2024年,，南康區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中,、三中全會精神以及習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神,，緊密圍繞黨中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》的總體目標(biāo)和要求,，多措并舉,、凝心聚力，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)目標(biāo)任務(wù)落實(shí),，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障?，F(xiàn)將我區(qū)2024年法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下。
一,、主要舉措和成效
（一）把牢政治方向,，黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)持續(xù)加強(qiáng)
一是抓牢習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳貫徹。將習(xí)近平法治思想作為重點(diǎn)內(nèi)容,，納入黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,，列為黨校（行政學(xué)校）必修課程，多次邀請省,、市師資庫成員開展“習(xí)近平法治思想大學(xué)堂”活動,。
二是抓嚴(yán)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)履行。開展2023年黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)現(xiàn)場述職評議,，21位黨政主要負(fù)責(zé)人開展現(xiàn)場述職,，有效推動“關(guān)鍵少數(shù)”親自部署、過問法治建設(shè)工作,。規(guī)范開展法治政府建設(shè)年度報(bào)告工作,，推進(jìn)各部門（單位）及時(shí)報(bào)告法治政府建設(shè)情況。
三是抓實(shí)法治政府建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)整改提升,。扎實(shí)推進(jìn)2023年度全面依法治省實(shí)地督察發(fā)現(xiàn)問題整改工作,，并完成問題整改專項(xiàng)核查工作實(shí)地抽查復(fù)核。開展2024年黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)及法治政府建設(shè)督察,，將依法行政,、行政復(fù)議等納入督察內(nèi)容。
（二）服務(wù)中心大局,，法治保障能力持續(xù)強(qiáng)化
一是深化“放管服”改革提升服務(wù)水平,。承接“市縣同權(quán)”事項(xiàng)86項(xiàng)，審批時(shí)限壓縮90%以上；編制“跨省通辦”事項(xiàng)清單184項(xiàng),，與深圳羅湖區(qū)等地簽訂跨省通辦合作協(xié)議,。2024年新增經(jīng)營主體1.2萬戶、總量達(dá)14萬戶,，普惠金融改革入選我省優(yōu)化營商環(huán)境優(yōu)秀案例,。
二是優(yōu)化法治化營商環(huán)境增強(qiáng)發(fā)展保障。組織法律從業(yè)人員開展“有法幫你?律動民心”“萬所聯(lián)萬會”等活動,，認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)排查、糾紛化解等工作,，2024年共開展活動20余場,，提出專業(yè)處置意見34條。重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),，2024年專利授權(quán)2533件,、占全市的28.55%，南康家具商標(biāo)品牌建設(shè)入選全國商標(biāo)品牌建設(shè)優(yōu)秀案例,。
三是細(xì)化公共法律服務(wù)供給護(hù)航民生福祉,。強(qiáng)化法律援助案件辦理，先后受理法律援助案件753件,，同比增長53.7%,，挽回經(jīng)濟(jì)損失535.7萬元，弱勢群體合法權(quán)益得到有效保障,。深化公證領(lǐng)域改革,，開展“關(guān)愛特殊人群上門服務(wù)”39次，持續(xù)推進(jìn)減證便民665人次,。
（三）堅(jiān)持良法善治,，依法決策水平持續(xù)提升
一是嚴(yán)格重大行政決策管理。貫徹實(shí)施《重大行政決策程序暫行條例》,，印發(fā)2024年區(qū)政府重大行政決策目錄,，嚴(yán)格按照規(guī)定履行公眾參與、專家論證,、風(fēng)險(xiǎn)評估,、合法性審查、集體討論決定等程序,，確保決策程序合法,、材料完備。
二是提高規(guī)范性文件管理水平,。全年制定區(qū)政府行政規(guī)范性文件6件,，按程序向市政府和區(qū)人大常委會報(bào)送備案。加強(qiáng)對各單位行政規(guī)范性文件制定和管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，全年接收備案文件2件,。加強(qiáng)合法性審查,，全年完成各類文件合法性審核393件次，研提法律意見222條,。
三是強(qiáng)化政府法律顧問工作,。聘請12名知名律師、法學(xué)專家作為區(qū)委,、區(qū)政府法律顧問,，為政策制定、決策部署,、應(yīng)急處置等提供及時(shí),、高效、優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù),，協(xié)助審核區(qū)政府文件178份,，研提法律意見建議374條，參加區(qū)政府重大疑難復(fù)雜案件研討21次,，參與行政復(fù)議案件54件,。
（四）強(qiáng)化監(jiān)督制約，行政權(quán)力依法規(guī)范運(yùn)行
一是持續(xù)深化政務(wù)公開,。主動回應(yīng)群眾關(guān)切,，圍繞群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)、重點(diǎn)問題進(jìn)行信息公開,，在政府網(wǎng)站等信息公開主陣地上發(fā)布各類政府信息9938條,。扎實(shí)做好政策解讀，年內(nèi)開展政策解讀42篇（次）,，重要文件解讀率達(dá)90%以上,。
二是大力規(guī)范行政執(zhí)法。組織舉辦了2024年法治政府建設(shè)暨行政執(zhí)法,、普法培訓(xùn)班,，全區(qū)130余名執(zhí)法骨干參加培訓(xùn)，全面落實(shí)“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管機(jī)制,，行政執(zhí)法數(shù)據(jù)年報(bào)公示率100%。規(guī)范涉企行政檢查,，穩(wěn)步推進(jìn)并落實(shí)涉企行政檢查實(shí)施清單和企業(yè)安靜生產(chǎn)期制度,。
