本年度報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《南康市政府信息公開規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）要求,，由南康市人民政府辦公室信息化辦編制,。全文包括概述,，主動(dòng)公開政府信息情況,，依申請(qǐng)公開政府信息情況,，政府信息公開的收費(fèi)及減免情況，政府信息公開類行政復(fù)議、行政訴訟和舉報(bào)申訴等情況，存在的主要問題和改進(jìn)措施,。本年度報(bào)告的電子版可在南康市政府網(wǎng)站（feifeitong.com）上或南康市信息公開平臺(tái)政府辦公開平臺(tái)上下載。本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2010年1月1日起至12月31日止,。如對(duì)本年度報(bào)告有任何疑問,，請(qǐng)聯(lián)系：南康人民政府辦公室信息化辦，電話：0797-6605506,。
　　一,、概述
　  推行政府信息公開是南康市人民政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀要求,，是深化行政管理體制改革,、建設(shè)服務(wù)型政府的重要內(nèi)容，也是加強(qiáng)行政權(quán)力監(jiān)督制約,、從源頭上預(yù)防和懲治腐敗的重要舉措,。

2010年全市各級(jí)各部門不斷深化對(duì)政府信息公開工作的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，加大工作力度,，努力確保公眾對(duì)政府工作的知情權(quán)、表達(dá)權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，政府信息公開工作呈現(xiàn)出穩(wěn)步推進(jìn),、逐步規(guī)范,、健康發(fā)展的良好態(tài)勢。
　?。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導(dǎo)情況

市委,、市政府高度重視政府信息公開工作，及時(shí)調(diào)整健全了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),，成立了由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,，市委常委、常務(wù)副市長任副組長,，市政府辦,、發(fā)改局、監(jiān)察局,、財(cái)政局,、法制辦、信息化辦等相關(guān)部門和單位領(lǐng)導(dǎo)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。全力推進(jìn)政府信息公開工作,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、市直各部門也都明確了政府信息公開工作的分管領(lǐng)導(dǎo)，成立或指定相應(yīng)機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)具體工作,，初步建立起市,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)政府信息公開工作體系。
     （二）建立健全工作制度及制定,、落實(shí)相關(guān)配套措施情況
　  在政府信息公開工作中,，我市始終遵循依法依規(guī)，按章辦事的原則,，不斷建立各項(xiàng)公開制度,，使政府信息公開工作從一開始就走上了法制化、規(guī)范化,、制度化的軌道,。先后重新修訂了《南康市政府信息公開規(guī)定》，制定下發(fā)了《南康市政府信息公開審核辦法》,、《南康市政府信息公開保密審查辦法（試行）》,、《南康市政府信息公開保密審查辦法（試行）》、《南康市政府信息依申請(qǐng)公開辦法》,、《南康市政府信息公開社會(huì)監(jiān)督評(píng)議辦法（試行）》,、《南康市違反政務(wù)公開規(guī)定行為責(zé)任追究辦法》、《南康市政務(wù)公開目標(biāo)考核辦法（試行）》,、《南康市政府信息公開工作統(tǒng)計(jì)制度》等工作制度,，也逐級(jí)細(xì)化了政府信息公開工作制度和規(guī)程。

（三）學(xué)習(xí),、宣傳和培訓(xùn)等方面情況

 繼續(xù)通過市電視臺(tái),、政府網(wǎng)站、宣傳單等各種媒介,，廣泛宣傳《政府信息公開條例》,，通過現(xiàn)場咨詢、網(wǎng)上互動(dòng),、印發(fā)宣傳材料等形式,，大力宣傳政府信息公開的重要意義，在全社會(huì)營造了政府信息公開的良好社會(huì)氛圍,。同時(shí),，抓好電子政務(wù)應(yīng)用知識(shí)培訓(xùn)，并已納入全市離崗干部培訓(xùn)班課程,，對(duì)全市每年的離崗干部進(jìn)行電子政務(wù)應(yīng)用及政府信息公開培訓(xùn),，全面提高政務(wù)人員的電子政務(wù)知識(shí)水平。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

我市嚴(yán)格按照“公開為原則,，不公開為例外”的總體要求,，妥善處理公開與保密的關(guān)系，各政務(wù)公開單位按照“主動(dòng)公開信息”,、“免予公開信息”,、和“依申請(qǐng)公開信息”三種類型進(jìn)行了全面梳理。應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開的,，編入《政府信息公開目錄》,，每條信息編制信息名稱、索取號(hào),、內(nèi)容描述和產(chǎn)生日期等項(xiàng)目,。各單位編寫《政府信息公開指南》，對(duì)公眾獲取本單位政務(wù)信息的方法,、程序,、范圍、時(shí)限作出說明,。公開的政務(wù)信息主要有：一是涉及本市改革和發(fā)展,、群眾切身利益以及城市規(guī)劃建設(shè)管理等重大事項(xiàng)的決策程序、決策結(jié)果和運(yùn)行情況,；二是與公民,、法人及其他組織利益密切相關(guān)的事項(xiàng)；三是政府機(jī)構(gòu)和人事,，包括政府機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),、人事任免、公務(wù)員招考,、錄用等信息,；四是其他信息。采用了政府門戶網(wǎng)站,、部門網(wǎng)站開辟專欄等，并重點(diǎn)加強(qiáng)各單位政府信息公開受理機(jī)構(gòu)的建設(shè),，形成統(tǒng)一受理,、統(tǒng)一辦理、規(guī)范服務(wù)的工作流程,，為公眾了解信息提供便利,。全年已累計(jì)上傳各類政務(wù)信息18842條，完成全年任務(wù)的156%,，電子化率達(dá)100%,；根據(jù)網(wǎng)上信息公開時(shí)限要求，及時(shí)清理5645條。

