贛州市南康區(qū)衛(wèi)生健康委2024年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告

     2024年，南康區(qū)衛(wèi)生健康委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹習(xí)近平法治思想和黨的二十大及二十屆三中全會(huì)精神,，切實(shí)履行法治政府建設(shè)職責(zé)，按照《贛州市南康區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2022-2025年）》等文件要求,，堅(jiān)持依法行政,、嚴(yán)格依法履職，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作措施,，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè),，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一,、主要舉措和成效

（一）規(guī)范行政執(zhí)法,，全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”

一是認(rèn)真落實(shí)三項(xiàng)制度。按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)公示”原則,，做好行政執(zhí)法事前,、事中環(huán)節(jié)公開(kāi)和事后公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息公開(kāi)透明,、執(zhí)法過(guò)程留痕,、執(zhí)法決定合法有效，全面提升行政執(zhí)法水平,，公示執(zhí)法案件175件,；二是做好執(zhí)法案例評(píng)查。對(duì)照《衛(wèi)生行政執(zhí)法案例評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》,，選報(bào)4件案例上報(bào)參加全市衛(wèi)生健康行政執(zhí)法案例評(píng)查,，其中1例被評(píng)為“全市衛(wèi)生健康行政執(zhí)法優(yōu)秀案例”,。

（二）完善部門(mén)清單，依法全面正確履行政府職能

一是嚴(yán)格落實(shí)雙隨機(jī)一公開(kāi),。依照國(guó)家衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督信息報(bào)告系統(tǒng)下發(fā)的119件國(guó)家雙隨機(jī)檢查任務(wù),，嚴(yán)格按照雙隨機(jī)抽查工作任務(wù)要求，認(rèn)真組織開(kāi)展雙隨機(jī)抽查工作,，完成率達(dá)100%,；二是加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”應(yīng)用。認(rèn)真梳理省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)監(jiān)管事項(xiàng)清單,，按監(jiān)管事項(xiàng)清單全覆蓋開(kāi)展監(jiān)管,，發(fā)布158條動(dòng)態(tài)信息等數(shù)據(jù)的錄入工作。

（三）狠抓日常監(jiān)管,，助推依法治理能力提質(zhì)增效

一是扎實(shí)推進(jìn)日常監(jiān)督工作,。常態(tài)化開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生,、生活飲用水衛(wèi)生等監(jiān)督執(zhí)法工作,，共監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生898戶(hù)次、傳染病防控898戶(hù)次,、放射衛(wèi)生97戶(hù)次,、母嬰保健與計(jì)劃生育22戶(hù)次、公共場(chǎng)所1262戶(hù)次,，共下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)2115份,，建立了城區(qū)318家公共場(chǎng)所的臺(tái)帳，督促?gòu)臉I(yè)人員體檢2438人,，查處違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為175起,、罰款50.74萬(wàn)元；二是不斷創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方式,。研究制定《贛州市南康區(qū)衛(wèi)生健康執(zhí)法領(lǐng)域首次或輕微違法行為不予處罰制度》和《贛州市南康區(qū)衛(wèi)生健康領(lǐng)域行政處罰減免罰事項(xiàng)清單（2024版）》,，實(shí)行首違或輕微不罰事項(xiàng)21件，從輕處罰事項(xiàng)6件,，共計(jì)免罰金額2.44萬(wàn)元,。

（四）抓好綜治維穩(wěn)，依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛

一是抓好矛盾糾紛預(yù)防化解,。設(shè)立醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會(huì),，認(rèn)真辦理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，規(guī)范處理程序,，及時(shí)發(fā)現(xiàn),、妥善處理醫(yī)療糾紛，依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛,，成功調(diào)解3起醫(yī)療糾紛,，未出現(xiàn)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件,；二是用心做好信訪(fǎng)維穩(wěn)工作。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度,，全力維護(hù)醫(yī)療領(lǐng)域安全穩(wěn)定,。目前受理各類(lèi)平臺(tái)信訪(fǎng)件718件，已全部辦結(jié),。所有信訪(fǎng)件均得到妥善處理,，信訪(fǎng)人對(duì)處理結(jié)果普遍表示滿(mǎn)意或者理解，今年沒(méi)有發(fā)生群眾大規(guī)模集體上訪(fǎng),、越級(jí)省,、市上訪(fǎng)等非正常上訪(fǎng)情況。

二,、存在的不足和原因

一年來(lái),，我委在推進(jìn)法治建設(shè)工作方面取得了一定成效，但與區(qū)委,、區(qū)政府對(duì)法治政府建設(shè)的要求相比,，與人民群眾對(duì)衛(wèi)生健康法治環(huán)境的期盼相比，還存在一定差距,。如執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)有待提高,。主要原因是少數(shù)行政執(zhí)法人員對(duì)法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)掌握不夠全面或理解不夠深入，導(dǎo)致執(zhí)法行為不夠規(guī)范,。

