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唐江鎮(zhèn)2022年法治政府建設(shè)工作總結(jié)

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      2022年,在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,唐江鎮(zhèn)黨委、政府深入學(xué)習(xí)二十大報(bào)告關(guān)于法治建設(shè)的重要論述,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平法治思想,扎實(shí)推進(jìn)依法行政,不斷提升法治服務(wù)基層中心及民生工作水平,將各項(xiàng)工作納入法治化、程序化、規(guī)范化的管理軌道,為我鎮(zhèn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。現(xiàn)將我鎮(zhèn)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:

一、牢固樹(shù)立法治理念,進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

唐江鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神,利用中心組學(xué)習(xí)、“五日一體”活動(dòng)日、夜學(xué)活動(dòng)及普法學(xué)法活動(dòng)統(tǒng)籌兼顧、見(jiàn)縫插針組織學(xué)習(xí)活動(dòng),進(jìn)一步提高全鎮(zhèn)干部職工的依法辦事、依法執(zhí)政能力,增強(qiáng)法治意識(shí)。根據(jù)行政管理體制改革要求,建立起司法所指導(dǎo)、紀(jì)委監(jiān)督、黨政辦協(xié)助的法治政府運(yùn)行體系,充分調(diào)動(dòng)三辦五局的工作熱情,將法治政府建設(shè)任務(wù)細(xì)分到各職能部門,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全鎮(zhèn)齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局,切實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作任務(wù)。

2022年,鎮(zhèn)村干部依法辦事能力明顯提高,法律意識(shí)明顯增強(qiáng),無(wú)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的情形發(fā)生。

二、落實(shí)法律顧問(wèn)制度,提高依法履職能力

根據(jù)法治政府建設(shè)要求和區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一部署,唐江鎮(zhèn)按集中統(tǒng)一的原則聘請(qǐng)法律顧問(wèn),由法律顧問(wèn)為唐江鎮(zhèn)重大決策及行政行為、重大項(xiàng)目洽談提供法律意見(jiàn)。法律顧問(wèn)積極參與到涉法涉訴等重大矛盾糾紛調(diào)解,行政訴訟、復(fù)議等法律事務(wù)上。2022年,唐江鎮(zhèn)人民政府、各村(社區(qū))、下屬城發(fā)公司、新唐保潔公司均有法律顧問(wèn)參與重大事項(xiàng),提高了唐江鎮(zhèn)及各單位決策的科學(xué)性和可操作性,推動(dòng)唐江鎮(zhèn)依法辦事進(jìn)入規(guī)范化流程,為唐江鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)建設(shè)和各項(xiàng)工作持續(xù)保駕護(hù)航。

三、全方位布局宣傳工作,構(gòu)建法治宣傳體系

(一)開(kāi)展法律明白人培訓(xùn)。邀請(qǐng)法律顧問(wèn)到唐江鎮(zhèn)一樓大會(huì)議室開(kāi)展了法律明白人骨干培訓(xùn)會(huì),以專業(yè)法律知識(shí)為根基,結(jié)合村(社區(qū))經(jīng)常面臨的法律問(wèn)題為骨干開(kāi)展通俗易懂的培訓(xùn)工作。然后由各村社區(qū)法律明白人骨干根據(jù)各村(社區(qū))需求組織開(kāi)展村級(jí)法律明白人培訓(xùn)。2022年,全鎮(zhèn)共有法律明白人17451人,骨干2223人。完成法律明白人骨干業(yè)務(wù)培訓(xùn)535人,法律明白人業(yè)務(wù)培訓(xùn)2170人。

(二)開(kāi)展法治副校長(zhǎng)進(jìn)校園活動(dòng)。根據(jù)唐江鎮(zhèn)中心學(xué)校較多的實(shí)際情況,由鎮(zhèn)綜治中心,唐江司法所聯(lián)合唐江鎮(zhèn)派出所、唐江交警中隊(duì)和唐江市場(chǎng)監(jiān)督管理分局組成唐江鎮(zhèn)法治副校長(zhǎng)隊(duì)伍,對(duì)接唐江中學(xué)、紅旗學(xué)校、平田中學(xué)、唐西中心小學(xué)等10個(gè)中心學(xué)校,由法治副校長(zhǎng)每學(xué)期到學(xué)校開(kāi)展2次法治課程暨習(xí)近平法治思想宣講,從小培養(yǎng)學(xué)生的法治觀念。

(三)開(kāi)展聯(lián)合送法下鄉(xiāng)活動(dòng)。區(qū)檢察院、區(qū)法院、區(qū)司法局根據(jù)唐江鎮(zhèn)地域廣闊的情況,采取集中分散的原則開(kāi)展送公正、送調(diào)解、送法援下鄉(xiāng)活動(dòng),其中集中在唐江圩鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、中天法治廣場(chǎng)、通達(dá)車站等人口流量較大的地方開(kāi)展民法典月、3.15等專項(xiàng)普法宣傳,分散則是鎮(zhèn)村干部配合區(qū)政法單位按主干道分組走村入戶宣傳。積極走入村組死角,全方位點(diǎn)亮鎮(zhèn)村法治版圖。

(四)多角度關(guān)注好特殊群體。做好全鎮(zhèn)刑滿釋放人員的安置工作,主動(dòng)靠前,解決起生活困難,搭建平臺(tái)推送就業(yè)信息。做好全鎮(zhèn)社區(qū)矯正人員的日常管理和教育工作。協(xié)助全鎮(zhèn)困難群體申請(qǐng)法律援助,解決實(shí)際困難。

