2024年，十八塘鄉(xiāng)在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，圍繞法治政府建設(shè)工作目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)的各項(xiàng)部署要求，堅(jiān)持依法履行法定職責(zé)，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，提高行政執(zhí)法水平和質(zhì)量，法治政府建設(shè)工作步入規(guī)范化、法治化軌道。

一、主要舉措和成效

（一）依法履行政府職能。一是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，完善便民服務(wù)中心功能，提升服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。強(qiáng)化賦權(quán)承接保障，開展政策解讀和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)賦權(quán)事項(xiàng)辦理熟練化和規(guī)范化。便民服務(wù)中心設(shè)置就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)、農(nóng)村宅基地審批、計(jì)生、民政殘聯(lián)等窗口，并設(shè)立A、B崗，落實(shí)一次性告知、一窗式受理等便民服務(wù)舉措，推廣實(shí)施“南康E幫辦”政務(wù)服務(wù)幫辦代辦機(jī)制，2024年線上受理幫辦業(yè)務(wù)共8523件，辦結(jié)率100%，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。二是加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和市場的監(jiān)管，開展安全生產(chǎn)檢查12次，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)夜巡工作，排查并整改安全隱患26處；打擊假冒偽劣商品銷售行為，維護(hù)了公平有序的市場環(huán)境。

（二）行政決策法治化推進(jìn)。 嚴(yán)格落實(shí)政府、村（社區(qū)）法律顧問制度，堅(jiān)持“全面覆蓋、合理配置、注重實(shí)效”的原則，充分發(fā)揮法律顧問在重大行政決策、規(guī)范性文件專家論證、政府合同合法性審查、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、重大涉法事務(wù)處理中的作用。聘請(qǐng)金蓉所律師1名，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)政府文件、重大決策的合法合規(guī)性審查，規(guī)范鄉(xiāng)政府合同審查流程。2024年法律顧問參與合同審查9份，提供法律咨詢服務(wù)32次，有效防范了法律風(fēng)險(xiǎn)，提高了決策的法治水平。

（三）規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員參加線下綜合執(zhí)法培訓(xùn)1次，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋《土地管理法》、《行政處罰法》等與鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法密切相關(guān)的法律法規(guī)；參加線上綜合執(zhí)法培訓(xùn)共計(jì)60學(xué)時(shí)，有效提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平。二是嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法隊(duì)按要求配備了執(zhí)法設(shè)備，全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，采取有效措施打擊破壞漁業(yè)資源違法行為，與公安、農(nóng)業(yè)執(zhí)法等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，查處3起6人次。嚴(yán)厲打擊“兩違”行動(dòng)，強(qiáng)化土地衛(wèi)片圖斑整改，共計(jì)拆除違章建筑6處3200平方米。

（四）行政權(quán)力監(jiān)督強(qiáng)化。在自覺接受上級(jí)黨委、政府和人大依法實(shí)施監(jiān)督的同時(shí)，更加注重接受社會(huì)輿論和人民群眾的監(jiān)督。進(jìn)一步完善群眾舉報(bào)投訴制度，拓寬群眾監(jiān)督渠道，及時(shí)受理反饋信息，做到件件有回音，依法保障人民群眾對(duì)行政行為實(shí)施監(jiān)督的權(quán)利。

（五）社會(huì)矛盾糾紛有效化解。 堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，發(fā)揮“雙進(jìn)雙促”作用，推動(dòng)“老書記”調(diào)解工作室陣地前移，推進(jìn)矛盾糾紛源頭治理。落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)帶班接訪制度，下沉工作力量化解各類信訪問題347件，解決矛盾糾紛304起。筑牢社會(huì)穩(wěn)定防線,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員的服務(wù)和管理，開展動(dòng)態(tài)摸排和定期溝通，及時(shí)掌握人員情況。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡、反邪教、禁毒、反詐騙等工作，加強(qiáng)社會(huì)治安管控。持續(xù)抓好初信初訪，全力化解信訪積案，全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。

