贛州市南康生態(tài)環(huán)境局
2024年度法治政府建設(shè)情況報告
2024年,，我局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想,，聚焦“走在前,、勇爭先、善作為”目標(biāo)要求,，緊緊圍繞法治政府建設(shè)各項工作部署,，持續(xù)推進生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域法治建設(shè)，不斷提升依法行政水平,，各項工作取得積極成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)報告如下。
一,、主要舉措和成效
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo),，壓實法治建設(shè)主體責(zé)任。一是堅持習(xí)近平法治思想引領(lǐng),，嚴(yán)格落實黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度,，將《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)問答》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》及《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》等與本職工作密切相關(guān)的法律法規(guī)納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組、局務(wù)會、黨組擴大會學(xué)習(xí)計劃,，不斷增強法治意識,，提高法治素養(yǎng)，努力做到在法治軌道上想問題,、作決策,、辦事情，切實把習(xí)近平法治思想貫徹落實到各個工作環(huán)節(jié),。同時積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子在推進法治政府建設(shè)中的核心作用,，切實履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，成立局法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,，配備專職法制工作人員，層層組織實施,，形成了貫徹實施抓落實的工作局面,，切實做到有人抓、有人管,、有人干,，為全面推進依法行政提供了組織保障。
（二）完善制度建設(shè),，嚴(yán)格規(guī)范行政權(quán)力運行,。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，對涉及生態(tài)環(huán)境保護的重大行政決策事項,，如重大項目建設(shè),、重大資金使用、重要人事任免,、環(huán)境行政處罰決定等,，均進行合法性審查和集體討論決定，并充分發(fā)揮法律顧問在重大決策中的參謀助手作用,，確保決策的科學(xué)性,、合法性和民主性。2024年,，共組織召開黨組（擴大）會38次,，審議三重一大事項62項；組織召開案件審查會議21次,，討論行政處罰案件73件,，全年未發(fā)生行政復(fù)議或者行政訴訟案件。完善執(zhí)法制度建設(shè),。修訂完善了《重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》《贛州市南康生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場執(zhí)法行為規(guī)范》《贛州市南康生態(tài)環(huán)境局案件審查制作指南》等一系列執(zhí)法制度,，明確了執(zhí)法程序、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法責(zé)任，確保執(zhí)法工作規(guī)范有序開展,。
（三）嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法,，提高生態(tài)環(huán)境執(zhí)法效能。一是加強執(zhí)法隊伍建設(shè),。堅持以落實生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力提升為抓手,，投入財政資金377.9萬元用于執(zhí)法機構(gòu)能力提升，投入資金276.18萬元在設(shè)備采購,、技術(shù)保障,、學(xué)習(xí)培訓(xùn)上全面提高干部執(zhí)法監(jiān)管能力。目前,，已完成執(zhí)法設(shè)備采購,，提升了生態(tài)環(huán)境執(zhí)法硬件能力。二是優(yōu)化執(zhí)法監(jiān)管方式,。積極申報政府專項債資金3300萬元,，建設(shè)家具噴涂企業(yè)AI全過程智慧監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)對全區(qū)家具噴涂企業(yè)全天候全過程智慧監(jiān)管,，有效減少了入企頻次,，保障合法企業(yè)“安靜生產(chǎn)”，提升了非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管水平,。三是加大執(zhí)法監(jiān)管力度,。堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,，并通過以案釋法等方式,，加大宣傳力度，形成強大震懾作用,，切實維護生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾環(huán)境權(quán)益,。今年來，行政處罰立案73起,，移送環(huán)境污染刑事案件2起,，行政拘留案件6起。完成生態(tài)環(huán)境損害賠償39起,，磋商成功案件數(shù)已連續(xù)4年位列全市第一,。
（四）完善執(zhí)法監(jiān)督機制，規(guī)范行政執(zhí)法行為,。一是提升行政執(zhí)法規(guī)范度透明度,，嚴(yán)格落實行政執(zhí)法“三項制度”,認(rèn)真執(zhí)行行政執(zhí)法信息公示要求，提高了移動執(zhí)法系統(tǒng)使用率,，充分發(fā)揮法律顧問參與重大執(zhí)法決定法制審核的作用,。二是以“1+2+N”模式深入開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，持續(xù)糾治打著環(huán)保幌子搞“一刀切”,持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì),，涵養(yǎng)政治生態(tài),。截至目前，共計排查發(fā)現(xiàn)群腐問題32個,，整改到位31個,，處理人員18人，辦理群眾身邊可感可及案例7個,，建章立制8個,，糾治打著環(huán)保幌子搞“一刀切”問題2個,，報送典型案例1個,。三是加強對執(zhí)法行為的內(nèi)部監(jiān)督，建立健全執(zhí)法監(jiān)督檢查機制,，定期開展行政執(zhí)法案卷集中評查,，同時自覺接受人大、政協(xié),、司法機關(guān)以及社會各界的監(jiān)督。四是主動公開投訴舉報電話和郵箱,，開展涉環(huán)境信訪大起底大摸排,、設(shè)立“局長信箱”、發(fā)放“連心卡”等方式,，暢通民意通道,，前移信訪關(guān)口，提升群眾滿意度,，2024年我區(qū)處理涉環(huán)境信訪件291件,，同比下降45%，辦結(jié)率100%,。
