贛州市林業(yè)局南康分局2024年度法治政府建設情況報告

2024年，贛州市林業(yè)局南康分局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和歷次全會精神，認真貫徹落實習近平法治思想和中央、省、市關于法治建設的重大決策部署，扎實推進法治政府建設取得新成效。現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、主要舉措和成效

（一）高度重視，落實依法行政責任。依法行政關系黨和政府的形象，關系人民群眾的切身利益、社會大局穩(wěn)定和經(jīng)濟社會發(fā)展。我局高度重視依法行政工作，始終將依法行政擺在工作重要位置，履行推進法治政府建設第一責任人職責，并將依法行政情況列入年終述職中。

（二）加強學習教育，提高林業(yè)隊伍素質。本著培養(yǎng)一支“政治過硬、業(yè)務精通、作風清正、紀律嚴明”的林業(yè)隊伍的目標，我局結合省林業(yè)局下發(fā)的《江西省林業(yè)政策法規(guī)匯編》組織干部職工開展法律法規(guī)的學習，特別是在關鍵領域、關鍵部門，全面深入學習《中華人民共和國森林法》《民法典》《刑法》《行政處罰法》等，進一步加強執(zhí)法人員法治教育及素質教育。提高對依法治林的認識，切實糾正以權代法、權大于法的觀念，增強依法行政的自覺性。

（三）深入宣傳發(fā)動，增強全民法治意識。為了增強全民保護森林資源的意識，保障生態(tài)安全的良好氛圍，我局堅持長期深入基層一線開展宣傳《民法典》《中華人民共和國森林法》《野生動物保護法》等法律法規(guī)知識，做到送法上門、家喻戶曉。并有計劃地組織干部職工開展法律法規(guī)的學習。一是制定了執(zhí)法人員學習培訓計劃，堅持集中學習林業(yè)法律法規(guī)。二是領導帶頭學法、用法、守法，吃透精神，掌握實質。三是加強執(zhí)法人員法治教育及素質教育，通過舉辦講座和培訓等形式，開展系統(tǒng)的法治培訓。組織林業(yè)系統(tǒng)人員學習《民法典》《中華人民共和國森林法》《行政處罰法》等法律法規(guī)和規(guī)章，提高對依法治林的認識，切實糾正以權代法、權大于法的觀念，增強依法行政的自覺性。

（四）深化“放管服”改革，強化行政執(zhí)法監(jiān)督。持續(xù)優(yōu)化政務服務環(huán)境，認真開展政務服務事項標準化梳理工作，深化落實營商環(huán)境改革“一號工程”，出臺《關于深化林業(yè)“放管服”改革委托實施林木采伐許可證核發(fā)行政審批事的通知》。進一步規(guī)范各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）便民服務中心“一站式”林業(yè)服務窗口運行，全面實行“一個窗口受理、一次性告知、一站式服務”機制，規(guī)范工作流程，提供便民服務，讓林農(nóng)在當?shù)乜杀憬蒉k理林木采伐審批手續(xù)，打通服務林農(nóng)的“最后一公里”。同時進一步推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管，實現(xiàn)抽檢數(shù)據(jù)隨機，執(zhí)法人員隨機，及時提交抽查結果，實行“陽光”、文明執(zhí)法。提升審批工作效率，簡化辦事流程，縮短審批時限，提高群眾的辦事便捷度和滿意度，增強群眾的獲得感。

（五）堅持依法治理，守護青山綠水。一是加強林地保護。把林地規(guī)劃利用納入法治軌道，嚴禁亂批亂占、未批先占、少批多占、不批也占等非法占用林地行為，守住林地保護紅線。2024年度始終保持對破壞森林資源的行為高壓態(tài)勢，絕不姑息遷就，發(fā)現(xiàn)一起嚴厲查處一起，使一批毀林責任人付出了代價，也讓更多人認識到法律面前無兒戲，震懾并打消了一些人想要以身試法的念頭,為保護我區(qū)的青山綠水筑起了一道不能觸碰的法律屏障，使來之不易的生態(tài)保護成果得到鞏固。二是加強林木保護。嚴控林木采伐指標，依法合理利用森林資源，依法公開公平分配林木采伐指標，科學配置森林資源在民生和生態(tài)領域的作用。三是加強普法宣傳、嚴格涉林執(zhí)法。依托微信公眾號開設《普法微課堂》，通過典型案件對大眾進行“以案釋法”普法教育。加強日常執(zhí)法，嚴格查處破壞森林和野生動植物資源違法行為，并通過開展“打擊毀林毀草專項行動”專項行動，加大宣傳力度，增強法律意識，形成強大的執(zhí)法聲勢，震懾違法犯罪。

