2022年,，在區(qū)委,、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)全面依法治區(qū)委員會(huì)的指導(dǎo)和幫助下，區(qū)商務(wù)局堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)重要指示精神為指引,，深入貫徹中央和省、市,、區(qū)關(guān)于推進(jìn)法治建設(shè)的新精神新要求,，認(rèn)真履職盡責(zé)，積極主動(dòng)作為,，扎實(shí)推進(jìn)法治建設(shè),，法治政府建設(shè)成效明顯?，F(xiàn)將2022年工作總結(jié)和2023工作打算匯報(bào)如下：

一、主要舉措和成效

（一）依法全面履行政府職能

1.行政審批制度改革全面推行,。一是深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),，調(diào)整完善行政權(quán)力事項(xiàng)。根據(jù)區(qū)政府要求,，我局在原有的行政權(quán)力事項(xiàng)目錄基礎(chǔ)上,，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，對(duì)本部門行政權(quán)力事項(xiàng)及其變化情況認(rèn)真進(jìn)行了自查梳理,。二是深化“放管服”改革,，在“市民服務(wù)中心”窗口，我局負(fù)責(zé)的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記事項(xiàng)已由原承諾的1個(gè)工作日縮減到即辦,，并為新引進(jìn)的外資企業(yè)免費(fèi)提供全程代辦服務(wù),。

2.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管模式,，積極創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式，全面推行‘雙隨機(jī),、一公開’監(jiān)管,，逐步實(shí)現(xiàn)隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員,，及時(shí)公布查處結(jié)果,。明確“雙隨機(jī)、一公開”工作由區(qū)商務(wù)局市場(chǎng)秩序科牽頭,，涉及監(jiān)督檢查事項(xiàng)的業(yè)務(wù)科室配合完成,。加強(qiáng)信用監(jiān)管，積極推進(jìn)涉企信息歸集共享,，實(shí)行守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,。

3.優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。立足商務(wù)部門工作職責(zé),，緊扣持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境這個(gè)主線,，把平等保護(hù)貫徹到各個(gè)環(huán)節(jié)，為持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供法治保障,，努力在運(yùn)用法治手段促進(jìn)招商引資,、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi),、防范化解風(fēng)險(xiǎn)方面取得成果,，確保推進(jìn)法治政府建設(shè)的責(zé)任落實(shí)到位。同時(shí),，認(rèn)真履行在招商引資,、政府與社會(huì)資本合作等活動(dòng)中與投資主體簽訂的各類合同,。

（二）不斷完善依法行政制度體系

加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理。我局堅(jiān)持依法決策,、科學(xué)決策,、民主決策，嚴(yán)格行政規(guī)范性文件制定,，重要的行政規(guī)范性文件依法依規(guī)執(zhí)行評(píng)估論證、公開征求意見,、合法性審核,、集體審議決定、向社會(huì)公開發(fā)布等程序,。專業(yè)性,、技術(shù)性較強(qiáng)的行政規(guī)范性文件，組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行論證,。

（三）積極推進(jìn)重大行政決策科學(xué)民主合法

推進(jìn)行政決策民主法治化,。區(qū)商務(wù)局認(rèn)真貫徹執(zhí)行《江西省縣級(jí)以上人民政府重大行政決策程序規(guī)定》，結(jié)合商務(wù)工作實(shí)際,，局黨組健全集體領(lǐng)導(dǎo)制度,，制定了《南康區(qū)商務(wù)局黨組議事規(guī)則》和《中共贛州市南康區(qū)商務(wù)局黨組“三重一大”議事決策制度》，凡涉及重大項(xiàng)目決策,、重要干部任免,、重大項(xiàng)目安排、大額資金的分配和使用,必須經(jīng)集體討論做出決定,。  

（四）推進(jìn)行政權(quán)力制約監(jiān)督科學(xué)有效

2022年,區(qū)商務(wù)局無行政執(zhí)法案件發(fā)生,，辦理的涉及商務(wù)發(fā)展項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)規(guī)定，并在政府門戶網(wǎng)站公示,，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,無投訴發(fā)生,。同時(shí),制定并印發(fā)《南康區(qū)商務(wù)局信息發(fā)布和公開保密審查制度》，不斷完善政務(wù)公開制度,，確保政務(wù)信息在保密審查的前提下及時(shí),、全面、準(zhǔn)確公開,。充分利用南康區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站,、南康商務(wù)發(fā)布微信公眾號(hào)等平臺(tái)，重點(diǎn)宣傳,、解讀我市招商引資,、電子商務(wù)、外貿(mào)外資,、商貿(mào)流通發(fā)展情況,，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,。此外，本年度商務(wù)局無行政訴訟案件和行政違法行為發(fā)生,。

（五）依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛

1.加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴工作,。認(rèn)真做好行政復(fù)議工作，大力深化行政復(fù)議體制機(jī)制改革,，進(jìn)一步完善行政復(fù)議案件審查和行政復(fù)議委員會(huì)工作制度,，充分發(fā)揮行政復(fù)議作用，提高行政復(fù)議案件審理規(guī)范化水平,。目前,，無訴訟和復(fù)議案件發(fā)生。

