶的住房公積金，用于支付加裝電梯個人分?jǐn)傎M(fèi)用。

（三）申請使用住宅專項維修資金。已建立住宅專項維修資金的，可以使用住宅專項維修資金，用于支付加裝電梯個人分?jǐn)傎M(fèi)用。

同時提取住房公積金和使用住宅專項維修資金的，合計額度不超過既有住宅加裝電梯費(fèi)用扣除政府獎補(bǔ)后的個人分?jǐn)偨痤~。

第五章 鼓勵政策

第二十二條   既有住宅加裝電梯不需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許 可、建設(shè)工程規(guī)劃許可、建設(shè)用地審批手續(xù)和建設(shè)工程施工許可等，增加的建筑面積不計入容積率，涉及的體量不納入建筑間距計算。

第二十三條   既有住宅加裝電梯不征收新增建筑面積地價 款，免于補(bǔ)繳市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)及其他相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。 區(qū)供電公司應(yīng)免收（臨時）接電費(fèi)和電網(wǎng)增容費(fèi)。

第二十四條   對既有住宅加裝電梯的，由區(qū)財政按20萬元/臺的標(biāo)準(zhǔn)給予資金獎勵補(bǔ)助，所需資金由區(qū)財政承擔(dān)，具體辦法由區(qū)財政局會同區(qū)住建局、區(qū)市場監(jiān)督管理局等單位另行制定。

第六章 其 他

第二十五條   因加裝電梯增加的建筑面積不予辦理所有權(quán) 登記，相關(guān)房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移時，受讓人自該房屋轉(zhuǎn)移登記之日起，承繼原改造協(xié)議約定的權(quán)利和義務(wù)。

第二十六條   提倡既有住宅加裝電梯與老舊小區(qū)改造相結(jié) 合。鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、電梯生產(chǎn)企業(yè)、電梯安裝企業(yè)及社會組織依法探索新的商業(yè)模式，推動既有住宅加裝電梯工作。

第二十七條   因加裝電梯發(fā)生爭議的，當(dāng)事人可通過協(xié)商解決。要求鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）組織調(diào)解的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）應(yīng)當(dāng)依法調(diào)解。協(xié)商或調(diào)解不成的，當(dāng)事人可依法通過民事訴訟途徑解決。

第二十八條   本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期至2025年12月31日。原《贛州市南康區(qū)既有住宅加裝電梯暫行辦法》（康府辦字〔2020〕38號）同時廢止。

文件政策解讀：http://feifeitong.com/nkqrmzf/c104151/202202/6b4304dabb8b488984ae64a92401c185.shtml