康府辦發(fā)【2021】2號(hào) 

關(guān)于印發(fā)《贛州市南康區(qū)既有住宅加裝電梯
暫行辦法》的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，各街道辦事處,，南水開(kāi)發(fā)辦，區(qū)政府有關(guān)部門(mén),，區(qū)屬、駐區(qū)有關(guān)單位：

《贛州市南康區(qū)既有住宅加裝電梯暫行辦法》已經(jīng)區(qū)政府研究同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

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贛州市南康區(qū)既有住宅加裝電梯暫行辦法

（2021年修訂版）

第一章 總 則

第一條   為適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，完善既有住宅的使用功能,，方便居民生活,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《江西省特種設(shè)備安全條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，參照《贛州市中心城區(qū)既有住宅加裝電梯暫行辦法》的要求,，結(jié)合我區(qū)實(shí)際,，制定本辦法。

第二條   南康區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)既有住宅加裝電梯適用本辦法,。

本辦法所稱(chēng)既有住宅（個(gè)人自建房除外）是指南康區(qū)已建成投入使用,、具有合法權(quán)屬證明、未列入房屋征收改造計(jì)劃且未設(shè)電梯的四層以上（含四層,，不含地下室）的非單一產(chǎn)權(quán)住宅,。

第三條   按照“政府指導(dǎo)、業(yè)主自愿,，統(tǒng)籌兼顧,、保障安全，簡(jiǎn)化手續(xù),、穩(wěn)妥推進(jìn)”的原則，鼓勵(lì)符合條件的既有住宅加裝電梯,。

第四條   既有住宅加裝電梯應(yīng)不改變既有建筑主體承重結(jié)構(gòu),、確保建筑結(jié)構(gòu)安全、符合現(xiàn)行安全疏散等消防規(guī)范要求,，應(yīng)注重實(shí)用性,，不得變相增加住宅使用空間，且加裝電梯位置應(yīng)在原建設(shè)用地界址范圍內(nèi),。

第二章 職責(zé)分工

第五條   區(qū)有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)既有住宅加裝電梯的指導(dǎo)和監(jiān)督工作,。

區(qū)住建局負(fù)責(zé)制定既有住宅加裝電梯辦事流程，同時(shí)應(yīng)為 群眾選擇圖審機(jī)構(gòu),、施工企業(yè)等提供便利,。

區(qū)自然資源分局負(fù)責(zé)規(guī)范和指導(dǎo)既有住宅加裝電梯的設(shè)計(jì)工作。

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)為群眾在既有住宅加裝電梯中選擇,、安裝,、維修、保養(yǎng)電梯等方面提供便利,。

區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)制定財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)辦法,。

贛州市住房公積金管理中心南康辦事處負(fù)責(zé)住房公積金提取辦法制定。

第六條   成立南康區(qū)既有住宅加裝電梯工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由區(qū)住建局牽頭,，區(qū)自然資源分局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局,、區(qū)財(cái)政局,、區(qū)城管局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為成員單位,，負(fù)責(zé)既有住宅加裝電梯工作的推進(jìn)實(shí)施,。同時(shí)，按照屬地管理原則,，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)既有住宅加裝電梯的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理工作。

第三章 組織實(shí)施

第七條   既有住宅加裝電梯,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單元住宅專(zhuān)有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主,，且占本單元住宅總戶(hù)數(shù)三分之二以上業(yè)主參與表決，并應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單元參與表決住宅專(zhuān)有部分面積四分之三以上的業(yè)主且本單元參與表決住宅戶(hù)數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意,。擬占用業(yè)主專(zhuān)有部分的,，還應(yīng)當(dāng)征得該專(zhuān)有部分業(yè)主的同意。

第八條   本單元出資加裝電梯的全體業(yè)主為既有住宅加裝電梯的建設(shè)者,，承擔(dān)相應(yīng)法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù),。

第九條   建設(shè)者可以在本單元中推選1-2名業(yè)主為代理人， 也可以選擇業(yè)主委員會(huì),、物業(yè)服務(wù)企業(yè)為代理人,。建設(shè)者委托代理人辦理的，應(yīng)當(dāng)簽訂授權(quán)委托書(shū),。授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明代理人的姓名或者名稱(chēng),、代理事項(xiàng)、權(quán)限和期限,，并由委托人簽名或蓋章,。代理人在代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人的名義實(shí)施民事行為,。被代理人對(duì)代理人的代理行為承擔(dān)民事責(zé)任,。

第十條   建設(shè)者應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具符合建筑設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)安全,、電梯救援通道,、消防安全和特種設(shè)備等相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案,。應(yīng)當(dāng)盡量減少對(duì)相鄰業(yè)主通風(fēng),、采光、日照,、噪聲,、通行等不利影響；造成不利影響的,，應(yīng)當(dāng)與權(quán)益受損業(yè)主協(xié)商一致,。

