南康區(qū)人力資源和社會保障局2024年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告
2024年,，在區(qū)委,、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，區(qū)人力資源社會保障局堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)黨中央和省,、市,、區(qū)關(guān)于法治政府建設(shè)的重大決策部署，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革,、推動工作,，聚焦主責(zé)主業(yè)，認(rèn)真履職,、真抓實(shí)干,、積極作為，扎實(shí)推進(jìn)人社領(lǐng)域法治政府建設(shè)取得較好成效,。
一,、主要舉措和成效
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想。我局切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會精神的政治自覺,、思想自覺和行動自覺,，把學(xué)習(xí)好、宣傳好,、貫徹好習(xí)近平法治思想作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù),，將黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想納入黨組中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，深刻領(lǐng)會黨的二十大和二十屆三中全會精神的豐富內(nèi)涵,、核心要義和實(shí)踐要求,，堅(jiān)持不懈學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平法治思想，在學(xué)深悟透,、入腦入心,、見行見效上下功夫，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力,，推動人社各項(xiàng)政策落地見效,，2024年組織學(xué)法11次,。
（二）依法全面履行政府職能,，提升人社服務(wù)效能,。提升公共就業(yè)服務(wù)“穩(wěn)存量”。大力推進(jìn)“5+2就業(yè)之家” 建設(shè),，打造區(qū),、鄉(xiāng)、村三級就業(yè)之家,，2024年建成就業(yè)之家110個（區(qū)級1家,、開發(fā)區(qū)1家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道18家,、村/社區(qū)就業(yè)之家90家）,，實(shí)現(xiàn)公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向基層延伸。3月21日,，全市“5+2就業(yè)之家”和革命老區(qū)高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)示范區(qū)現(xiàn)場推進(jìn)會在南康區(qū)召開,。依托就業(yè)之家，持續(xù)舉辦2024年春季就業(yè)招聘大會等就業(yè)招聘活動共36場（線下24場,、線上12場）,，2160家企業(yè)提供崗位7.17萬余個。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)“提質(zhì)量”,。創(chuàng)新舉辦中國（南康）第一屆軟體家具技能大賽,，為全國首個以軟體家具制作為比賽項(xiàng)目的技能大賽，圓滿舉辦2024年江西省“天工杯”現(xiàn)代家居行業(yè)職工職業(yè)技能競賽,。組織開展各類技能培訓(xùn)187期,，共9217人參加培訓(xùn)。充分發(fā)揮南康在家居產(chǎn)業(yè)上的優(yōu)勢,，深入開展“援疆行動”,，首創(chuàng)“產(chǎn)業(yè)+援疆+技能”人社服務(wù)新模式，成功舉辦了2024年阿克陶縣高校畢業(yè)生SYB創(chuàng)業(yè)和軟體家具技能培訓(xùn)兩期培訓(xùn)班,。“再造10萬南康木匠”工程深入推進(jìn),。2024年認(rèn)定星級南康木匠總規(guī)模達(dá)到102258名，其中木匠大師8名,、五星級12名,、四星級18名、三星級42名,、二星級4577名,、一星級97601名。一支規(guī)模宏大,、結(jié)構(gòu)合理,、素質(zhì)優(yōu)良的“星級南康木匠”隊(duì)伍蔚然成型,，促進(jìn)了南康家具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展,。勞動能力鑒定效能不斷提升,。為方便南康區(qū)工傷職工足不出區(qū)完成勞動能力鑒定，我區(qū)成立了贛州市勞動能力鑒定委員會南康區(qū)鑒定分中心,，系江西省首個縣級勞動能力鑒定分中心,，實(shí)現(xiàn)工傷職工少跑腿、就近辦,。2024年南康區(qū)鑒定分中心共受理勞動能力鑒定申請1762件,，開展勞動能力現(xiàn)場鑒定22期，現(xiàn)場鑒定案件1703件,，已作出鑒定結(jié)論1816件）,。
（三）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提高人社執(zhí)法水平,。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,。建立健全執(zhí)法辦案流程，按要求配備執(zhí)法記錄儀,，全過程記錄執(zhí)法信息,，在作出重大執(zhí)法決定前，由法制審核組人員進(jìn)行法制審核,，確保執(zhí)法信息公開透明,、執(zhí)法過程文明規(guī)范、執(zhí)法決定合法有效,，執(zhí)法公信力明顯提升,。聯(lián)合開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ?xiàng)行動。排查用人單位是否存在勞動用工違法行為,、違反公序良俗的不當(dāng)管理行為,、就業(yè)歧視、非法職介,、勞務(wù)派遣違法違規(guī)問題,、違法網(wǎng)絡(luò)招聘、欺詐侵權(quán)活動及其他違法違規(guī)問題,，共計(jì)檢查用人單位52家,，查處勞動保障違法行為8起。健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制,，多元化解勞資糾紛案件,。區(qū)人力資源社會保障局牽頭，利用行政調(diào)解+監(jiān)察執(zhí)法+勞動仲裁+司法訴訟+刑事打擊等法律手段,，多措并舉依法調(diào)處勞資糾紛案件,。