2023年,隆木鄉(xiāng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大精神,認真落實中央、省委、市委和區(qū)委有關法治政府建設的決策部署,以高質量法治保障助力全鄉(xiāng)經濟社會有序發(fā)展,全力建設更高水平的法治隆木。現(xiàn)將我鄉(xiāng)2023年度法治政府建設情況匯報如下:
一、基本工作情況
(一)強化組織領導,抓好法治政府建設責任落實
一是根據(jù)領導班子調整情況及時調整領導小組,成立了以黨委書記為組長,黨委副書記、政府鄉(xiāng)長為副組長,綜治、司法、黨政辦等相關科室負責人為成員的法治政府建設工作領導小組,領導小組下設辦公室,專門負責創(chuàng)建工作的組織實施和督促檢查;二是為確保創(chuàng)建活動取得實效,鄉(xiāng)黨委還將法治政府建設工作納入我鄉(xiāng)重點工作清單,作為黨政綜合考核一項指標;三是注重強化法治政府建設工作保障,在人力物力上大力支持,為工作有序推進奠定基礎。高標準推進司法所規(guī)范化建設,在鄉(xiāng)辦公室緊張的情況下,為司法所配備3個辦公室、1個調解室,占地面積達到120平米,達到了司法所規(guī)范化建設要求。
(二)強化宣傳教育,提高干群法治意識
法治意識要深入人心,形成內化于心,外化于行的良好常態(tài),必須通過教育和培訓才能達到,2023年我鄉(xiāng)組織黨員干部、中小學生、留守老人等群體學法用法,全面提升干部群眾的法律素養(yǎng)和法治意識。一是抓住領導干部“關鍵少數(shù)”。把深入學習貫徹習近平法治思想作為一項重大政治任務,2023年在理論學習中心組、黨委會、鄉(xiāng)村干部會上組織學習《習近平法治思想》4次,大力提升全體鄉(xiāng)村干部法律素養(yǎng)。同時為黨員干部發(fā)放《綱要》和《學習問答》38本。二是緊扣時間節(jié)點。利用政務公開日、民法典宣傳月、憲法宣傳周等節(jié)點進行普法宣傳,5月25日司法所組織鄉(xiāng)級法律顧問在隆木中心小學授課;9月6日司法所組織14個理論宣講組深入14個村(社區(qū))開展鄉(xiāng)村夜話;11月16日司法所聯(lián)合便民服務中心開展“政務公開日”普法宣傳活動。三是創(chuàng)新宣傳方式。結合“鄉(xiāng)村夜話”、“司法所長進校園、“送法下鄉(xiāng)”等活動舉辦各類宣講38場次,發(fā)放資料1000余份,覆蓋干部群眾3000余人次。同時利用鄉(xiāng)、村(社區(qū))及轄區(qū)其他單位企業(yè)的LED屏幕和廣播,滾動播放憲法宣傳內容,形成學習憲法的濃厚氛圍,進一步增強法治宣傳互動性和教育效果,讓群眾全面了解司法行政和普法教育工作在服務發(fā)展大局中發(fā)揮的重要作用。
(三)聚焦公共法律服務 提升服務群眾能力
推進轄區(qū)“一村一法律顧問”工作,持續(xù)增強群眾的法治獲得感、幸福感和安全感。一是線上與線下結合,構筑普法新模式。“線上”使法律顧問進各村(社區(qū))微信群,在群中亮明身份,及時在線上為群眾答疑解惑。“線下”定期組織法律顧問下村普法。二是定時與預約結合,實現(xiàn)服務零距離。與南埜律師事務所對接,在村務公開群定時間、曬聯(lián)系方式。同時引導群眾通過電話預約法律顧問的方式,及時得到法律援助,全年累計提供169次法律咨詢。三是專業(yè)與延伸結合,開辟服務新路徑。通過制作公共法律服務項目清單、法律顧問公示牌,并采取定期坐班、電話服務等方式,多渠道為群眾提供法律服務。充分發(fā)揮法律顧問專業(yè)優(yōu)勢,將規(guī)范性文件審查、復雜矛盾糾紛化解、合同協(xié)議制定做到應審盡審,累計審查相關文件、合同協(xié)議23份。
(四)聚焦矛盾化解,深抓人民調解和糾紛調處
踐行“調解為民”理念,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”。一是依法規(guī)范化解社會矛盾。建立鄉(xiāng)調解委員會1個、村(社區(qū))調解委員會14個,人民調解員126名。23年累計解決糾紛201起,調結率97%。二是積極開展調解業(yè)務培訓。23年組織開展“線上+線下”雙模式人民調解員業(yè)務培訓15次,結合綜治中心每月培訓網(wǎng)格員的同時對調解員同步培訓,提升調解員的調解能力。
(五)聚焦教育改造,深抓社區(qū)矯正和安置幫教
一是嚴抓矯正管理工作。組織所內工作人員學習《中華人民共和國社區(qū)矯正法》,嚴格落實省、市和區(qū)矯正中心的相關規(guī)定,規(guī)范矯正對象管理和檔案建設。目前全鄉(xiāng)3名社區(qū)矯正人員。二是實抓安置幫教工作。組織鄉(xiāng)村干部對刑釋解教人員定期走訪,切實預防重新違法犯罪;利用“全國安置幫教”系統(tǒng),銜接預安置幫教人員的信息核查。目前隆木司法所系統(tǒng)內安置幫教45人。