三,、依申請(qǐng)公開信息辦理情況
　　制定了《南康市依申請(qǐng)公開政務(wù)信息暫行辦法》和《南康市政府依申請(qǐng)公開工作暫行規(guī)定》,，從申請(qǐng)主體、客體,、方式,、時(shí)限、程序,、監(jiān)督與救濟(jì)等方面作出了具體規(guī)定,，并在網(wǎng)站中設(shè)置了受理電子郵箱，并在網(wǎng)站上提供了依申請(qǐng)公開網(wǎng)上申請(qǐng),。全市共正式受理政府信息公開申請(qǐng)18件,，已經(jīng)辦理答復(fù)17件，占總數(shù)的94.4%,；其中當(dāng)面申請(qǐng)2件,，占11%；網(wǎng)上提交表單申請(qǐng)12件,，占67%,；信函、傳真申請(qǐng)2件,，占11%,；其它方式申請(qǐng)2件，占11%,。在18件政府信息公開申請(qǐng)中,，已經(jīng)答復(fù)的有18件，其中“同意公開”的17件,，占95%,；“同意部分公開”的1件，占5%,。

四,、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況
　　我市認(rèn)真按照《條例》的規(guī)定公開政府信息，沒有收取涉及政府信息公開申請(qǐng)任何費(fèi)用,。
　　五,、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、訴訟和申訴的情況
　　2010年,，我市嚴(yán)格按照《條例》的規(guī)定公開政府信息,，沒有因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、訴訟和申訴的情況發(fā)生,。
　　六,、存在的主要問題和改進(jìn)措施
　　2010年,，我市政府信息公開工作雖取得一定成績，但也存在一些問題,，主要表現(xiàn)在：一是進(jìn)度不平衡,。部門之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的差距明顯,，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門年底超額完成任務(wù)，有的仍未完成,。二是公開工作時(shí)緊時(shí)松,。有一些單位連續(xù)2個(gè)月沒有公開1條政府信息，未能及時(shí)上傳和更新,。三是公開不規(guī)范,。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直單位公開內(nèi)容不全面，并把政府信息上傳日期誤定為信息生成日期,。此外,，也有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位將信息類別劃分錯(cuò)誤、信息欄目與內(nèi)容不對(duì)稱等等,。針對(duì)上述問題提出以下改進(jìn)措施：
　　1,、提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任,。加強(qiáng)《條例》等有關(guān)政府信息公開文件學(xué)習(xí),，增強(qiáng)做好政府信息公開工作的責(zé)任感和使命感，切實(shí)履行職責(zé),，依法及時(shí)公開政府信息,，受理依申請(qǐng)公開政府信息。

2,、加強(qiáng)培訓(xùn),，熟悉業(yè)務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),，不斷提高工作人員的業(yè)務(wù)水平,，確保政府信息公開工作規(guī)范有序推進(jìn)。

3,、采取措施,，積極整改。從政府門戶網(wǎng)站專欄的完整性,、目錄的規(guī)范性、內(nèi)容的全面性和查看的便捷性入手,，針對(duì)自身工作中存在的問題,，加大整改力度,，搞好自查自糾，解決好信息生成日期誤定,、信息類別劃分錯(cuò)誤,、欄目無信息內(nèi)容等突出問題，切實(shí)規(guī)范政府信息公開,。

4,、完善制度，確保長效,。建立政府信息主動(dòng)公開,、依申請(qǐng)公開的受理、保密審查等制度,，建立內(nèi)部考核,、定期督察和崗位責(zé)任追究制度。對(duì)工作拖拉,，不及時(shí)公開政府信息的單位要實(shí)行通報(bào)批評(píng),；長期工作滯后、不按《條例》要求主動(dòng)公開政府信息的,，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,。要通過完善制度，規(guī)范政府信息公開行為,，杜絕政府信息公開時(shí)冷時(shí)熱,、”三天打魚，兩天曬網(wǎng)“現(xiàn)象的發(fā)生,，確保信息公開工作經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化,。

5、明確任務(wù),，強(qiáng)化督查,。為了更好地提供政府信息公開服務(wù)，方便公民,、法人和其他組織獲得政府信息,，重點(diǎn)做好發(fā)展規(guī)劃、工作動(dòng)態(tài),、人事信息和行政執(zhí)法等信息的公開,；對(duì)2011年全市政府信息公開任務(wù)根據(jù)各單位工作情況進(jìn)行分解，確保政府信息公開數(shù)量和質(zhì)量,。市政府督查室繼續(xù)將政府信息公開列入督查重點(diǎn),，實(shí)行每月一督查,、每季一通報(bào)的督查機(jī)制，掌握各部門公開政府信息的落實(shí)情況,，對(duì)達(dá)不到進(jìn)度要求的,，要求其分析問題查找原因，及時(shí)整改加快工作進(jìn)度,；對(duì)沒有按時(shí)完成任務(wù)的,，予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)工作不力影響較大的還予以嚴(yán)肅處理,。

2011年,，我們將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo),，創(chuàng)新工作思路,，重點(diǎn)將政府信息公開與政府網(wǎng)站相應(yīng)的功能模塊相結(jié)合，與在線辦理,、申請(qǐng)公開,、在線咨詢查詢、在線投訴等相結(jié)合,，不斷地推進(jìn)我市政府信息公開工作再上新臺(tái)階,，更好地為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定大局服務(wù)。

                              二○一一年一月二十日