第十一條   建設(shè)者應(yīng)當(dāng)就加裝電梯相關(guān)事宜協(xié)商一致,，向轄區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）提交以下資料申請(qǐng)備案：

（一）加裝電梯業(yè)主同意的書(shū)面意見(jiàn),；

（二）業(yè)主身份證,、房屋權(quán)屬證明復(fù)印件；

（三）代理人身份證,、授權(quán)委托書(shū),；

（四）加裝電梯工程費(fèi)用的預(yù)算及分?jǐn)偡桨福?/span>

（五）電梯運(yùn)行、保養(yǎng),、維修,、定期檢驗(yàn)等費(fèi)用分?jǐn)偡桨福?/span>

（六）確定電梯使用管理單位。自行管理的,，出資加裝電梯的全體業(yè)主為使用管理單位,；委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為使用管理單位,；

（七）加裝電梯設(shè)計(jì)方案,。

第十二條   鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）將加裝電梯備案申請(qǐng),、加裝電梯設(shè)計(jì)方案和協(xié)商協(xié)議等在擬加裝電梯單元樓道口,、小區(qū)主要出入口和周邊顯眼位置進(jìn)行公示，公示期不少于7天,，公示期滿(mǎn)，本單元業(yè)主無(wú)實(shí)名書(shū)面反對(duì)意見(jiàn)的,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）予以備案。

公示期內(nèi)有實(shí)名書(shū)面提出異議的,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）應(yīng)在接到書(shū)面異議3天內(nèi)組織調(diào)解；經(jīng)調(diào)解業(yè)主間仍無(wú)法達(dá)成一致意見(jiàn)的,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）牽頭相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)論證，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)論證加裝電梯方案滿(mǎn)足規(guī)劃設(shè)計(jì),、建筑結(jié)構(gòu)安全,、消防間距及安全疏散等要求的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）應(yīng)當(dāng)予以備案,。

第十三條   建設(shè)者在取得鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的備案證明后,，向區(qū)住建局提出申請(qǐng)并提交下列材料：

（一）既有住宅加裝電梯申請(qǐng)表,；

（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）備案證明；

（三）既有住宅建筑,、結(jié)構(gòu)施工圖和巖土工程勘查報(bào)告,。無(wú)法提供既有住宅原建筑、結(jié)構(gòu)施工圖的,，應(yīng)提交具備資質(zhì)的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具的結(jié)構(gòu)安全論證書(shū),。無(wú)法提供既有住宅巖土工程勘查報(bào)告的，應(yīng)提交具備資質(zhì)的勘察單位出具的施工勘察報(bào)告;

（四）經(jīng)具備資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)方案和圖審機(jī)構(gòu)出具的圖審意見(jiàn),、電梯安裝施工圖及結(jié)構(gòu)安全論證書(shū),；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第十四條   區(qū)住建局牽頭組織區(qū)自然資源分局,、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局,、區(qū)消防救援大隊(duì)、區(qū)城管局等單位進(jìn)行聯(lián)合會(huì)審,，并簽署審查意見(jiàn),；當(dāng)場(chǎng)無(wú)法確認(rèn)意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)在會(huì)后5個(gè)工作日內(nèi)向區(qū)住建局反饋書(shū)面意見(jiàn),。區(qū)住建局應(yīng)當(dāng)及時(shí)將會(huì)審意見(jiàn)書(shū)面反饋建設(shè)者,。

第十五條   建設(shè)者取得加裝電梯聯(lián)合會(huì)審書(shū)面意見(jiàn)書(shū)后，應(yīng)委托具備房屋建筑工程施工總承包資質(zhì)的單位實(shí)施土建施工,，委托具備電梯安裝許可資質(zhì)單位實(shí)施電梯安裝施工,，提倡委托監(jiān)理單位對(duì)施工過(guò)程實(shí)施質(zhì)量安全監(jiān)管。

第十六條   加裝電梯涉及供水,、供電,、燃?xì)狻⑼ㄐ?、有線電視等專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位的管線遷移以及其他配套設(shè)施改造的,，建設(shè)者應(yīng)事先與專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位溝通協(xié)商，相關(guān)專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)開(kāi)辟綠色通道,，給予優(yōu)先辦理,；區(qū)供電公司應(yīng)做好（臨時(shí)）接電和用電增容工作。

第十七條   加裝電梯開(kāi)工建設(shè)前,，建設(shè)者應(yīng)當(dāng)向區(qū)住建局履行開(kāi)工告知手續(xù),。施工過(guò)程中，監(jiān)理單位應(yīng)組織建設(shè)者,、（勘察）設(shè)計(jì),、土建施工等單位對(duì)分部工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收；電梯安裝前,，電梯安裝施工單位應(yīng)書(shū)面向區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦理安裝告知,，方可施工,。電梯安裝竣工并經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格后30日內(nèi)，電梯安裝施工單位應(yīng)向電梯使用管理單位移交電梯出廠資料,、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等特種設(shè)備安全技術(shù)檔案資料,。

