2024年，南康區(qū)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神以及習近平總書記考察江西重要講話精神，緊密圍繞黨中央、國務院《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》的總體目標和要求，多措并舉、凝心聚力，全面推進法治政府建設目標任務落實，為全區(qū)經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供有力法治保障。現(xiàn)將我區(qū)2024年法治政府建設工作情況報告如下。

一、主要舉措和成效

（一）把牢政治方向，黨對法治政府建設的領導持續(xù)加強

一是抓牢習近平法治思想學習宣傳貫徹。將習近平法治思想作為重點內(nèi)容，納入黨委（黨組）理論學習中心組學習計劃，列為黨校（行政學校）必修課程，多次邀請省、市師資庫成員開展“習近平法治思想大學堂”活動。

二是抓嚴法治建設第一責任人職責履行。開展2023年黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責現(xiàn)場述職評議，21位黨政主要負責人開展現(xiàn)場述職，有效推動“關鍵少數(shù)”親自部署、過問法治建設工作。規(guī)范開展法治政府建設年度報告工作，推進各部門（單位）及時報告法治政府建設情況。

三是抓實法治政府建設重點任務整改提升。扎實推進2023年度全面依法治省實地督察發(fā)現(xiàn)問題整改工作，并完成問題整改專項核查工作實地抽查復核。開展2024年黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責及法治政府建設督察，將依法行政、行政復議等納入督察內(nèi)容。

（二）服務中心大局，法治保障能力持續(xù)強化

一是深化“放管服”改革提升服務水平。承接“市縣同權”事項86項，審批時限壓縮90%以上；編制“跨省通辦”事項清單184項，與深圳羅湖區(qū)等地簽訂跨省通辦合作協(xié)議。2024年新增經(jīng)營主體1.2萬戶、總量達14萬戶，普惠金融改革入選我省優(yōu)化營商環(huán)境優(yōu)秀案例。

二是優(yōu)化法治化營商環(huán)境增強發(fā)展保障。組織法律從業(yè)人員開展“有法幫你?律動民心”“萬所聯(lián)萬會”等活動，認真做好風險排查、糾紛化解等工作，2024年共開展活動20余場，提出專業(yè)處置意見34條。重視知識產(chǎn)權保護，2024年專利授權2533件、占全市的28.55%，南康家具商標品牌建設入選全國商標品牌建設優(yōu)秀案例。

三是細化公共法律服務供給護航民生福祉。強化法律援助案件辦理，先后受理法律援助案件753件，同比增長53.7%，挽回經(jīng)濟損失535.7萬元，弱勢群體合法權益得到有效保障。深化公證領域改革，開展“關愛特殊人群上門服務”39次，持續(xù)推進減證便民665人次。

（三）堅持良法善治，依法決策水平持續(xù)提升

一是嚴格重大行政決策管理。貫徹實施《重大行政決策程序暫行條例》，印發(fā)2024年區(qū)政府重大行政決策目錄，嚴格按照規(guī)定履行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等程序，確保決策程序合法、材料完備。

二是提高規(guī)范性文件管理水平。全年制定區(qū)政府行政規(guī)范性文件6件，按程序向市政府和區(qū)人大常委會報送備案。加強對各單位行政規(guī)范性文件制定和管理工作的指導和監(jiān)督，全年接收備案文件2件。加強合法性審查，全年完成各類文件合法性審核393件次，研提法律意見222條。

三是強化政府法律顧問工作。聘請12名知名律師、法學專家作為區(qū)委、區(qū)政府法律顧問，為政策制定、決策部署、應急處置等提供及時、高效、優(yōu)質的法律服務，協(xié)助審核區(qū)政府文件178份，研提法律意見建議374條，參加區(qū)政府重大疑難復雜案件研討21次，參與行政復議案件54件。

（四）強化監(jiān)督制約，行政權力依法規(guī)范運行

一是持續(xù)深化政務公開。主動回應群眾關切，圍繞群眾關心關注的熱點、重點問題進行信息公開，在政府網(wǎng)站等信息公開主陣地上發(fā)布各類政府信息9938條。扎實做好政策解讀，年內(nèi)開展政策解讀42篇（次），重要文件解讀率達90%以上。

二是大力規(guī)范行政執(zhí)法。組織舉辦了2024年法治政府建設暨行政執(zhí)法、普法培訓班，全區(qū)130余名執(zhí)法骨干參加培訓，全面落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制，行政執(zhí)法數(shù)據(jù)年報公示率100%。規(guī)范涉企行政檢查，穩(wěn)步推進并落實涉企行政檢查實施清單和企業(yè)安靜生產(chǎn)期制度。

