根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和贛州市政府辦公廳《贛州市政府信息公開月報(bào)2015年第11期》通知要求，綜合我區(qū)2015年政府信息公開工作情況，特編制南康區(qū)2015年度政府信息公開工作年度報(bào)告,。報(bào)告包括概述,，2015年推進(jìn)政府信息公開工作的總體情況，對政策措施和熱點(diǎn)輿情解讀回應(yīng)情況,，依申請公開政府信息辦理情況,，政府信息公開的收費(fèi)及減免情況，因政府信息公開申請行政復(fù)議,、訴訟和申訴的情況,，制度機(jī)制建設(shè)情況，存在的困難和問題,，2016年政府信息公開工作的總體要求,、目標(biāo)任務(wù)及具體舉措等九個(gè)部分內(nèi)容。報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2015年1月1日起至12月31日止,。報(bào)告將在南康區(qū)人民政府網(wǎng)站（網(wǎng)址：feifeitong.com）以及南康區(qū)政府信息公開平臺（/ndbg/）上進(jìn)行公開,。

一、概述

2015年,，全區(qū)各部門在區(qū)委,、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《贛州市政府信息公開規(guī)定》要求,，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院,、省政府關(guān)于政府信息公開有關(guān)文件精神，緊緊圍繞全力推進(jìn)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展提速提質(zhì)提效和全面實(shí)施“同城發(fā)展,、富民強(qiáng)區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,，切實(shí)加強(qiáng)對政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開,，通過完善機(jī)制,，落實(shí)責(zé)任，豐富載體,，加強(qiáng)督查考核,，有力地推進(jìn)了政府信息公開工作，取得了明顯成效,。

二,、2015年推進(jìn)政府信息公開工作的總體情況

按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)〔2015〕22號，以下簡稱《工作要點(diǎn)》）,、省政府辦公廳《關(guān)于認(rèn)真做好2015年政府信息公開工作要點(diǎn)落實(shí)情況督查調(diào)研工作的通知》（贛府廳明〔2015〕152號）精神,，我區(qū)主要在六個(gè)方面落實(shí)《工作要點(diǎn)》要求。

1.有力推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行信息公開,。一是區(qū)本級保留的行政權(quán)力事項(xiàng),。區(qū)本級共保留行政權(quán)力事項(xiàng)4720項(xiàng),，其中行政處罰3077項(xiàng)，行政強(qiáng)制223項(xiàng),，行政確認(rèn)139項(xiàng),，行政征收80項(xiàng)，行政獎勵(lì)109項(xiàng),，行政給付62項(xiàng),，行政裁決11項(xiàng)，其他行政權(quán)力1011項(xiàng),，共性權(quán)力8項(xiàng),。公布的主要內(nèi)容包括：權(quán)力事項(xiàng)名稱、實(shí)施主體,、權(quán)力類別,、實(shí)施依據(jù)等。二是嚴(yán)格按照區(qū)本級行政權(quán)力清單行使權(quán)力,。嚴(yán)格按照權(quán)力清單行使職權(quán),，不得在公布的清單外設(shè)定和行使權(quán)力，切實(shí)做到“法定職責(zé)必須為,、法無授權(quán)不可為”,。對違反規(guī)定的將嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。三是加強(qiáng)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約,。區(qū)本級行政權(quán)力清單實(shí)行動態(tài)管理,，根據(jù)法律法規(guī)頒布、修訂,、廢止以及部門職責(zé)變化,，及時(shí)調(diào)整完善。區(qū)本級行政權(quán)力清單的調(diào)整,，由權(quán)力行使部門提出,，經(jīng)區(qū)編委辦審核后報(bào)區(qū)政府審定。加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè),，不斷健全完善監(jiān)督制約機(jī)制,，強(qiáng)化對行政權(quán)力的監(jiān)督。

2.有力推進(jìn)財(cái)政資金信息公開,。根據(jù)省,、市統(tǒng)一部署，公開對象做到基本全覆蓋,。2015年由南康區(qū)財(cái)政局牽頭做好了區(qū)本級,、區(qū)直各單位、各部門,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政預(yù)算收支和“三公”經(jīng)費(fèi)情況表的公開工作,。我區(qū)把財(cái)政預(yù)算收支和“三公”經(jīng)費(fèi)情況表的公開工作作為一項(xiàng)重要工作來抓,，全區(qū)區(qū)直各單位、各部門,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）除涉密部門外,，均在規(guī)定的時(shí)間和規(guī)定的公開平臺上發(fā)布了本單位的預(yù)算收支和“三公”經(jīng)費(fèi)情況表,。