2024年,，區(qū)人力資源社會保障局立案查處欠薪案件663件，其中,，移送公安機(jī)關(guān)涉嫌拒不支付勞動報(bào)酬犯罪案件15件,，涉刑案件辦理總量全市第一；引導(dǎo)法院直接起訴30件,，移送法院強(qiáng)制執(zhí)行68件,；通過行政執(zhí)法查處重大勞動保障違法案件27件,，作出行政處罰27件,。勞動仲裁處理效能提升。堅(jiān)持“調(diào)解為先,、多元化解”理念,，著力加強(qiáng)“法院+工會+仲裁”三方聯(lián)動機(jī)制，立足職能定位,，多元共治,。特別是通過區(qū)總工會“三師”（法律援助律師、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)師,、健康工程師）團(tuán)隊(duì)開展勞動爭議協(xié)商調(diào)解工作,，勞動爭議化解時效、化解成功率均得到較大提升,，有效實(shí)現(xiàn)勞動爭議案結(jié)事了人和,。2024年區(qū)人力資源社會保障局累計(jì)受理勞動人事爭議案件1014起，案涉金額6600余萬元,，調(diào)解成功率達(dá)65.89%,。
（四）推進(jìn)矛盾糾紛預(yù)防化解，維護(hù)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定,。
大力加強(qiáng)勞動法律法規(guī)宣傳培訓(xùn),。利用法治宣傳日、就業(yè)招聘會,、勞動法律法規(guī)宣講會等工作契機(jī),，通過推送微信文章、發(fā)放宣傳手冊,、講解法律法規(guī)政策,、現(xiàn)場咨詢答疑等線上線下方式，廣泛開展勞動法律法規(guī)普法宣傳活動,，引導(dǎo)用人單位自覺規(guī)范勞動用工行為,，提高勞動者依法維權(quán)意識。今年6,、7月,，深入我區(qū)龍嶺,、龍回、龍華,、唐江,、鏡壩、東山工業(yè)園區(qū)開展企業(yè)合規(guī)用工培訓(xùn)活動,，330余家園區(qū)企業(yè)參加了此次系列活動,。探索工傷預(yù)防新路徑，源頭化解勞資糾紛,。針對我區(qū)家具行業(yè)工傷事故頻發(fā)問題,，舉辦家具行業(yè)工傷預(yù)防培訓(xùn)、油漆工職業(yè)健康培訓(xùn)班17期,，參訓(xùn)人員共計(jì)近4000人,。邀請中國勞科院到我區(qū)開展家具行業(yè)工傷預(yù)防調(diào)研，助力制定更加有利于我區(qū)家具行業(yè)的工傷預(yù)防國家標(biāo)準(zhǔn),，預(yù)計(jì)明年初可制定完成,，此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)對我區(qū)家具產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義重大，在全省乃至全國將具有良好的示范帶動效應(yīng),。
二,、存在的不足和原因
今年以來，我局雖然在扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)中取得一定成效,，但也存在一些不足：一是執(zhí)法保障力度還不夠,，我局執(zhí)法案件數(shù)量大但無執(zhí)法車輛影響執(zhí)法效率；二是部分勞動爭議案件存在超期辦理的問題,，我區(qū)勞動爭議案件數(shù)量呈逐年上升態(tài)勢,，辦案質(zhì)效有待進(jìn)一步提高；三是普法宣傳較單一,，缺乏共性方面宣傳,，宣傳方式方法創(chuàng)新性不夠。
三,、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
我局黨組書記、局長劉朋生同志堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，高度重視法治政府建設(shè)工作,，切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，充分利用黨組會研究部署法治政府建設(shè)工作,，對法治政府建設(shè)重要工作親自部署,、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),、重要任務(wù)親自督辦,，做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維解決各種矛盾和問題，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)決策程序,，重大事項(xiàng)決策按照程序提交局黨組會研究審議,，同時注重發(fā)揮法律顧問在涉法事務(wù)處理工作中的積極作用，保障法治政府建設(shè)工作有力推進(jìn),。
四,、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，繼續(xù)堅(jiān)持依法行政,，不斷增強(qiáng)法治意識,，完善工作機(jī)制,，規(guī)范執(zhí)法行動,，依托勞資糾紛信訪調(diào)處工作機(jī)制，積極牽頭化解勞資糾紛,，同時加大勞動法律法規(guī)宣傳力度,，堅(jiān)持預(yù)防和治理相結(jié)合，切實(shí)提高勞資糾紛案件處置效率,，扎實(shí)推進(jìn)人社領(lǐng)域法治建設(shè)各項(xiàng)工作,。
一是保持欠薪治理的高壓態(tài)勢。健全預(yù)警排查機(jī)制,，強(qiáng)化日常監(jiān)督監(jiān)察,，加大勞動法律、法規(guī),、規(guī)章,、政策宣傳，營造和諧勞動氛圍,，加大工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域欠薪隱患排查化解,，落實(shí)黑名單管理。聯(lián)合公安部門嚴(yán)厲打擊惡意欠薪行為,，嚴(yán)懲一批欠薪反面典型,，加大欠薪失信懲戒，有效震懾惡意欠薪行為,。二是提升勞動爭議處理效能,。進(jìn)一步提升勞動爭議處理效能，提高案件辦理效率,。強(qiáng)化甄別審查和研判分析,，將調(diào)解案件分流,、難易案件分類，以收案均衡保證結(jié)案均衡,，對立案時有調(diào)解意向的,，先行案前調(diào)解；對堅(jiān)持仲裁立案的,，實(shí)行繁簡分類,，繁案精辦細(xì)辦、簡案簡辦快辦,，實(shí)現(xiàn)快調(diào),、快審、快結(jié),。三是持續(xù)深入開展法治宣傳教育,。完善落實(shí)普法責(zé)任清單，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的同時,，引導(dǎo)辦事群眾學(xué)習(xí),、傳播法律知識，傳遞法治精神,，形成學(xué)法,、懂法、用法的濃厚普法氛圍,。
五,、其他需要報(bào)告的情況
無。
贛州市南康區(qū)人力資源和社會保障局
2024年12月31日