（五）加強法治宣傳教育,，營造良好法治氛圍
本人壓緊壓實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。制定了2024年度普法工作計劃和責(zé)任清單,，將普法工作與日常執(zhí)法監(jiān)管有機結(jié)合,，在執(zhí)法過程中，堅持“執(zhí)法先普法”,，向企業(yè)和群眾宣傳生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī),，解答法律疑問，提高公眾的環(huán)保法律意識和法治觀念,。本人強化普法宣傳,。結(jié)合“6.5”世界環(huán)境日、生物多樣性日、生態(tài)文明宣傳月,、12.4憲法宣傳日,，開展有獎知識競答、“送法入企”“送法進園區(qū)”“送法下基層”等活動,，累計發(fā)放宣傳材料5000余份,，解答企業(yè)咨詢320余次。本人充分發(fā)揮微信公眾號,、微博等新媒體宣傳效果,，通過“以案釋法”等方式發(fā)布環(huán)境違法典型案例19起，其中局微信公眾號《漠視環(huán)保整改,，南康2家家具廠老板被移送公安》單篇點擊量達(dá)到1.6萬次,，引起社會較好反響。
二,、存在的不足和原因
回顧 2024 年,，雖然我局在法治政府建設(shè)工作中取得了一定成效，但也存在一些不足之處,，主要表現(xiàn)在：法治建設(shè)工作創(chuàng)新力度有待進一步加強,，部分干部職工的法治意識還需進一步提高，社會公眾環(huán)保法治意識還需進一步提高等,。
三,、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
2024 年,，我局主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),，親自部署法治建設(shè)工作，將其納入全局重點任務(wù),，定期召開專題會議研究解決法治建設(shè)難題,，確保法治工作與生態(tài)環(huán)境保護業(yè)務(wù)同部署、同推進,。推動不斷完善環(huán)境執(zhí)法,、審批等規(guī)章制度，規(guī)范權(quán)力運行流程,，加強對重大行政決策合法性審查,，保證決策依法依規(guī)。組織開展形式多樣的生態(tài)環(huán)境法治宣傳活動,，提升公眾環(huán)保法治意識,，并強化執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平與素養(yǎng),。帶頭樹牢公正文明執(zhí)法意識,，持續(xù)加大執(zhí)法監(jiān)管力度,，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，同時完善執(zhí)法監(jiān)督機制,，保障執(zhí)法公正,、規(guī)范、文明,，全力推動生態(tài)環(huán)境法治建設(shè)邁向新臺階,，為生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)筑牢法治根基。
四,、2025年推進法治政府建設(shè)的主要安排
下一步,，我局將繼續(xù)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想,，認(rèn)真履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),，扎實推進生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域法治建設(shè)各項工作，為推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,，建設(shè)美麗南康提供堅強的法治保障,。
（一）進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實法治建設(shè)責(zé)任,。持續(xù)強化對法治建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，定期對本單位的法治建設(shè)工作開展情況進行督促檢查和考核評價，將法治建設(shè)成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容,，確保法治建設(shè)依法行政各項任務(wù)落到實處,。
（二）持續(xù)加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提升執(zhí)法規(guī)范化水平,。深入落實生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力提升三年行動實施方案，加大執(zhí)法人員培訓(xùn)力度,，豐富培訓(xùn)內(nèi)容,，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，重點加強對新修訂法律法規(guī),、執(zhí)法程序規(guī)范,、執(zhí)法文書制作、典型案例分析等方面的培訓(xùn),，不斷提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì),。同時，進一步完善執(zhí)法監(jiān)督機制,，加強對執(zhí)法全過程的監(jiān)督檢查,，及時糾正執(zhí)法不規(guī)范行為，確保嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,。
（三） 創(chuàng)新法治宣傳教育方式,，提高宣傳效果,。不斷創(chuàng)新法治宣傳教育方式方法，充分利用新媒體平臺,，開展形式多樣,、內(nèi)容豐富、群眾喜聞樂見的法治宣傳活動,，增強法治宣傳的針對性和實效性,。重點圍繞我區(qū)家具企業(yè)環(huán)保整改和環(huán)境整治工作大局，在執(zhí)法幫扶過程中,，向企業(yè)詳細(xì)講解涉家具環(huán)保法律法規(guī),，指導(dǎo)企業(yè)抓好噴涂廢氣VOCs、廢水,、廢渣規(guī)范化治理整改和環(huán)評手續(xù)完善,，盡快完成環(huán)評竣工驗收，引導(dǎo)企業(yè)合法生產(chǎn)經(jīng)營,。
2025年1月3日