3.有力推進(jìn)公共資源配置信息公開,。一是做好項(xiàng)目審批和項(xiàng)目建設(shè)管理信息公開。截止2015年12月,，通過南康工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開共享平臺公開項(xiàng)目審批事項(xiàng)88條,；公開項(xiàng)目建議書批復(fù)結(jié)果信息89條；公開可行性研究報(bào)告批復(fù)結(jié)果信息11條,；建筑工程施工許可行政許可信息67條,；其他信息12條。二是加強(qiáng)政府采購信息公開,。根據(jù)贛州市政府采購辦的統(tǒng)一部署,，所有政府采購信息均在贛州市公共資源交易網(wǎng)和江西省公共資源交易網(wǎng)上公開發(fā)布，其中包括：采購公告,、變更公告,、中標(biāo)公告、公告公示,、投訴處理和行政處罰結(jié)果公示等等,。落實(shí)了采購預(yù)算公開制度，招標(biāo)和非招標(biāo)項(xiàng)目的采購預(yù)算均在招標(biāo)（采購）公告中予以公開,。實(shí)行單一來源項(xiàng)目審前公示制度,，及時(shí)地公開了采購原因及唯一供應(yīng)商名稱。規(guī)范了政府采購信息特別是成交信息及投訴處理,、行政處罰結(jié)果公示,。

4.有力推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開。重點(diǎn)圍繞建設(shè)用地,、采礦權(quán)審批,、征地拆遷、建筑工程施工等領(lǐng)域的政府投資項(xiàng)目,，推進(jìn)審批,、核準(zhǔn)、備案等各類項(xiàng)目信息的公開,，全面做好項(xiàng)目基本信息和招投標(biāo),、重大設(shè)計(jì)變更、施工管理,、合同履約,、質(zhì)量安全檢查,、資金管理、驗(yàn)收等項(xiàng)目實(shí)施信息的公開工作,。截止2015年12月,，通過南康工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開共享平臺公開各類別重大建設(shè)項(xiàng)目信息633條。

5.有力推進(jìn)公共服務(wù)信息公開,。一是政府信息公開渠道更加多元,。我區(qū)在城區(qū)重點(diǎn)超市、賓館,、影院等人流密集場所,，設(shè)立了10個(gè)政府信息觸摸查詢機(jī)，安裝了全區(qū)統(tǒng)一共享觸摸查詢系統(tǒng),。公眾通過觸摸屏即可以查詢設(shè)備放置地點(diǎn)的單位介紹,、工作動態(tài)、服務(wù)信息等,，還可以方便快捷地查詢?nèi)珔^(qū)各單位（部門）的信息公開,、服務(wù)指南、辦件進(jìn)度等內(nèi)容,，實(shí)現(xiàn)了信息資源的有效整合,，拓展了政府信息公開途徑。二是政府信息公開項(xiàng)目更加透明,。通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站,、電視臺、全區(qū)統(tǒng)一觸摸查詢系統(tǒng)等渠道,，對《政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)基本目錄》進(jìn)行了公示,。建立了“南康區(qū)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)信息公開專欄”，對國家統(tǒng)一制定下發(fā)的《基本目錄》進(jìn)行了逐一梳理細(xì)化,。截至目前,，我區(qū)政府門戶網(wǎng)站累計(jì)公開各類信息159315多條。2015年12月,，86個(gè)政府信息公開單位通過區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺公開各類政務(wù)信息33140條,。三是政府信息公開內(nèi)容更加豐富。我區(qū)本著“為民,、務(wù)實(shí),、清廉”的原則，及時(shí)公開群眾最為關(guān)注的信息,。建設(shè)了“三送”信息與服務(wù)網(wǎng),，實(shí)現(xiàn)了96333“群信通”服務(wù)熱線的在線辦理功能，為“送政策,、送溫暖,、送服務(wù)”全覆蓋,、常態(tài)化搭建信息化平臺；建設(shè)了創(chuàng)業(yè)服務(wù)直通車,，為群眾提供政府扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,、就業(yè)信息、個(gè)私企業(yè)設(shè)立審批一條龍服務(wù)等資訊,；建設(shè)了蘇區(qū)振興發(fā)展專欄,，深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》精神，對蘇區(qū)振興重大項(xiàng)目建設(shè)信息進(jìn)行實(shí)時(shí)公開,，做到陽光透明運(yùn)行,。四是推進(jìn)與群眾生活息息相關(guān)的信息公開。共及時(shí)發(fā)布因維修需停電,、停水信息56條，使群眾及時(shí)做好了應(yīng)對工作,。

