2023年,，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)衛(wèi)健委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到衛(wèi)健委法治政府建設(shè)全過程，不斷推進(jìn)依法行政工作。按照《法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2022-2025年）》,、《2023年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》等文件要求，現(xiàn)將我委2023年度法治政府建設(shè)工作情況和2024工作要點(diǎn)報(bào)告如下,。

一,、工作舉措

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行主要負(fù)責(zé)人法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

一是強(qiáng)化法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo),。我委主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)持認(rèn)真履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),，把法治政府建設(shè)工作納入衛(wèi)生健康工作重要議事日程，與衛(wèi)健業(yè)務(wù)工作同安排,、同部署,、同檢查、同落實(shí),，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，領(lǐng)導(dǎo)班子配合抓,，并將主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職考核內(nèi)容,，將法治建設(shè)納入年度衛(wèi)健重點(diǎn)工作考評(píng)，推動(dòng)法治建設(shè)工作有效落實(shí),；二是健全法治建設(shè)工作機(jī)構(gòu),。研究制定了《2023年南康區(qū)衛(wèi)生健康法治建設(shè)工作要點(diǎn)》、《“彰顯思想偉力 勇建法治新功”主題實(shí)踐活動(dòng)責(zé)任分工方案》,、《公立醫(yī)院法治建設(shè)評(píng)估工作方案》等系列文件,，分解目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任主體,、時(shí)序進(jìn)度和工作要求，配備了2名專職普法工作人員,，保持了長(zhǎng)期穩(wěn)定,，形成了以委機(jī)關(guān)為核心，橫向覆蓋區(qū)直醫(yī)療衛(wèi)生單位,，縱向延伸至各鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）衛(wèi)生院的法治建設(shè)工作網(wǎng)絡(luò),。

（二）狠抓普法學(xué)法，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和黨的二十大精神

制定年度學(xué)法計(jì)劃,，將《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》,、《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)問答》、黨的二十大精神納入黨組理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,，組織領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和黨的二十大精神,，同時(shí)積極組織參與“百萬網(wǎng)民學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想”專場(chǎng)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)1場(chǎng)，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí),，充分利用LED,、公眾號(hào)等廣泛宣傳，公眾號(hào)發(fā)布深化習(xí)近平法治思想宣傳闡釋7篇,。2023年5月,，在全區(qū)基層黨組織學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神知識(shí)競(jìng)答中獲得“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”。

（三）加強(qiáng)依法行政,，健全科學(xué)民主決策制度機(jī)制

一是強(qiáng)化法制審核制度落實(shí),。制定《重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》，嚴(yán)格進(jìn)行法制審核,，聘請(qǐng)法律顧問,，在重大決策、重大合同,、重要協(xié)議中聽取法律顧問意見,，參與矛盾糾紛化解，2023年出具重大行政執(zhí)法決定法制審核意見書18件,；二是加強(qiáng)行政規(guī)范性文件監(jiān)管,。建立了規(guī)范性文件制定及監(jiān)督管理相關(guān)制度。嚴(yán)格按照規(guī)定對(duì)本單位制定的規(guī)范性文件及時(shí)報(bào)送備案,，對(duì)本單位制定的規(guī)范性文件開展清理,。2023年未印發(fā)和廢止行政規(guī)范性文件。

（四）規(guī)范行政執(zhí)法,，全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”

一是嚴(yán)格按照區(qū)法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于推進(jìn)行政執(zhí)法公示制度,、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度的要求,，認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法,，誰公示”原則，全面推行行政執(zhí)法公示制度,；二是加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),，全面推行執(zhí)法全過程記錄制度；三是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和程序，全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度,，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息公開透明,、執(zhí)法過程留痕、執(zhí)法決定合法有效,，不斷提升依法行政能力,。

（五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升執(zhí)法人員依法行政能力

為進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法人員學(xué)法,，提升衛(wèi)生健康行政執(zhí)法能力,，針對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)知識(shí)，采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合,，開展專業(yè)執(zhí)法能力學(xué)習(xí)和培訓(xùn),，組織認(rèn)真學(xué)習(xí)法治政府建設(shè)相關(guān)制度精神，同時(shí)積極組織干部職工參加國(guó)家工作人員分類學(xué)法考試,，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法常態(tài)化,，提高依法行政能力。目前共舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班達(dá)15課時(shí),，參加培訓(xùn)人員達(dá)120余人次,，進(jìn)一步提高了執(zhí)法工作效率和服務(wù)能力。