四、提速快速化解機(jī)制,提升基層治理能力

堅(jiān)持把法治理念、法治思維、法治方式貫穿政府履職全過(guò)程,把保安全、保穩(wěn)定、促和諧作為全年司法行政工作的主線。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。依托鎮(zhèn)綜治中心大平臺(tái),建立共同會(huì)商研判、定期調(diào)度、專題反饋的推進(jìn)機(jī)制,上半年協(xié)同唐江法庭、唐江派出所、唐江交警中隊(duì)開(kāi)展平安建設(shè)行動(dòng)5次。細(xì)化責(zé)任措施。用心用情用力做好信訪維穩(wěn)尤其是信訪積案化解工作,在化解信訪積案中突出法律作用,確保鐘X鈿、賴X平、林X財(cái)、劉X芳等涉法積案人員得到有效穩(wěn)控,營(yíng)造和諧穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。推進(jìn)“雙進(jìn)雙促”。組織下沉干部強(qiáng)化法治宣傳,印發(fā)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律實(shí)用手冊(cè)》,全鎮(zhèn)42起未化解和存在風(fēng)險(xiǎn)因素的案件全部落實(shí)鎮(zhèn)駐村干部和下沉政法干警“雙包案”責(zé)任制,確保“心中有內(nèi)容,肩上有責(zé)任”。創(chuàng)新調(diào)解新模式,“提速”快速化解矛盾糾紛。采取“三員一確認(rèn)”(政法干警+網(wǎng)格員+調(diào)解員+司法確認(rèn))模式,著力把矛盾糾紛化解在萌芽,讓矛盾不出格,通過(guò)司法確認(rèn)做到案結(jié)事了。

五、嚴(yán)格規(guī)范依法執(zhí)政,高效承接下放權(quán)限

以唐江鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局為主體,嚴(yán)格規(guī)范依法執(zhí)政的行為。深入學(xué)習(xí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。組織綜合執(zhí)法局全體干部對(duì)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度進(jìn)行學(xué)習(xí)考核,嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)關(guān)于行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法治審核制度的工作要求,確保我鎮(zhèn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作扎實(shí)推進(jìn);再次,加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。在綜合執(zhí)法局只有11名干部擁有執(zhí)法證的前提下,組織年輕干部統(tǒng)一考取執(zhí)法證,統(tǒng)籌整合綜合執(zhí)法力量,為依法執(zhí)政提供堅(jiān)實(shí)的人才隊(duì)伍。最后,高效承接上級(jí)權(quán)限,唐江鎮(zhèn)行政管理體制改革后承接上級(jí)下放權(quán)限101項(xiàng),其中行政許可8項(xiàng)、行政處罰93項(xiàng),行政處罰權(quán)限由綜合行政執(zhí)法局全權(quán)負(fù)責(zé),所有行政處罰均要經(jīng)過(guò)法治審核,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。

六、賦動(dòng)能、強(qiáng)保障、開(kāi)新局

法治賦能,法治保障市場(chǎng)主體健康發(fā)展。優(yōu)化法治服務(wù)保障,不斷提升司法服務(wù)知曉度,全面提升市場(chǎng)主體的穩(wěn)定性、競(jìng)爭(zhēng)力,幫助29家企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題33個(gè)。在家具集聚區(qū)黨群服務(wù)中心設(shè)立企業(yè)服務(wù)窗口,為園區(qū)內(nèi)的64家規(guī)模以上家具企業(yè)提供法律意見(jiàn)67條,開(kāi)展法律知識(shí)講座4次,增強(qiáng)企業(yè)依法管理能力,法治賦能本地家具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。法治賦能,著力打造一流營(yíng)商環(huán)境。樹(shù)牢“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”理念,不斷激發(fā)市場(chǎng)活力。優(yōu)化行政審批服務(wù)。將行政審批局整體搬遷至唐江新城后,整合178項(xiàng)公共服務(wù)和行政審批事項(xiàng),推進(jìn)行政審批服務(wù)從“鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)”向立足本鎮(zhèn)、輻射周邊的“縣域副中心”邁進(jìn)。創(chuàng)優(yōu)監(jiān)管方式。依托智慧城市管理平臺(tái)、線上同步執(zhí)法平臺(tái),實(shí)施包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法,規(guī)范涉企行政執(zhí)法。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍干部素質(zhì)建設(shè),強(qiáng)化與區(qū)級(jí)部門聯(lián)系機(jī)制,確保各級(jí)企業(yè)紓困解難的政策有效落地,讓市場(chǎng)主體安心經(jīng)營(yíng)、專心創(chuàng)業(yè)。法治賦能,助推市域社會(huì)治理邁向新征程。建立矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解機(jī)制,聯(lián)合司法所、法庭、派出所力量,全年調(diào)解群眾切身利益案件117起,化解率在96%以上,群眾司法滿意度大大提升。

七、存在的不足和原因

理論學(xué)習(xí)抓得不緊,黨性修養(yǎng)仍需提升。究其原因是加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)的力度不夠,主觀上對(duì)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的緊迫感認(rèn)識(shí)不足,對(duì)習(xí)近平法治思想深研細(xì)鉆不深,分析和解決問(wèn)題的能力不足,用理論指導(dǎo)實(shí)踐的工作素養(yǎng)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

八、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)安排

一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神及習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要思想,用黨的二十大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。二是繼續(xù)深入開(kāi)展好民法典宣傳月、憲法宣傳周活動(dòng);三是做好“八五”普法規(guī)劃等相關(guān)工作。

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