2.深化公共法律服務(wù)體系建設(shè),。結(jié)合商務(wù)工作實(shí)際,，制定《2022年度區(qū)商務(wù)局普法責(zé)任清單》，明確時(shí)間,、人員,、措施積極開展習(xí)近平法治思想、《中華人民共和國(guó)民法典》,、《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》,、《中華人民共和國(guó)外商投資法》和《中華人民共和國(guó)憲法》的學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,，在執(zhí)法實(shí)踐中深入開展以案釋法和警示教育,。按照責(zé)任分工積極依法化解矛盾、糾紛和問題,，加大預(yù)防和消除社會(huì)不穩(wěn)定因素,，重點(diǎn)是做好南康區(qū)醫(yī)藥總公司改制工作。

（六）全面提高法治思維和依法行政能力

廣泛開展法律法規(guī)的學(xué)習(xí),、培訓(xùn)活動(dòng),，形成領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、守法,、用法,，各股室學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)的良好風(fēng)氣。制定《南康區(qū)商務(wù)局2022年度領(lǐng)導(dǎo)干部度集體學(xué)法計(jì)劃》采取局黨組（擴(kuò)大）會(huì)議,、黨組中心組學(xué)習(xí)會(huì)議等會(huì)議開展集中學(xué)習(xí),，全面貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)；各業(yè)務(wù)股室根據(jù)各自安排,，開展業(yè)務(wù)法律知識(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng),，逐步提高廣大干部的思想素質(zhì)和法治意識(shí)，增強(qiáng)依法行政的自覺性,，保證公務(wù)活動(dòng)依照法定權(quán)限和法定程序進(jìn)行,。同時(shí),，積極組織本單位領(lǐng)導(dǎo)干部參加年度法律知識(shí)考試，提高依法行政能力,。

（七）認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

區(qū)商務(wù)局認(rèn)真落實(shí)部門黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),，明確局黨政主要負(fù)責(zé)人為推進(jìn)法治政府建設(shè)的第一責(zé)任人，對(duì)全系統(tǒng)法治政府建設(shè)負(fù)主要責(zé)任,，對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署,、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),、重要任務(wù)親自督辦,。其他班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”，督促各股室負(fù)責(zé)人共同推進(jìn)法治政府建設(shè)工作任務(wù)的落實(shí),。同時(shí)，確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位,，將法治經(jīng)費(fèi)列入局年度財(cái)政預(yù)算,，確保普法和法治建設(shè)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。2022年,，我局聘請(qǐng)法律顧問,充分發(fā)揮法律顧問對(duì)重大行政商務(wù)決策的咨詢論證,、審核把關(guān)作用，推進(jìn)依法行政,。

二,、存在的主要問題

（一）存在執(zhí)法職能弱化的問題。商務(wù)部門的主要職責(zé)是以行業(yè)促進(jìn)與服務(wù)企業(yè)為主,，法治政府建設(shè)特別執(zhí)法職能處于弱化態(tài)勢(shì),，因此對(duì)于如何提高法治政府建設(shè)工作特別是執(zhí)法監(jiān)管，有待于進(jìn)一步探索和提升,。

（二）存在法治宣傳不夠的問題,。商務(wù)領(lǐng)域法治宣傳還需進(jìn)一步加強(qiáng)，宣傳傳教育方式較為單一,，商務(wù)在推進(jìn)法治建設(shè)的作用發(fā)揮還不夠充分,。

三、2023年工作打算

2023年,，區(qū)商務(wù)局將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，落實(shí)好習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新思想新理念新戰(zhàn)略,，按照區(qū)委,、區(qū)政府全面依法治區(qū)、建設(shè)法治南康的安排部署,，持續(xù)推進(jìn)法治商務(wù)建設(shè),，為法治南康建設(shè)再上臺(tái)階提供有力法治保障,。

（一）進(jìn)一步規(guī)范行政決策程序。完善依法決策機(jī)制,，嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)重大行政決定,、行政行為、政府信息公開答復(fù)的合法性審核制度,。加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理,，做好合法性審查、報(bào)備,、歸檔,、定期清理。落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,，加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件,、其他政策措施的審查。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)商務(wù)領(lǐng)域誠(chéng)信體系建設(shè),。一方面宣揚(yáng)正面的誠(chéng)信典型,，另一方面曝光負(fù)面的失信案例。建立健全商貿(mào)領(lǐng)域法治誠(chéng)信制度,，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,。

（三）進(jìn)一步開展形式多樣的商務(wù)普法活動(dòng)。圍繞商務(wù)工作職責(zé),，堅(jiān)持日常工作與普法相結(jié)合,，突出部門特色，加大對(duì)內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域和外向型經(jīng)濟(jì)等重要政策的宣傳,，提高企業(yè)和社會(huì)公眾的知曉度,。繼續(xù)加大機(jī)關(guān)內(nèi)部普法力度，營(yíng)造濃厚的學(xué)法,、用法氛圍,。