6.有力推進(jìn)環(huán)境保護(hù),、食品藥品安全信息公開。一是加大環(huán)境信息公開,。繼續(xù)重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評和水質(zhì),、天氣信息公開，定期發(fā)布水質(zhì)監(jiān)測信息352條,，天氣預(yù)報(bào)信息343條,。二是深入推進(jìn)食品藥品安全信息公開。及時(shí)公開監(jiān)管政策法規(guī),、安全監(jiān)管通報(bào),、消費(fèi)知識和預(yù)警等信息56條。

7.有力推進(jìn)社會組織和中介機(jī)構(gòu)信息公開,。一是推動信用信息公開,。依法公開行政機(jī)關(guān)在行政管理中掌握的信用信息，以政務(wù)誠信示范引領(lǐng)全社會誠信建設(shè),。2015年,，通過共享平臺公開從業(yè)單位信息494條，從業(yè)人員信用信息587條,。二是推進(jìn)行政處罰信息公開,。通過南康工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開共享平臺，加大了對從業(yè)單位及從業(yè)人員不良行為記錄的公開,，共主動公開案件名稱,、被處罰者姓名或名稱，以及主要違法事實(shí)和處罰種類,、依據(jù),、結(jié)果等50余次,，及時(shí)回應(yīng)了社會關(guān)切。

三,、對政策措施和熱點(diǎn)輿情解讀回應(yīng)情況

今年,，根據(jù)工作需要，在區(qū)政府門戶網(wǎng)站共開設(shè)家具產(chǎn)業(yè)博覽會,、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,、普法等專欄，發(fā)布相關(guān)信息89條,；實(shí)施政策解讀4次,；對熱點(diǎn)輿情辦理回應(yīng)98次，及時(shí)坦誠回應(yīng)人民群眾關(guān)切,。

四,、依申請公開政府信息辦理情況

2015年，區(qū)政府共收到政府信息公開申請3件,，同上年相比,，增加2件。區(qū)政府辦根據(jù)所申請事項(xiàng)內(nèi)容,，在規(guī)定的15個(gè)工作日之內(nèi)進(jìn)行了答復(fù),，實(shí)現(xiàn)了銷號處理。