（六）抓好綜治維穩(wěn),，依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛

一是加強(qiáng)醫(yī)療糾紛矛盾預(yù)防調(diào)處化解,。 健全醫(yī)療質(zhì)量各項(xiàng)管理制度和醫(yī)療服務(wù)社會(huì)監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，建立投訴舉報(bào)和查處制度,，暢通信訪投訴渠道,，認(rèn)真辦理群眾來信來訪，做好廣大群眾對(duì)衛(wèi)生健康問題的咨詢,、投訴或建議事項(xiàng)的處理工作,，同時(shí)設(shè)立醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會(huì)，成功調(diào)解4起醫(yī)療糾紛,，醫(yī)療糾紛得到有效化解,，未出現(xiàn)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件；二是用心做好信訪維穩(wěn)工作,。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪包案化解信訪矛盾制度,，全力維護(hù)衛(wèi)健領(lǐng)域安全穩(wěn)定。截至目前,，江西省12320衛(wèi)生熱線,、問政贛州、政府12345服務(wù)熱線,、江西信訪網(wǎng)上服務(wù)中心等平臺(tái)共計(jì)辦理433件,，跟去年同期下降34%，辦結(jié)率達(dá)100%。今年以來,，沒有發(fā)生群眾大規(guī)模集體上訪、越級(jí)省,、市上訪等非正常上訪情況,。

二、工作成效及亮點(diǎn)

（一）狠抓日常監(jiān)管,，依法全面正確履行政府職能

一是扎實(shí)推進(jìn)日常監(jiān)督工作,。常態(tài)化開展醫(yī)療衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生,、生活飲用水衛(wèi)生等監(jiān)督執(zhí)法工作,。目前，共監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生269戶次,、傳染病防控288戶次,、放射衛(wèi)生12戶次、母嬰保健與計(jì)劃生育10戶次,、公共場(chǎng)所2301戶次,，共下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見書3248余份，建立了城區(qū)756家公共場(chǎng)所的臺(tái)賬,，督促?gòu)臉I(yè)人員體檢1761人,，立案查處各類醫(yī)療衛(wèi)生案件85起、罰款29.228萬元,；二是嚴(yán)格落實(shí)雙隨機(jī)一公開工作,。依據(jù)國(guó)家雙隨機(jī)抽檢計(jì)劃要求，2023年發(fā)布國(guó)家雙隨機(jī)檢查任務(wù)117件,，目前共完成了27家公共場(chǎng)所,、3家生活飲用水、4家放射衛(wèi)生,、15家學(xué)校衛(wèi)生,、24家醫(yī)療衛(wèi)生、35家傳染病防治,、3家計(jì)劃生育的國(guó)家雙隨機(jī)監(jiān)督抽檢任務(wù),。同時(shí)依托省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)開展監(jiān)管清單事項(xiàng)管理，按清單開展全覆蓋監(jiān)管,，發(fā)布22條動(dòng)態(tài)信息等數(shù)據(jù)的錄入工作,。