三,、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

（一）精心謀劃部署,，切實(shí)履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

一是全面履職盡責(zé)。委主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),，把法治政府建設(shè)融入年度工作計(jì)劃和考核體系,，并將職責(zé)情況列入年終述職考核內(nèi)容，組織召開(kāi)會(huì)議聽(tīng)取工作報(bào)告,，嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)年度報(bào)告和公開(kāi)制度,；二是細(xì)化工作任務(wù)。研究制定《2024年贛州市南康區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)普法依法治理工作要點(diǎn)》和2024年度贛州市南康區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)普法責(zé)任清單等系列文件,，細(xì)化目標(biāo)任務(wù), 完善工作舉措,，明確責(zé)任主體，確保法治建設(shè)工作有效落實(shí),。

（二）落實(shí)普法責(zé)任,，營(yíng)造尊法守法學(xué)法用法的法治氛圍

一是落實(shí)學(xué)法制度。堅(jiān)持以身作則,、以上率下,，常態(tài)化組織領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和黨的二十大精神及相關(guān)法律法規(guī),，提升法治思維和法治能力。開(kāi)展中心組理論學(xué)習(xí)12次,、組織90余人參加旁聽(tīng)庭審活動(dòng)2次,、參加“百萬(wàn)網(wǎng)民學(xué)法律”知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)3次、組織34名行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)60學(xué)時(shí)的專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)課程,；二是深化普法宣傳,。以衛(wèi)生健康日主題活動(dòng)為契機(jī)，充分利用LED顯示屏,、橫幅,、宣傳欄、公眾號(hào)等,，組織實(shí)施“法律八進(jìn)”活動(dòng),，增強(qiáng)全民法治觀(guān)念。共設(shè)置宣傳欄8期,、發(fā)布公眾號(hào)20余篇,、組織宣傳活動(dòng)5次，發(fā)放宣傳冊(cè)1100余份,，接待群眾咨詢(xún)700余人,，營(yíng)造了濃厚的法治氛圍。

（三）優(yōu)化監(jiān)督體制,，健全科學(xué)民主決策制度機(jī)制

一是落實(shí)法制審核,。常年聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，遵循“三重一大”決策程序,，嚴(yán)格落實(shí)《重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》,，全面規(guī)范依法決策，確保決策合法合規(guī),、科學(xué)合理,。已對(duì)24件重大法制審核案件進(jìn)行審查；二是加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)管,。規(guī)范性文件實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一登記,，統(tǒng)一編號(hào)，統(tǒng)一公布,，統(tǒng)一報(bào)備,，全程留痕，立卷歸檔,，加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查清理工作,，今年未印發(fā)和廢止行政規(guī)范性文件；三是自覺(jué)接受監(jiān)督。認(rèn)真研究辦理人大及其常委會(huì)組成人員對(duì)政府工作提出的審議意見(jiàn),、人大代表和政協(xié)委員提出的意見(jiàn)和建議,，今年共辦理政協(xié)提案11件，滿(mǎn)意度達(dá)100%,。

四,、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

下一步，我委將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想,，堅(jiān)持依法行政、依法履職,、依法辦事,，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)，著重突破法治政府建設(shè)的弱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,，全面提升法治化治理水平,，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)生健康服務(wù)。

（一）突出法治宣教實(shí)效,。完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,，抓好法律知識(shí)學(xué)習(xí)，提升法治政府建設(shè)隊(duì)伍法治素養(yǎng),，提高新形勢(shì)下工作人員運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革,、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾,、維護(hù)穩(wěn)定的能力,。同時(shí)圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)普法宣傳力度,，提高群眾關(guān)注度和社會(huì)影響力,。

（二）加大監(jiān)督執(zhí)法力度。圍繞非法行醫(yī),、非法發(fā)布醫(yī)療廣告,、超范圍行醫(yī)等行業(yè)亂象,，強(qiáng)化日常監(jiān)管,，加大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生,、傳染病防控等關(guān)系群眾切身利益,、群眾反映強(qiáng)烈的衛(wèi)生健康重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法，依法懲處各類(lèi)違法違規(guī)行為,，全力做好各項(xiàng)衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法工作,。

（三）不斷完善機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步建立健全公眾參與,、專(zhuān)家論證,、合法性評(píng)估,、重大決策集體討論等科學(xué)民主行政決策機(jī)制，確保決策合法合規(guī),，同時(shí)不斷完善行政執(zhí)法程序,，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法效率和公信力,，加快推進(jìn)法治政府建設(shè),。

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