（六）法治思維和能力不斷提升。持續(xù)開展農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)，推進(jìn)“八五”普法，廣泛開展法治宣傳和公共法律服務(wù)，鞏固普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)成果。一是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部法治專題培訓(xùn)，邀請(qǐng)法律專家解讀《憲法》、《民法典》等重要法律法規(guī)，增強(qiáng)干部法治意識(shí)和依法辦事能力。組織開展鄉(xiāng)村“法律明白人”培訓(xùn)10多場次，全體鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部、全鄉(xiāng)100名村“兩委”干部納入法治培訓(xùn)。二是緊扣“八五”普法規(guī)劃安排，壓實(shí)普法責(zé)任制，利用“國家憲法日”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，深入開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)23場次。聯(lián)動(dòng)各村新時(shí)代文明實(shí)踐站、志愿者、“法律明白人”、法治副校長，通過舉辦文明實(shí)踐活動(dòng)、“法律明白人”培訓(xùn)、發(fā)放宣傳資料等方式，向群眾普及法律知識(shí)。

二、存在的不足和原因

一年來，我鄉(xiāng)在法治政府建設(shè)方面取得了一定的成效，但也存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：法治宣傳教育的實(shí)效性有待提高，部分宣傳活動(dòng)形式單一，內(nèi)容與群眾實(shí)際需求結(jié)合不夠緊密；行政執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制不完善，在涉及多部門執(zhí)法的復(fù)雜問題上，部門之間信息溝通不暢、協(xié)作配合不夠緊密。主要原因?yàn)榉ㄖ涡麄鹘逃问讲粔騽?chuàng)新，行政執(zhí)法部門溝通聯(lián)動(dòng)不夠。

三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

（一）率先垂范，強(qiáng)化法治學(xué)習(xí)。以身作則，帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和法律法規(guī)，參加各類法治培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動(dòng)6次，并督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)，形成良好的法治建設(shè)帶頭示范效應(yīng)。

（二）組織引領(lǐng)，推進(jìn)專題部署。高度重視，擔(dān)任法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，定期組織召開法治建設(shè)專題會(huì)議，研究部署相關(guān)工作，解決實(shí)際問題。

（三）統(tǒng)籌規(guī)劃，落實(shí)任務(wù)考核。將法治政府建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作計(jì)劃和績效考核體系，明確各部門法治建設(shè)任務(wù)和責(zé)任，與其他中心工作同部署、同考核。

四、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

（一）深化職能轉(zhuǎn)變與服務(wù)提升。一是繼續(xù)精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政審批事項(xiàng)，優(yōu)化辦事流程，探索推行“一站式”審批服務(wù)模式，提高政務(wù)服務(wù)效率和質(zhì)量。二是加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)領(lǐng)域的監(jiān)管，如教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等，確保公共服務(wù)規(guī)范有序提供，提升群眾滿意度。

（二）強(qiáng)化法治學(xué)習(xí)與教育提升。一是深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面落實(shí)習(xí)近平法治思想，著力推進(jìn)法治學(xué)習(xí)、法治宣傳等工作開展。二是定期組織內(nèi)部法治培訓(xùn)課程，邀請(qǐng)法律專家講解法律法規(guī)，如《憲法》、行政法及涉農(nóng)法規(guī)等核心要點(diǎn)，提升工作人員法律知識(shí)水平。

（三）強(qiáng)化行政執(zhí)法能力建設(shè)。一是持續(xù)開展執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增加案例分析、模擬執(zhí)法等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，提升執(zhí)法人員實(shí)際操作能力。二是完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法行為的日常監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)執(zhí)法行為，確保執(zhí)法公正廉潔。

（四）加大法治宣傳教育力度。一是制定詳細(xì)的法治宣傳教育年度計(jì)劃，針對(duì)不同群體開展精準(zhǔn)普法活動(dòng)，如針對(duì)青少年開展“法治進(jìn)校園”活動(dòng)，針對(duì)農(nóng)民開展“法治進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，針對(duì)企業(yè)職工開展“法治進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)等。二是加強(qiáng)法治文化建設(shè)，打造一批具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色的法治文化陣地，如法治文化公園、法治文化長廊等，通過法治文化作品展示、法治文藝演出等形式，營造濃厚的法治文化氛圍，提高群眾法治素養(yǎng)。

（五）完善矛盾糾紛化解機(jī)制。一是加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接配合，建立健全矛盾糾紛多元化解協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成工作合力，提高矛盾糾紛化解效率和質(zhì)量。二是不斷完善矛盾糾紛預(yù)防預(yù)警機(jī)制，通過大數(shù)據(jù)分析、網(wǎng)格化管理等手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的矛盾糾紛隱患，提前介入化解，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

               贛州市南康區(qū)十八塘鄉(xiāng)人民政府

                2024年12月31日