三是扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整治。開展了“抓規(guī)范,、優(yōu)環(huán)境”行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治,、基層重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法不正之風(fēng)和群眾身邊腐敗問題專項(xiàng)整治工作，持續(xù)開展執(zhí)法案卷評查和線索摸排。目前已有10余名行政執(zhí)法人員因執(zhí)法問題受到黨紀(jì)政務(wù)處分,，通過專項(xiàng)整治形成制度文件50余件,。
（五）化解矛盾糾紛，基層治理能力大幅提升
一是深化“最多訪一次”改革,。積極探索推進(jìn)矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺建設(shè),，將人民來訪接待、訴訟服務(wù),、12309檢察服務(wù),、勞動爭議服務(wù)、公共法律服務(wù),、網(wǎng)格化管理,、心理健康服務(wù)等多中心整合為一中心，為群眾提供多元解紛全方位服務(wù),，實(shí)現(xiàn)“最多跑一地，只進(jìn)一扇門”,。
二是積極發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用,。今年以來，全區(qū)收到復(fù)議申請110件,，比去年同期增加56件,，受理54件，比去年同期增加21件,。府院聯(lián)動化解行政爭議進(jìn)一步加強(qiáng),，調(diào)解結(jié)案率占比達(dá)51.16%，1個(gè)典型案例在江西日報(bào)發(fā)表,。
三是有效推進(jìn)普法依法治理,。將青少年、農(nóng)村留守兒童和困境兒童等群體列入全區(qū)普法依法治理工作要點(diǎn)重點(diǎn)普法群體,，開展校園法治活動100余場,、“沉浸式”模擬法庭5場。加強(qiáng)普法隊(duì)伍建設(shè),，選派優(yōu)秀青年律師志愿者擔(dān)任65所中小學(xué)法治輔導(dǎo)員,，助推全區(qū)校園法治教育建設(shè)。我區(qū)此項(xiàng)工作在全省“八五”普法中期評估中被通報(bào)表揚(yáng),。
二,、存在的不足
2024年全區(qū)法治政府建設(shè)雖然取得了明顯成效，但與市委,、市政府要求和人民群眾的期待還有一定差距,。主要表現(xiàn)在：一是法治化營商環(huán)境還有優(yōu)化空間，部分單位服務(wù)意識仍然不足，包容審慎監(jiān)管有待進(jìn)一步推進(jìn),。二是法治保障能力有待提升,，法律顧問、“法律明白人”作用發(fā)揮不明顯,。三是執(zhí)法規(guī)范化水平還有進(jìn)一步提升空間,，部分單位執(zhí)法方式和管理方法仍需規(guī)范，執(zhí)法效能有待提高,。
三,、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
一是加強(qiáng)法治政府建設(shè)統(tǒng)籌部署,。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開全面依法治區(qū)委員會第四次會議,，聽取法治政府建設(shè)年度工作情況，對法治政府建設(shè)提出具體要求,。區(qū)長專題召開法治政府建設(shè)推進(jìn)會,，聽取行政執(zhí)法及復(fù)議應(yīng)訴專項(xiàng)工作情況報(bào)告，把依法行政各項(xiàng)工作任務(wù),、要求落實(shí)到各單位,。
二是提升“關(guān)鍵少數(shù)”依法行政能力。區(qū)委書記帶頭學(xué)習(xí)黨的二十屆三中全會精神,，作學(xué)法用法表率,，以法治思維推動各項(xiàng)工作。區(qū)政府常務(wù)會會前學(xué)法12次,，帶動各單位尊法學(xué)法,。認(rèn)真落實(shí)行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，全區(qū)行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴8次,，負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%,。
三是依法全面履行政府職能。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序,，健全政府法律顧問制度,，充分發(fā)揮政府法律顧問在促進(jìn)依法行政工作中的作用，全面推動政務(wù)公開,。落實(shí)行政執(zhí)法改革要求,，推動嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。進(jìn)一步完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督和財(cái)政,、審計(jì)等專門監(jiān)督機(jī)制,。
四、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
一是持續(xù)壓實(shí)法治政府建設(shè)職責(zé),。抓好“關(guān)鍵少數(shù)”,，嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)制度,，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，發(fā)揮法治在治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的積極作用,。
二是著力夯實(shí)依法行政基礎(chǔ),。堅(jiān)持用法治對行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限,，將政府工作全面納入法治軌道,。堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策，加大行政決策合法性審查力度,，加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理,。深化政務(wù)公開，凝聚監(jiān)督合力,，加快推進(jìn)政府治理規(guī)范化程序化法治化,。
三是提升基層依法治理水平。聚焦基層行政行為合法性,，深入推進(jìn)基層司法所合法性審查能力建設(shè),，推動合法性審核機(jī)制全面落實(shí)、有效運(yùn)轉(zhuǎn),。充分發(fā)揮“法律明白人”人熟,、地熟、事熟的優(yōu)勢,，積極引導(dǎo)“法律明白人”廣泛參與各類基層事務(wù)，為推動基層治理發(fā)揮積極作用,。
