贛州市林業(yè)局南康分局2022年法治政府建設(shè)

情況報告

2022年，我局根據(jù)《贛州市南康區(qū)2022年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》的要求，堅(jiān)持依法治林,、依法興林的理念,，扎實(shí)開展依法行政各項(xiàng)工作，積極實(shí)施法治政府建設(shè)，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、林業(yè)法治工作開展情況

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署,。對今年全局要開展的林業(yè)法治建設(shè)工作和責(zé)任分工進(jìn)行了精心安排和部署，為全年林業(yè)法治建設(shè)工作的開展奠定了基礎(chǔ),。

（二）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神,。召開林業(yè)系統(tǒng)全體干部職工大會，深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),，全面系統(tǒng)準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記重要講話精神,，把學(xué)習(xí)的成績轉(zhuǎn)化為整體貫徹落實(shí)的行動，堅(jiān)持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)法治建設(shè)的一切工作,。

（三）規(guī)范審批,，優(yōu)化服務(wù)。一是簡化審批流程,；二是壓縮辦理時限,，除即辦件以外的事項(xiàng)，均對辦理時限進(jìn)行了壓縮；四是優(yōu)化審批權(quán)限,。

（四）梳理清單,，動態(tài)完善。持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán),，以統(tǒng)一清單形式明確權(quán)責(zé)事項(xiàng),、推行權(quán)責(zé)依法公開、強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督和制約,，將權(quán)力清單與責(zé)任清單相對應(yīng),，逐一厘清與行政權(quán)力相對應(yīng)的責(zé)任事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)一致,。

（五）嚴(yán)格“雙隨機(jī)”抽查,，加強(qiáng)監(jiān)管。根據(jù)“雙隨機(jī),、一公開”工作要求,，部署開展2022年林業(yè)雙隨機(jī)抽查工作，隨機(jī)抽查結(jié)果及時向社會公布,，主動接受社會群眾監(jiān)督,。

（六）組織學(xué)習(xí)培訓(xùn),，提高法治素養(yǎng),。一是加強(qiáng)森林法學(xué)習(xí)。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)森林法,、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,、黨內(nèi)法規(guī)、林業(yè)法律法規(guī)等,并通過考試,，以考促學(xué),，推動林業(yè)干部崇尚法治、維護(hù)法治,。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),。組織林業(yè)執(zhí)法人員積極參加林業(yè)法律知識等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時更新業(yè)務(wù)知識,，提升執(zhí)法能力和素質(zhì),，促進(jìn)林業(yè)執(zhí)法規(guī)范化、專業(yè)化,。

（七）堅(jiān)持依法治理,，守護(hù)青山綠水。一是加強(qiáng)林地保護(hù),。把林地規(guī)劃利用納入法治軌道,，嚴(yán)禁亂批亂占、未批先占、少批多占,、不批也占等非法占用林地行為,，守住林地保護(hù)紅線。2022年度南康區(qū)林政執(zhí)法大隊(duì)共查處涉林行政案件37起,。執(zhí)法隊(duì)成立以來,，始終保持對破壞森林資源的行為高壓態(tài)勢，絕不姑息遷就,，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)厲查處一起,，使一批毀林責(zé)任人付出了代價，也讓更多人認(rèn)識到法律面前無兒戲,，震懾并打消了一些人想要以身試法的念頭,為保護(hù)我區(qū)的青山綠水筑起了一道不能觸碰的法律屏障,，使來之不易的生態(tài)保護(hù)成果得到鞏固。二是加強(qiáng)林木保護(hù),。嚴(yán)控林木采伐指標(biāo),，依法合理利用森林資源，依法公開公平分配林木采伐指標(biāo),，科學(xué)配置森林資源在民生和生態(tài)領(lǐng)域的作用,。三是加強(qiáng)普法宣傳、嚴(yán)格涉林執(zhí)法,。加強(qiáng)日常執(zhí)法,，嚴(yán)格查處破壞森林和野生動植物資源違法行為，并通過開展“涉林突出問題專項(xiàng)行動”,、“綠盾行動”等專項(xiàng)行動,，加大宣傳力度，提高法律意識,，形成強(qiáng)大的執(zhí)法聲勢,，震懾違法犯罪。

（八）規(guī)范行政執(zhí)法,，提升執(zhí)法效能,。一是根據(jù)《南康區(qū)涉林突出問題專項(xiàng)行動方案》文件要求，對2018-2021年度行政執(zhí)法案卷按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了自查,，查漏補(bǔ)缺,，規(guī)范行政執(zhí)法案件的辦理；二是加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接工作,，進(jìn)一步規(guī)范涉嫌林業(yè)犯罪案件移送工作,促進(jìn)依法行政和公正執(zhí)法,。

二、存在的困難和問題

2022年,，我局法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定成效,，但仍存在一些困難和問題,，與加快建設(shè)法治政府的要求還有一定差距。主要表現(xiàn)在：一是林業(yè)行政執(zhí)法規(guī)范化有待進(jìn)一步加強(qiáng),。機(jī)構(gòu)改革后,，面臨著森林公安隊(duì)伍退出后林業(yè)行政執(zhí)法中案件的查處和偵查困難問題；個別行政案件在責(zé)令恢復(fù)原狀,、補(bǔ)種樹木等方面存在執(zhí)行難問題,，這些情況在一定程度上影響了林業(yè)行政執(zhí)法工作的正常開展。二是部分干部群眾法治意識不夠強(qiáng),，破壞森林資源違法行為仍時有發(fā)生,。三是林業(yè)法制工作機(jī)構(gòu)不健全，缺乏法制工作專職專業(yè)人員,。

三,、2023年工作思路

一是進(jìn)一步推進(jìn)林業(yè)法治建設(shè)工作，落實(shí)區(qū)委區(qū)政府關(guān)于法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作安排和總體要求,，全面提升林業(yè)法治水平和依法行政能力,，為林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供有力的法治保障。

二是繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革,。進(jìn)一步簡化審批程序,，優(yōu)化行政服務(wù)流程，增強(qiáng)人民群眾的滿意度和獲得感,。

三是大力開展林業(yè)普法宣傳,，增強(qiáng)林業(yè)法治思維，拓展普法宣傳渠道,，提高普法實(shí)效,。

四是繼續(xù)做好“雙隨機(jī)、一公開”,，進(jìn)一步加強(qiáng)對林業(yè)行政監(jiān)管和審批事項(xiàng)的事中事后監(jiān)管。

五是提高基層治理能力,，健全林業(yè)基層執(zhí)法力量,。根據(jù)2020年江西省人民政府《關(guān)于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）首批縣級審批服務(wù)執(zhí)法權(quán)限的通知》，其中盜伐,、濫伐,、毀壞林地等5項(xiàng)涉林行政處罰權(quán)限已下放至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立健全林業(yè)執(zhí)法力量,，厘清執(zhí)法清單,，強(qiáng)化林業(yè)執(zhí)法業(yè)務(wù)能力，從根本上破解基層“看得見的管不了,，管得了的看不見”問題,。

六是加大林業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對林業(yè)行政執(zhí)法人員的崗位培訓(xùn)，提高林業(yè)干部法治思維能力和行政執(zhí)法水平,，提高執(zhí)法隊(duì)伍的法律素質(zhì)和能力,，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。