三是扎實推進專項整治。開展了“抓規(guī)范、優(yōu)環(huán)境”行政執(zhí)法領域突出問題專項整治、基層重點領域行政執(zhí)法不正之風和群眾身邊腐敗問題專項整治工作，持續(xù)開展執(zhí)法案卷評查和線索摸排。目前已有10余名行政執(zhí)法人員因執(zhí)法問題受到黨紀政務處分，通過專項整治形成制度文件50余件。

（五）化解矛盾糾紛，基層治理能力大幅提升

一是深化“最多訪一次”改革。積極探索推進矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺建設，將人民來訪接待、訴訟服務、12309檢察服務、勞動爭議服務、公共法律服務、網(wǎng)格化管理、心理健康服務等多中心整合為一中心，為群眾提供多元解紛全方位服務，實現(xiàn)“最多跑一地，只進一扇門”。

二是積極發(fā)揮行政復議化解行政爭議主渠道作用。今年以來，全區(qū)收到復議申請110件，比去年同期增加56件，受理54件，比去年同期增加21件。府院聯(lián)動化解行政爭議進一步加強，調解結案率占比達51.16%，1個典型案例在江西日報發(fā)表。

三是有效推進普法依法治理。將青少年、農(nóng)村留守兒童和困境兒童等群體列入全區(qū)普法依法治理工作要點重點普法群體，開展校園法治活動100余場、“沉浸式”模擬法庭5場。加強普法隊伍建設，選派優(yōu)秀青年律師志愿者擔任65所中小學法治輔導員，助推全區(qū)校園法治教育建設。我區(qū)此項工作在全省“八五”普法中期評估中被通報表揚。

二、存在的不足

2024年全區(qū)法治政府建設雖然取得了明顯成效，但與市委、市政府要求和人民群眾的期待還有一定差距。主要表現(xiàn)在：一是法治化營商環(huán)境還有優(yōu)化空間，部分單位服務意識仍然不足，包容審慎監(jiān)管有待進一步推進。二是法治保障能力有待提升，法律顧問、“法律明白人”作用發(fā)揮不明顯。三是執(zhí)法規(guī)范化水平還有進一步提升空間，部分單位執(zhí)法方式和管理方法仍需規(guī)范，執(zhí)法效能有待提高。

三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況

一是加強法治政府建設統(tǒng)籌部署。區(qū)委主要領導主持召開全面依法治區(qū)委員會第四次會議，聽取法治政府建設年度工作情況，對法治政府建設提出具體要求。區(qū)長專題召開法治政府建設推進會，聽取行政執(zhí)法及復議應訴專項工作情況報告，把依法行政各項工作任務、要求落實到各單位。

二是提升“關鍵少數(shù)”依法行政能力。區(qū)委書記帶頭學習黨的二十屆三中全會精神，作學法用法表率，以法治思維推動各項工作。區(qū)政府常務會會前學法12次，帶動各單位尊法學法。認真落實行政負責人出庭應訴制度，全區(qū)行政機關主要負責人出庭應訴8次，負責人出庭應訴率達100%。

三是依法全面履行政府職能。嚴格執(zhí)行重大行政決策程序，健全政府法律顧問制度，充分發(fā)揮政府法律顧問在促進依法行政工作中的作用，全面推動政務公開。落實行政執(zhí)法改革要求，推動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。進一步完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督和財政、審計等專門監(jiān)督機制。

四、2025年推進法治政府建設的主要安排                

一是持續(xù)壓實法治政府建設職責。抓好“關鍵少數(shù)”，嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責制度，進一步深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，發(fā)揮法治在治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的積極作用。

二是著力夯實依法行政基礎。堅持用法治對行政權力定規(guī)矩、劃界限，將政府工作全面納入法治軌道。堅持科學民主依法決策，加大行政決策合法性審查力度，加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。深化政務公開，凝聚監(jiān)督合力，加快推進政府治理規(guī)范化程序化法治化。

三是提升基層依法治理水平。聚焦基層行政行為合法性，深入推進基層司法所合法性審查能力建設，推動合法性審核機制全面落實、有效運轉。充分發(fā)揮“法律明白人”人熟、地熟、事熟的優(yōu)勢，積極引導“法律明白人”廣泛參與各類基層事務，為推動基層治理發(fā)揮積極作用。