2023年,區(qū)商務(wù)局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和黨的二十大精神,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于法治政府建設(shè)的部署安排,扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)。現(xiàn)將2023年工作情況及2024年工作打算報告如下:
一、主要舉措和成效
(一)全面加強(qiáng)法治政府建設(shè)保障
1.全面強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)商務(wù)局認(rèn)真落實(shí)部門黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),明確局黨政主要負(fù)責(zé)人為推進(jìn)法治政府建設(shè)的第一責(zé)任人,對全系統(tǒng)法治政府建設(shè)負(fù)主要責(zé)任,對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。其他班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”,督促各股室負(fù)責(zé)人共同推進(jìn)法治政府建設(shè)工作任務(wù)的落實(shí)。同時,確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位,將法治經(jīng)費(fèi)列入局年度財政預(yù)算,確保普法和法治建設(shè)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。
2.深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神。把學(xué)習(xí)黨的二十大精神,列為黨組會議、黨組理論學(xué)習(xí)中心組會議“第一議題”、必學(xué)內(nèi)容,局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)宣講,確保黨的二十大精神在商務(wù)系統(tǒng)落實(shí)落細(xì)。
3.加強(qiáng)學(xué)法普法工作安排。制定區(qū)商務(wù)局2023年度普法責(zé)任清單,結(jié)合商務(wù)工作實(shí)際,明確普法內(nèi)容。同時,將商務(wù)系統(tǒng)法律法規(guī)納入局黨組(擴(kuò)大)會議、黨組理論學(xué)習(xí)中心組會議學(xué)習(xí)內(nèi)容,4月份的黨組理論學(xué)習(xí)中心組會議對習(xí)近平法治思想作了專題學(xué)習(xí)。利用線上線下多渠道開展普法宣傳工作,通過南康商務(wù)發(fā)布公眾號,商超、加油站電子屏等媒介積極開展民法典等法律知識宣傳。
4.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式,積極創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式,全面推行‘雙隨機(jī)、一公開’監(jiān)管,逐步實(shí)現(xiàn)隨機(jī)抽取檢查對象,隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員,及時公布查處結(jié)果。
5.優(yōu)化法治化營商環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2022年版)》,認(rèn)真執(zhí)行國家關(guān)于放寬服務(wù)業(yè)、制造業(yè)等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制政策,繼續(xù)清理外資準(zhǔn)入負(fù)面清單之外的限制,保障外資企業(yè)平等適用各項(xiàng)政策,切實(shí)享受國民待遇。
(二)不斷完善依法行政制度體系
1.堅持依法決策。區(qū)商務(wù)局認(rèn)真貫徹執(zhí)行《江西省縣級以上人民政府重大行政決策程序規(guī)定》,結(jié)合商務(wù)工作實(shí)際,制定了《南康區(qū)商務(wù)局黨組議事規(guī)則》和《中共贛州市南康區(qū)商務(wù)局黨組“三重一大”議事決策制度》,凡涉及重大項(xiàng)目決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金的分配和使用,必須經(jīng)集體討論做出決定。
2.加強(qiáng)行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理。堅持依法決策、科學(xué)決策、民主決策,嚴(yán)格行政規(guī)范性文件制定,重要的行政規(guī)范性文件依法依規(guī)執(zhí)行評估論證、公開征求意見、合法性審核、集體審議決定、向社會公開發(fā)布等程序。專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的行政規(guī)范性文件,組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)<疫M(jìn)行論證。
(三)全面促進(jìn)行政權(quán)力公開透明
1.自覺落實(shí)監(jiān)督機(jī)制。主動接受社會監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督,認(rèn)真答復(fù)人大代表建議和政協(xié)委員提案,并及時進(jìn)行公開公示。本年度區(qū)商務(wù)局無行政訴訟案件發(fā)生。
2.持續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開。不斷完善政務(wù)公開制度,確保政務(wù)信息在保密審查的前提下及時、全面、準(zhǔn)確公開。充分利用南康區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站、南康商務(wù)發(fā)布微信公眾號等平臺,及時公開招商引資、外資外貿(mào)、電子商務(wù)、商貿(mào)消費(fèi)等政策文件,并對相關(guān)重點(diǎn)文件進(jìn)行解讀。及時受理網(wǎng)絡(luò)問政,積極回應(yīng)群眾關(guān)切。
(四)依法有效化解社會矛盾糾紛
積極化解信訪投訴。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,持續(xù)提高多元化解質(zhì)效。本年度有效化解堅強(qiáng)超市員工集體信訪、購車補(bǔ)貼發(fā)放等信訪問題。
二、存在的不足
一是運(yùn)用法治思維和法治方式能力仍需提高,運(yùn)用法律的思維和方法推動工作的慣性和敏銳度還不足。二是法治隊伍建設(shè)仍需加強(qiáng)。年輕干部法治思維和法治能力亟待提高。三是普法宣傳工作仍需加強(qiáng)。商務(wù)領(lǐng)域法治宣傳還需進(jìn)一步加強(qiáng),宣傳傳教育方式較為單一。
三、2024年工作打算
2024年,區(qū)商務(wù)局將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察 江西重要講話精神,聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標(biāo)要求,按照區(qū)委、區(qū)政府工作部署,持續(xù)推進(jìn)法治商務(wù)建設(shè),為法治南康建設(shè)貢獻(xiàn)商務(wù)力量。
(一)規(guī)范行政決策程序。完善依法決策機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)重大行政決定、行政行為、政府信息公開答復(fù)的合法性審核制度。加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理,做好合法性審查、報備、歸檔、定期清理。落實(shí)公平競爭審查制度,加強(qiáng)對規(guī)范性文件、其他政策措施的審查。
(二)著力強(qiáng)化學(xué)法用法。制定年度學(xué)法計劃,把學(xué)習(xí)黨的二十大精神、習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神以及習(xí)近平法治思想同商務(wù)系統(tǒng)法律法規(guī)相結(jié)合,納入年度學(xué)法普法計劃,進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的能力。
(三)深入開展普法宣傳。利用支部“三會一課”、主題黨日活動等時機(jī)開展法治宣傳和學(xué)習(xí)。結(jié)合全民國家安全日、民法典宣講、憲法日、憲法宣傳周等特殊節(jié)點(diǎn),部署開展普法、禁毒,安全生產(chǎn)、國安宣傳教育等工作。利用圖解、動漫、短視頻網(wǎng)絡(luò)宣傳手段,結(jié)合張貼海報、發(fā)放資料等傳統(tǒng)方法和微信提醒宣傳方式,形成學(xué)法普法的濃厚氛圍。