第十八條   電梯安裝完成并經(jīng)檢驗(yàn)合格后，建設(shè)者應(yīng)當(dāng)組織（勘察）設(shè)計(jì),、施工,、監(jiān)理單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，區(qū)住建局應(yīng)當(dāng)為竣工驗(yàn)收實(shí)施服務(wù),?？⒐を?yàn)收合格之日起15日內(nèi)，區(qū)住建局辦理竣工驗(yàn)收備案,，并牽頭區(qū)自然資源分局,、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)消防救援大隊(duì),、區(qū)城管局等單位簽署備案意見(jiàn),。未通過(guò)竣工驗(yàn)收的電梯不得投入使用。

第十九條   電梯投入使用前或者投入使用后30日內(nèi),，向行政審批機(jī)構(gòu)辦理使用登記,，取得使用登記證書(shū)。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于電梯的顯著位置,。

第二十條   電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的電梯維修保養(yǎng)單位對(duì)電梯進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)工作,。明確至少1名電梯安全管理人員，并按規(guī)定安裝電梯應(yīng)急處置前端裝置,。

第四章 資金籌集

第二十一條   既有住宅加裝電梯所需資金,，通過(guò)下列方式籌集：

（一）按比例分?jǐn)偂Ｓ蓸I(yè)主共同出資,，分?jǐn)偙壤孕袇f(xié)商。 業(yè)主協(xié)商存在困難的,，可向鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）或社區(qū)申請(qǐng)調(diào)解。

（二）提取住房公積金,。出資加裝電梯的業(yè)主,，可以提取業(yè)主本人及其配偶的住房公積金，用于支付加裝電梯個(gè)人分?jǐn)傎M(fèi)用,。

（三）申請(qǐng)使用住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金,。已建立住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的，可以使用住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金,，用于支付加裝電梯個(gè)人分?jǐn)傎M(fèi)用,。

同時(shí)提取住房公積金和使用住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的,，合計(jì)額度不超過(guò)既有住宅加裝電梯費(fèi)用扣除政府獎(jiǎng)補(bǔ)后的個(gè)人分?jǐn)偨痤~。

第五章 鼓勵(lì)政策

第二十二條   既有住宅加裝電梯不需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許 可,、建設(shè)工程規(guī)劃許可,、建設(shè)用地審批手續(xù)和建設(shè)工程施工許可等，增加的建筑面積不計(jì)入容積率,，涉及的體量不納入建筑間距計(jì)算,。

第二十三條   既有住宅加裝電梯不征收新增建筑面積地價(jià) 款，免于補(bǔ)繳市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)及其他相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi),。 區(qū)供電公司應(yīng)免收（臨時(shí)）接電費(fèi)和電網(wǎng)增容費(fèi),。

第二十四條   對(duì)既有住宅加裝電梯的，由區(qū)財(cái)政按20萬(wàn)元/臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助,，所需資金由區(qū)財(cái)政承擔(dān),，具體辦法由區(qū)財(cái)政局會(huì)同區(qū)住建局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局等單位另行制定,。

第六章 其 他

第二十五條   因加裝電梯增加的建筑面積不予辦理所有權(quán) 登記,，相關(guān)房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移時(shí)，受讓人自該房屋轉(zhuǎn)移登記之日起,，承繼原改造協(xié)議約定的權(quán)利和義務(wù),。

第二十六條   提倡既有住宅加裝電梯與老舊小區(qū)改造相結(jié) 合。鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè),、物業(yè)服務(wù)企業(yè),、電梯生產(chǎn)企業(yè)、電梯安裝企業(yè)及社會(huì)組織依法探索新的商業(yè)模式,，推動(dòng)既有住宅加裝電梯工作,。

第二十七條   因加裝電梯發(fā)生爭(zhēng)議的，當(dāng)事人可通過(guò)協(xié)商解決,。要求鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）組織調(diào)解的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）應(yīng)當(dāng)依法調(diào)解,。協(xié)商或調(diào)解不成的，當(dāng)事人可依法通過(guò)民事訴訟途徑解決,。

第二十八條   本辦法自發(fā)布之日起施行,，有效期至2025年12月31日。原《贛州市南康區(qū)既有住宅加裝電梯暫行辦法》（康府辦字〔2020〕38號(hào)）同時(shí)廢止,。

文件政策解讀：http://feifeitong.com/nkqrmzf/c104151/202202/6b4304dabb8b488984ae64a92401c185.shtml