贛州市林業(yè)局南康分局2023年法治政府建設(shè)

情況報告

2023年，我局根據(jù)《贛州市南康區(qū)2023年法治政府建設(shè)工作要點》的要求，堅持依法治林、依法興林的理念，扎實開展依法行政各項工作，積極實施法治政府建設(shè)，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、林業(yè)法治工作開展情況

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、周密部署。對今年全局要開展的林業(yè)法治建設(shè)工作和責任分工進行了精心安排和部署，為全年林業(yè)法治建設(shè)工作的開展奠定了基礎(chǔ)。

（二）深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神。召開林業(yè)系統(tǒng)全體干部職工大會，深刻領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)，全面系統(tǒng)準確把握習近平總書記重要講話精神，把學習的成績轉(zhuǎn)化為整體貫徹落實的行動，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)法治建設(shè)的一切工作。

（三）加強學習教育，提高林業(yè)隊伍素質(zhì)。本著培養(yǎng)一支“政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風清正、紀律嚴明”的林業(yè)隊伍的目標，我局結(jié)合省林業(yè)局下發(fā)的《江西省林業(yè)政策法規(guī)匯編》組織干部職工開展法律法規(guī)的學習，特別是在關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵部門，全面深入學習《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國行政處罰法》等，進一步加強執(zhí)法人員法治教育及素質(zhì)教育。提高對依法治林的認識，切實糾正以權(quán)代法、權(quán)大于法法的觀念，增強依法行政的自覺性。

（四）深入宣傳發(fā)動，增強全民法治意識。為了增強全民保護森林資源的意識，保障生態(tài)安全的良好氛圍，我局堅持長期深入基層一線開展宣傳《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國野生動物保護法》等法律法規(guī)知識，做到送法上門、家喻戶曉。并有計劃地組織干部職工開展法律法規(guī)的學習。一是制定了執(zhí)法人員學習培訓(xùn)計劃，堅持集中學習林業(yè)法律法規(guī)。二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭學法、用法、守法，吃透精神，掌握實質(zhì)。三是加強執(zhí)法人員法治教育及素質(zhì)教育，通過舉辦講座和培訓(xùn)等形式，開展系統(tǒng)的法治培訓(xùn)。組織林業(yè)系統(tǒng)人員學習《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)和規(guī)章，提高對依法治林的認識，切實糾正以權(quán)代法、權(quán)大于法法的觀念，增強依法行政的自覺性。

（五）深化“放管服”改革，強化行政執(zhí)法監(jiān)督。持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，認真開展政務(wù)服務(wù)事項標準化梳理工作，深化落實營商環(huán)境改革“一號工程”，出臺《關(guān)于深化林業(yè)“放管服”改革委托實施林木采伐許可證核發(fā)行政審批事項的通知》。進一步規(guī)范各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）便民服務(wù)中心“一站式”林業(yè)服務(wù)窗口運行，全面實行“一個窗口受理、一次性告知、一站式服務(wù)”機制，規(guī)范工作流程，提供便民服務(wù)，讓林農(nóng)在當?shù)乜杀憬蒉k理林木采伐審批手續(xù)，打通服務(wù)林農(nóng)的“最后一公里”。同時進一步推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管，實現(xiàn)抽檢數(shù)據(jù)隨機，執(zhí)法人員隨機，及時提交抽查結(jié)果，實行“陽光”、文明執(zhí)法。提升審批工作效率，簡化辦事流程，縮短審批時限，提高群眾的辦事便捷度和滿意度，增強群眾的獲得感。

（六）堅持依法治理，守護青山綠水。一是加強林地保護。把林地規(guī)劃利用納入法治軌道，嚴禁亂批亂占、未批先占、少批多占、不批也占等非法占用林地行為，守住林地保護紅線。2023年度南康區(qū)林政執(zhí)法大隊共查處涉林行政案件65起。始終保持對破壞森林資源的行為高壓態(tài)勢，絕不姑息遷就，發(fā)現(xiàn)一起嚴厲查處一起，使一批毀林責任人付出了代價，也讓更多人認識到法律面前無兒戲，震懾并打消了一些人想要以身試法的念頭,為保護我區(qū)的青山綠水筑起了一道不能觸碰的法律屏障，使來之不易的生態(tài)保護成果得到鞏固。二是加強林木保護。嚴控林木采伐指標，依法合理利用森林資源，依法公開公平分配林木采伐指標，科學配置森林資源在民生和生態(tài)領(lǐng)域的作用。三是加強普法宣傳、嚴格涉林執(zhí)法。依托微信公眾號開設(shè)《普法微課堂》，通過典型案件對大眾進行“以案釋法”普法教育。加強日常執(zhí)法，嚴格查處破壞森林和野生動植物資源違法行為，并通過開展“打擊毀林毀草專項行動”專項行動，加大宣傳力度，增強法律意識，形成強大的執(zhí)法聲勢，震懾違法犯罪。

二、存在的困難和問題

2023年，我局法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定成效，但仍存在一些困難和問題，與加快建設(shè)法治政府的要求還有一定差距。主要表現(xiàn)在：一是林業(yè)行政執(zhí)法規(guī)范化有待進一步加強。機構(gòu)改革后，面臨著森林公安隊伍退出后林業(yè)行政執(zhí)法中案件的查處和偵查困難問題；個別行政案件在責令恢復(fù)原狀、補種樹木等方面存在執(zhí)行難問題，這些情況在一定程度上影響了林業(yè)行政執(zhí)法工作的正常開展。二是部分干部群眾法治意識不夠強，破壞森林資源違法行為仍時有發(fā)生。三是林業(yè)法治工作機構(gòu)不健全，缺乏法治工作專職專業(yè)人員。

三、2024年工作思路

一是進一步推進林業(yè)法治建設(shè)工作，落實區(qū)委區(qū)政府關(guān)于法治政府建設(shè)重點工作安排和總體要求，全面提升林業(yè)法治水平和依法行政能力，為林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供有力的法治保障。

二是繼續(xù)推進行政審批制度改革。進一步簡化審批程序，優(yōu)化行政服務(wù)流程，增強人民群眾的滿意度和獲得感。

三是大力開展林業(yè)普法宣傳，增強林業(yè)法治思維，拓展普法宣傳渠道，提高普法實效。

四是繼續(xù)做好“雙隨機、一公開”，進一步加強對林業(yè)行政監(jiān)管和審批事項的事中事后監(jiān)管。

五是加大林業(yè)行政執(zhí)法機構(gòu)隊伍建設(shè)。加強對林業(yè)行政執(zhí)法人員的崗位培訓(xùn)，提高林業(yè)干部法治思維能力和行政執(zhí)法水平，提高執(zhí)法隊伍的法律素質(zhì)和能力，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

                           贛州市林業(yè)局南康分局

                             2023年12月28日