2023年,我鎮(zhèn)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的二十大精神,認真貫徹落實習近平法治思想及習近平總書記視察江西時的重要講話精神,努力提升依法行政水平,加快法治政府建設,為實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會健康有序發(fā)展提供了法治保障。現(xiàn)將我鎮(zhèn)2023年法治建設工作情況匯報如下:
一、主要工作情況及成效
(一)深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想
我鎮(zhèn)把學習宣傳貫徹好黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務。全面學習,全面把握,全面落實,切實讓黨的二十大精神落地生根、開花結(jié)果。深入學習習近平總書記關于法治政府建設的重要指示精神,利用中心組學習、“五日一體”活動日、古鎮(zhèn)書香大講堂及普法學法活動統(tǒng)籌兼顧、見縫插針組織學習活動,進一步提高全鎮(zhèn)上下干部職工的依法辦事、依法執(zhí)政能力,提高法治意識。根據(jù)行政管理體制改革要求,建立起司法所指導、紀委監(jiān)督、黨政辦協(xié)助的法治政府運行體系,充分調(diào)動各部門的工作熱情,將法治政府建設任務細分到各職能部門,形成黨委統(tǒng)一領導、全鎮(zhèn)齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局,切實推進法治建設整體目標任務的工作任務。全力做好鎮(zhèn)域社會治理現(xiàn)代化工作,為平安唐江建設作貢獻,以優(yōu)異的成績?yōu)榻ㄔO現(xiàn)代化社會主義法治唐江提供法治保障。
(二)優(yōu)化政務服務,嚴格規(guī)范依法執(zhí)政
一是加快推進“放管服”改革。優(yōu)化整合便民服務大廳,推進醫(yī)保、社保、民政、自然資源等高頻服務部門一體化辦公,施行一站式服務,確保群眾進一扇門辦所有事,認真做好延時、錯時服務,著力提升為民服務能力。全面開展政務服務“好差評”,便民大廳窗口全部安裝評價設備,有效推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。二是以鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局為主體,嚴格規(guī)范依法執(zhí)政的行為。組織綜合執(zhí)法局全體干部對行政執(zhí)法三項制度進行學習考核,嚴格落實上級關于行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法治審核制度的工作要求,確保我鎮(zhèn)行政執(zhí)法“三項制度”工作扎實推進。綜合行政執(zhí)法局組織年輕干部統(tǒng)一考取執(zhí)法證,統(tǒng)籌整合綜合執(zhí)法力量,為依法執(zhí)政提供堅實的人才隊伍。通過優(yōu)化政務服務,嚴格規(guī)范依法執(zhí)政,我鎮(zhèn)榮獲2023年度“江西省基層審批服務執(zhí)法示范點”。
(三)落實多元化解機制,扎實做好人民調(diào)解工作
我鎮(zhèn)實現(xiàn)鎮(zhèn)、村人民調(diào)解委員會專職人民調(diào)解員全覆蓋。村干部率先進行調(diào)處并通過綜合治理平臺進行事件采集上報,一般矛盾糾紛涉及明確法律條文,鎮(zhèn)村干部可以通過講解法律條文當場予以解決。鎮(zhèn)智慧指揮中心對事項進行跟蹤,網(wǎng)格員調(diào)解不了的,平臺這邊移交給派出所、公安交警和涉及的職能部門進行聯(lián)合調(diào)解,對于調(diào)解的結(jié)果,再由唐江法庭進行司法確認,公正調(diào)處結(jié)果,賦予調(diào)解協(xié)議以法律效力,杜絕同一矛盾事件再次發(fā)生的可能。真正做到了把矛盾解決在基層、解決在內(nèi)部,做到“小事不出村,大事不出鎮(zhèn)”。
(四)大力開展普法宣傳,法治思維深入人心
扎實開展“八五”普法規(guī)劃。開展“3.15”、“12.4”憲法宣傳周、《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國反有組織犯罪法》、《信訪工作條例》等普法工作,助推基層治理;充分利用唐江發(fā)布、村務公開群、法治宣傳欄等宣傳陣地,大力宣傳中國特色社會主義法律體系,推動法治建設深入人心。開展法治進校園活動。對接唐江中學、紅旗學校、平田中學、唐西中心小學等10個中心學校,由法治副校長每學期到學校開展2次法治課程,從小培養(yǎng)學生法治觀念。開展聯(lián)合送法下鄉(xiāng)活動。根據(jù)我鎮(zhèn)地域廣闊的情況,采取集中分散的原則開展送公正、送調(diào)解、送法援下鄉(xiāng)活動,集中在唐江圩鎮(zhèn)通達車站、財富廣場等人口流量較大的路口開展普法宣傳,鎮(zhèn)村干部分組包片走村入戶宣傳,全方位點亮鎮(zhèn)村法治版圖。高標準建設2處法治文化廣場,并建設了禁毒館等普法陣地。