五,、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

我區(qū)認(rèn)真按照《條例》的規(guī)定公開政府信息,，沒有收取涉及政府信息公開申請任何費(fèi)用,。

六,、因政府信息公開申請行政復(fù)議,、訴訟和申訴的情況

2015年，我區(qū)嚴(yán)格按照《條例》的規(guī)定公開政府信息,，沒有因政府信息公開申請行政復(fù)議,、訴訟和申訴的情況發(fā)生。

七,、制度機(jī)制建設(shè)情況

今年來,，我區(qū)在省、市信息化主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,，大力加強(qiáng)政府信息公開平臺建設(shè),、制度建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)。一是平臺建設(shè)不斷強(qiáng)化,。依托現(xiàn)有行政審批服務(wù)網(wǎng),，打造集行政審批、便民服務(wù)、陽光政務(wù)等服務(wù)功能于一體的行政權(quán)力公開運(yùn)行政務(wù)服務(wù)平臺,。根據(jù)“統(tǒng)籌規(guī)劃,、資源共享、重點(diǎn)突破,、深化應(yīng)用”的原則,，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和架構(gòu)規(guī)劃“三單一網(wǎng)”工作，結(jié)合本區(qū)的實(shí)際,，突出自身特色,，促進(jìn)信息資源共享。二是制度建設(shè)不斷健全,。嚴(yán)格按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”,、“誰經(jīng)營誰負(fù)責(zé)”的原則，建立健全了信息公開基礎(chǔ)保障機(jī)制,，加強(qiáng)信息公開保密審查制度建設(shè),，建立政府信息公開指南和公開目錄更新完善機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化公開指南,，細(xì)化公開范圍和目錄,，方便公眾查詢和獲取。三是基礎(chǔ)建設(shè)不斷完善,。下發(fā)了《關(guān)于做好2015年政府信息公開工作的通知》等文件，對全區(qū)政府信息公開工作做了明確分工,，并由區(qū)政府督查室下發(fā)南康區(qū)政府信息公開通報(bào),，及時(shí)對公開的內(nèi)容、方式,、時(shí)限等具體工作進(jìn)行規(guī)范,，進(jìn)一步提高了政務(wù)公開水平，提供了政務(wù)服務(wù)的制度保障,。建立了經(jīng)常性教育培訓(xùn)機(jī)制,，充分發(fā)揮信息化主導(dǎo)作用，加強(qiáng)信息公開培訓(xùn)力度,，使信息公開培訓(xùn)范圍覆蓋各公開單位及其工作人員,。

八、存在的困難和問題

自2008年5月1日起施行《中華人民共和國政府信息公開條例》以來,，雖歷經(jīng)了近8年時(shí)間,，但受到傳統(tǒng)觀念的影響，政府信息公開工作在基層的實(shí)施當(dāng)中,，還仍然存在以下的困難和問題：一是相關(guān)部門重視程度不夠,，信息上報(bào)不夠及時(shí)。二是由于政府信息公開制度是一項(xiàng)全新的制度,，工作人員和社會公眾對其尚不能完全熟悉,，因此在推行政府信息公開工作過程中,，需要邊工作邊總結(jié)。三是人員緊缺,。政府信息公開工作是一項(xiàng)長期性工程,，信息量大、繁,、雜,，需投入大量人力、物力,、時(shí)力才能保證工作的正常開展,，隨著政府信息公開工作量的進(jìn)一步加大，從事信息公開工作人員經(jīng)常性的流動及人員配備不足等問題,，信息公開工作面臨較大壓力,。

九、2016年政府信息公開工作的總體要求,、目標(biāo)任務(wù)及具體舉措

政府信息的公開不僅加大行政執(zhí)法的透明度,，也促使各政府部門向責(zé)任政府、法治政府,、服務(wù)政府轉(zhuǎn)變,，有助于樹立公開、透明,、工作的政府形象,。2016年我區(qū)政府信息公開的總體要求是：繼續(xù)根據(jù)國家、省,、市的統(tǒng)一安排部署,，嚴(yán)格按照“以公開為原則，不公開為例外”的原則,，進(jìn)一步加大信息公開力度,，著力打造法治政府、服務(wù)政府,、公正政府,。目標(biāo)任務(wù)是：繼續(xù)保持信息公開工作在全市的排頭位置，在全省排名實(shí)現(xiàn)進(jìn)位爭先,。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),，進(jìn)一步提高政府信息公開單位和人員對信息公開工作的認(rèn)識，加強(qiáng)對政府信息公開的責(zé)任感,，按政府信息公開制度的要求完善好信息公開工作制度,。二是加強(qiáng)平臺建設(shè)。2016年將升級政府信息公開軟硬件平臺，使平臺更好地為政府信息公開服務(wù),。三是強(qiáng)化信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能,，加強(qiáng)信息公開工作督促檢查，及時(shí)更新,、上報(bào)信息,，確保信息公開的質(zhì)量和效率。四是繼續(xù)加強(qiáng)完善信息公開制度建設(shè),，建立健全政府信息公開工作長效機(jī)制,，把政府信息公開工作作為長期的動態(tài)工作落到實(shí)處，確保所公開信息的及時(shí)性,、準(zhǔn)確性和有效性,。五是繼續(xù)按照省、市政府對政府信息公開工作的安排和部署,，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路,，不斷地推進(jìn)我區(qū)政府信息公開工作，更好地為建設(shè)法治政府,、陽光政府,、透明政府的大局服務(wù)。