(六)加強執(zhí)法規(guī)范,推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法
加強行政執(zhí)法隊伍建設。落實行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,按照全省統(tǒng)一部署,根據(jù)機構改革部分執(zhí)法部門人員、職責優(yōu)化整合要求,嚴審執(zhí)法人員身份,我鄉(xiāng)累計辦理執(zhí)法證人員5名,組織執(zhí)法骨干參加區(qū)級培訓會,逐步提升基層執(zhí)法水平。
(七)強化行政權力制約監(jiān)督,推進行政權力規(guī)范透明運行
全面推行政務公開。按照“便民、利民、惠民”的原則,拓寬線上、線下、線上線下融合三方面公開渠道,以政務公開助推政務服務提質增效,有效打通服務企業(yè)群眾“最后一公里”。今年來政府網(wǎng)站主動公開法治政府建設情況,未發(fā)生因違法違規(guī)辦理依申請公開導致行政復議或行政訴訟的情況。
二、黨政主要負責人履行第一責任人職責情況
(一)提高站位統(tǒng)籌部署
鄉(xiāng)黨委楊春書記在黨委擴大會、鄉(xiāng)村例會時傳達區(qū)委全面依法治區(qū)委員會第五次(擴大)會議精神,做到對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要人物親自督辦。同時將“法律明白人”培訓工作納入每周工作清單,要求各村(社區(qū))認真開展,由司法所調度統(tǒng)計,確保在10月前完成全年應培訓任務。各黨政領導同時對所包村(社區(qū))的“法律明白人”培訓工作完成情況負責,將履行推進法治政府建設職責情況納入年終述職報告。
(二)提高質量確保成效
堅持落實黨委理論學習中心組集體學法、國家工作人員學法用法制度,大力提高領導班子成員、機關干部職工、村(社區(qū))“兩委”干部的法治素養(yǎng)和法治意識,做到法定職責必須為、法無授權不可為。在鄉(xiāng)黨委的緊密調度下,司法所積極組織鄉(xiāng)村“法律明白人”開展培訓,今年以來鄉(xiāng)村兩級“法律明白人”均已開展培訓,確保黨政領導、機關和村兩委干部全覆蓋,有效提高鄉(xiāng)村干部法律法規(guī)相關知識。
(三)提高標準探索創(chuàng)新
著力推動“法律明白人”培訓方式多樣化,將普法工作觸角進一步向基層延伸,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作結合起來。今年9月我鄉(xiāng)率先在全區(qū)開展鄉(xiāng)村夜話普法行動,由黨政領導和經驗豐富的老同志擔任組長,機關年輕干部任組員分別前往14個村(社區(qū))開展鄉(xiāng)村夜話,以拉家常的方式,宣傳民法典,對群眾關心的痛點難點問題進行答疑解惑。在宣講的過程中進一步引導群眾知法懂法,學會用法律保護合法權益,促同時使年輕干部們學法用法,在面對矛盾糾紛調解時拉近與群眾距離。此次鄉(xiāng)村夜話普法行動共計發(fā)放各類宣傳資料近400份,解答法律咨詢17人次。
三、 存在的不足及下一步工作安排
從全年整體工作上看,我鄉(xiāng)法治政府建設工作與區(qū)委、區(qū)政府要求和人民群眾期待還有所差距。主要體現(xiàn)在:一是法治知識掌握廣度不夠。對于臨時性工作中出現(xiàn)的問題運用法治思維解決的能力有待提高。二是對合法性審查工作開展情況了解較少。需進一步將相關制度進行落實,做到有章可循。
2024年隆木鄉(xiāng)將認真貫徹落實習近平總書記提出的全面依法治國新要求,圍繞更好地發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用,扎實把嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法等重點工作推向縱深。重點抓好以下幾方面工作:
一是聚焦主題主線把方向方面。深入學習貫徹習近平法治思想,通過組織開展專題研討、主題宣傳,并帶頭通過中心組學習、黨政聯(lián)席會、專題黨課、調研座談等形式進行專題講學。
二是緊扣中心大局強保障方面。始終胸懷“國之大者”,全力服務保障品質建設,持續(xù)推進一流法治化營商環(huán)境建設,定期對普法工作開展情況進行督促檢查,對法治建設作出規(guī)劃部署,明確工作目標、措施和階段性工作任務,以高水平法治保障高質量發(fā)展。
三是注重創(chuàng)新融合促提升方面。鼓勵探索創(chuàng)新,加強經驗做法的總結提煉、推廣運用。大力開展普法創(chuàng)新工作,充分利用新媒體打響法治文化品牌,強化提升述法工作實效,在法治建設領域,打造我鄉(xiāng)的特色品牌。
中共贛州市南康區(qū)隆木鄉(xiāng)委員會
贛州市南康區(qū)隆木鄉(xiāng)人民政府
2023年12月31日