（六）深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神。召開林業(yè)系統(tǒng)全體干部職工大會，深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大豐富內涵和精神實質，全面系統(tǒng)準確把握習近平總書記重要講話精神，把學習的成績轉化為整體貫徹落實的行動，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領法治建設的一切工作。

二、存在的不足和原因

2024年，我局法治政府建設工作雖然取得了一定成效，但因對法治思想重要性認識不足以及法治意識不夠深刻，仍存在一些困難和問題，與加快建設法治政府的要求還有一定差距。主要表現(xiàn)在：一是未將習近平法治思想列入學習培訓重要內容，以學習具體法律法規(guī)代替學習習近平法治思想。二是部分干部群眾法治意識不夠強，破壞森林資源違法行為仍時有發(fā)生。三是林業(yè)法治工作機構不健全，缺乏法治工作專職專業(yè)人員。

三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況

我局黨組書記、局長高度重視法治政府建設工作，切實履行推進法治建設第一責任人職責，將法治政府建設擺在全局工作的重要位置，堅持與日常工作同部署、同推進、同考核。嚴格按照領導干部學法用法制度帶頭學習習近平法治思想，牢固樹立憲法和法律觀念，提高法律素養(yǎng)，做到自覺運用法律手段解決各種矛盾和問題，通過開展主題法治宣傳教育推動依法決策、依法行政、依法管理。將法制工作納入工作日程，形成領導親自抓、具體抓、合力抓的工作狀態(tài)，開展計劃部署，針對工作階段，定期督察，及時解決問題，保證工作完成。

四、2025年推進法治政府建設的主要安排

（一）注重制度落實，深化社會普法。一是組建普法宣傳隊伍。依據(jù)《南康區(qū)林業(yè)系統(tǒng)法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃（2021—2025年）的通知》《關于組織開展全區(qū)“兩長兩員”培訓的通知》，由法治科牽頭對全系統(tǒng)開展分眾化、精細化普法宣傳工作。明確普法內容，面向局內全體干部職工、“兩長兩員”、行政執(zhí)法主體、管理服務對象等不同群體普及法律知識，加大林業(yè)相關法律法規(guī)普及力度。二是主動接受社會監(jiān)督。公開行政執(zhí)法事前、事中、事后相關信息，推動落實行政執(zhí)法公示制度。全面推行“雙隨機、一公開”行政執(zhí)法監(jiān)管工作，促進行政執(zhí)法全過程的可回溯、可留痕監(jiān)督管理。落實重大執(zhí)法決定法治制度，作出重大執(zhí)法決定前，必須經(jīng)過法治部門進行合法性審查。

（二）創(chuàng)新載體手段，提升普法效能。一是建立以案釋法庫。為充分發(fā)揮典型案例以案釋法作用，我局利用微信公眾號開設“普法微課堂”，對典型案件、難點、疑點問題及政策進行解讀分析。目前已發(fā)布多期“普法微課堂”典型案件。二是加大普法宣傳。我局利用“兩長兩員”政策宣傳、林業(yè)服務窗口、野生動植物保護宣傳、濕地保護宣傳等新媒體資源開展法治宣傳，引導群眾學習、傳播法律知識，傳遞法治精神，切實提高普法效能。

（三）進一步壓實責任強化組織領導。深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，大力推進“八五”普法工作深入開展，按照“誰執(zhí)法誰普法”“誰管理誰普法”“誰服務誰普法”的原則建立普法責任制，把行業(yè)普法作為推進政府法治建設的基礎性工作來抓。由局黨組履行主體責任，主要負責人是第一責任人，對法治政府宣傳教育工作負總責，其他成員根據(jù)職責分工負責。

（四）持續(xù)提升依法行政水平。繼續(xù)推進領導干部帶頭全員學法尊法守法用法，進一步提高依法決策、依法行政的能力和水平。繼續(xù)加強依法行政、多元普法，以使法治成為社會共識和基本準則為目標，切實提高普法的針對性和實效性，為推動林業(yè)事業(yè)產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展貢獻法治力量。

                  贛州市林業(yè)局南康分局

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