(五)積極落實法律顧問制度
按集中統(tǒng)一的原則簽約了法律顧問團,由法律顧問團體為唐江鎮(zhèn)重大決策及行政行為、重大項目洽談提供法律意見。并由法律顧問積極參與到涉法涉訴等重大矛盾糾紛調(diào)解,行政訴訟、復議等法律事務上。今年以來,唐江鎮(zhèn)政府、各村(社區(qū))、下屬城發(fā)公司、新唐保潔公司均有法律顧問參與重大事項,提高了唐江鎮(zhèn)及各單位決策的科學性和可操作性,推動依法辦事進入規(guī)范化流程,為唐江鎮(zhèn)建設新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)持續(xù)保駕護航。
(六)開展法律明白人培訓。
邀請法律顧問、專家到我鎮(zhèn)開展法律明白人骨干培訓會,以專業(yè)法律知識為根基,結(jié)合村(社區(qū))經(jīng)常面臨的法律問題為骨干開展通俗易懂的培訓工作,然后由各村(社區(qū))法律明白人骨干根據(jù)各村(社區(qū))需求組織開展村級法律明白人培訓。
二、存在的問題和不足
一是法治意識有待增強。對法治建設認識不足,站位不夠高。有時將法治建設工作等同于普法宣傳、社會治安綜合治理等工作,缺少專題研究和具體規(guī)劃部署。
二是普法教育形式較單一。普法宣傳活動很多都是擺攤設點、發(fā)放宣傳單等形式,利用新媒體創(chuàng)新開展普法宣傳的手段還不夠豐富,缺乏創(chuàng)新意識。法治文化配套建設不足,法治文化陣地建設規(guī)模小、載體少、分布散,缺乏觀賞性和教育性,實效性不夠。
三是執(zhí)法能力不足。綜合執(zhí)法擔子加重,存在多頭重復交叉執(zhí)法問題,專業(yè)技術要求較高,但部分執(zhí)法人員業(yè)務素質(zhì)不高,對執(zhí)法工作認知模糊,在執(zhí)法資格、執(zhí)法對象、執(zhí)法權限、執(zhí)法成效上欠缺細致考量,依法辦事意識不夠強,執(zhí)法能力及法律素質(zhì)不足,導致執(zhí)法工作進度較為緩慢,效率不夠高。
三、下一步工作打算
下一步,我鎮(zhèn)將以黨的二十大精神為指引,按照中央、省、市、區(qū)法治建設的有關要求,強化工作落實,持續(xù)加大普法宣傳力度,營造全民學法、懂法、用法、守法的濃烈氛圍,深入開展法治建設,提升依法行政能力,不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感,促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會事業(yè)內(nèi)涵式、高質(zhì)量發(fā)展。
一是強化認識,提高站位。深刻認識法治建設的重大意義,站在講政治的高度和長遠發(fā)展的角度,增強法治建設的思想自覺和行動自覺。堅持整體謀劃、分類推進,有效發(fā)揮鎮(zhèn)村兩級法治建設工作體系作用。
二是進一步提高普法精準性和實效性。創(chuàng)新普法宣傳載體,建立完善多元化普法宣傳機制。將普法宣傳與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能等新技術相結(jié)合,與文藝元素相結(jié)合,結(jié)合群眾的需求,利用短視頻、直播等普法新形式開展智能化、可分享、可互動的活動,切實提高普法實效性。加強法治文化公共設施建設,因地制宜建立、打造一批具有特色的法治文化陣地,不斷提升法治文化在公共文化生活中的影響力和教育性。
三是進一步加強執(zhí)法隊伍建設,規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強行政執(zhí)法教育培訓,打造專業(yè)化執(zhí)法隊伍,定期組織行政執(zhí)法人員進行法律知識培訓和考核,進一步提升行政執(zhí)法人員法律素質(zhì)。嚴格遵照執(zhí)法程序,提高行政執(zhí)法工作透明度,按照標準化、流程化、精細化要求,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,暢通行政復議渠道,切實保障行政相對人和社會公眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。