（二）加強(qiáng)普法履職，大力推進(jìn)法治政府建設(shè)工作

一是推行學(xué)法用法制度,。組織開展干部教育培訓(xùn)工作和法治宣傳教育,，將學(xué)法納入黨組理論中心組學(xué)習(xí)議程，組織干部職工學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想》、《中華人民共和國(guó)憲法》,、《中華人民共和國(guó)民法典》等衛(wèi)健有關(guān)法律法規(guī),，堅(jiān)持以身作則、以上率下,，帶頭遵法,、學(xué)法、守法,、用法,，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的守法意識(shí)和分析解決復(fù)雜問題的能力，用法治精神引領(lǐng)衛(wèi)生健康事業(yè)有序發(fā)展,；二是突出重點(diǎn)時(shí)間點(diǎn)開展普法宣傳,。充分利用LED顯示屏、橫幅,、宣傳欄,、公眾號(hào)、“南康發(fā)布”,、南康電視臺(tái),、南康融媒體中心等權(quán)威媒體，運(yùn)用知識(shí)問答,、微視頻,、圖解等傳播方式，多平臺(tái),、多形式發(fā)布,、宣傳、解讀相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī),，濃厚學(xué)法氛圍,，同時(shí)結(jié)合食品安全周、憲法宣傳日等衛(wèi)生健康日組織開展系列法治宣傳活動(dòng),，今年以來共組織開展“百萬網(wǎng)民學(xué)法律”知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)共計(jì)5次,、開展宣傳活動(dòng)8次、懸掛宣傳布標(biāo)8幅,、宣傳展板12塊,、宣傳欄2期、公眾號(hào)宣傳53篇,、發(fā)放宣傳材料3000余份,，咨詢?nèi)罕?000余人，營(yíng)造了尊法,、學(xué)法,、守法,、用法的濃厚氛圍。

三,、存在的問題

一年來,，我委在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作方面取得了一定成效，但與區(qū)委,、區(qū)政府的要求相比,，與人民群眾對(duì)衛(wèi)生健康法治環(huán)境的期盼相比，還有一定差距：

一是法治宣傳有待加強(qiáng),。法治宣教活動(dòng)形式較單一，法治宣傳覆蓋面不夠廣,，主要原因是宣傳形式滿足于拉橫幅,、LED屏滾動(dòng)播放宣傳標(biāo)語等，缺乏創(chuàng)新意識(shí),，法治宣傳更多局限于城鎮(zhèn),、社區(qū)等，較少深入到偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，宣教效果有限,。

二是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍人員不足。衛(wèi)健系統(tǒng)負(fù)責(zé)四小行業(yè),、公共場(chǎng)所,、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校衛(wèi)生,、職業(yè)健康等多個(gè)領(lǐng)域的監(jiān)管任務(wù),，執(zhí)法對(duì)象多但執(zhí)法人員相對(duì)偏少的矛盾尤為突出，日常監(jiān)督頻次難以提高,。

四,、2024年工作要點(diǎn)

2024年，我委將貫徹落實(shí)黨的二十大精神,，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想,，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生健康各項(xiàng)工作，牢固樹立法治思維,，堅(jiān)持依法行政,、依法履職、依法辦事,，不斷提升衛(wèi)生健康治理能力和治理水平,，為構(gòu)建和諧南康營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),，將法治政府建設(shè)納入年度工作計(jì)劃，定期召開專題會(huì)議,，聽取法治政府建設(shè)工作匯報(bào),，解決工作中存在的問題。

（二）強(qiáng)化法治教育,。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”的法律知識(shí)學(xué)習(xí),，完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，制定學(xué)法計(jì)劃,，抓好計(jì)劃落實(shí),。不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高新形勢(shì)下機(jī)關(guān)工作人員運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革,、推動(dòng)發(fā)展,、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力,。

（三）完善機(jī)制建設(shè),。進(jìn)一步完善行政決策機(jī)制，實(shí)施依法,、科學(xué)和民主決策,。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)，完善內(nèi)部決策規(guī)則,，嚴(yán)格按照法律規(guī)定的職責(zé)行使行政決策權(quán),。要建立健全公眾參與、專家論證,、合法性評(píng)估,、重大決策集體討論等制度。

（四）突出普法宣傳,。要緊緊圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題,，廣泛深入開展形式多樣的法治宣傳教育活動(dòng)，創(chuàng)新普法形式和手段,，借助微信公眾號(hào),、宣傳折頁(yè)、廣播電視等宣傳渠道和載體,，加強(qiáng)衛(wèi)生健康普法工作宣傳,，提高群眾關(guān)注度和社會(huì)影響力。

（五）強(qiáng)化執(zhí)法力度,。加大醫(yī)療衛(wèi)生,、公共場(chǎng)所、生活飲用水,、傳染病防控,、學(xué)校衛(wèi)生,、職業(yè)放射衛(wèi)生等關(guān)系群眾切身利益、群眾反映強(qiáng)烈的衛(wèi)健重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法,，依法懲處各類違法行為,。

　　　　　　          贛州市南康區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)

　　　　　　　　           2023年11月20日