南康區(qū)龍華鎮(zhèn)2024年度法治政府建設

情況報告

2024年，我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視法治政府建設工作，根據(jù)上級有關(guān)會議精神和文件要求，認真貫徹落實上級關(guān)于推進法治政府建設工作部署，深入貫徹習近平法治思想，并始終牢記法治使命，以打造人民滿意的法治政府為目標奮勇前行，努力建設更高水平的法治龍華。現(xiàn)將我鎮(zhèn)2024年度法治政府建設情況報告如下。

（一）主要舉措和成效

1.多元化解矛盾糾紛，踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”

今年，我鎮(zhèn)構(gòu)建多元調(diào)解體系：建立以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)同發(fā)力的多元調(diào)解格局。基層因征地、涉農(nóng)、工薪等引起的社會問題及矛盾糾紛不斷，為此，我們臘樹村把鄉(xiāng)賢文化和人民調(diào)解工作有機結(jié)合，充分挖掘利用"五老"資源，組成鄉(xiāng)賢調(diào)解服務團，建立"言和堂"調(diào)解室，其中，何顯明等鄉(xiāng)賢在糾紛調(diào)解過程中發(fā)揮了重大作用。另外，我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)綜治中心設立聯(lián)合調(diào)解室，整合司法、綜治、信訪等多方力量，組建專班調(diào)解小組，集中力量化解重點矛盾糾紛；對部分時間戰(zhàn)線較長、復雜難化解、需一定法律專業(yè)度的糾紛，多次邀請鎮(zhèn)法律顧問吳崗參與調(diào)解，推動各類矛盾糾紛的化解。截至 2024 年12月，共受理各類矛盾糾紛195件，成功調(diào)解179件，調(diào)解成功率達91.7%，化解滿意率達97%。

2.積極提升行政應訴能力，積極充分應訴

今年，我鎮(zhèn)有行政訴訟案件2起，行政復議1件，行政應訴案件負責人出庭應訴率百分百。2024年，送達我鎮(zhèn)的法律文書第一時間簽收，同時及時全面履行生效裁判，切實維護司法權(quán)威和政府公信力。在收到法院文書后，我鎮(zhèn)第一時間報告主要負責人，安排好時間，同時傳達我鎮(zhèn)法律顧問，每件案件及時提交應訴材料，做好后續(xù)應訴工作，做到積極應訴、充分應訴。

3.深入學習貫徹習近平法治思想，統(tǒng)一思想認識，提高政治站位

2024年，我鎮(zhèn)組織開展習近平法治思想專題學習活動，將習近平法治思想納入黨組理論中心組學習計劃及鎮(zhèn)干部培訓核心內(nèi)容。通過集中學習、個人自學、研討交流等形式，推動組織鎮(zhèn)村兩極干部學習《習近平法治思想學習綱要》、《習近平法治思想學習問答》，確保全體干部深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，增強法治意識與責任感，為法治政府建設奠定堅實思想理論基礎(chǔ)。

4.夯實基層社會治理，提升基層法治建設水平

加強法治宣傳教育：我鎮(zhèn)認真實施2024年度普法計劃，深入開展“法律進鄉(xiāng)村、進學校、進企業(yè)”活動，2024年，累計開展各類普法活動19次。通過每月逢圩日及重要普法時間節(jié)點發(fā)放宣傳資料、邀請律師舉辦婦女法律明白人法律講座、利用區(qū)采茶戲團“送戲下鄉(xiāng)”活動普法、走進龍華鎮(zhèn)新文小學開展法治教育等形式，廣泛宣傳《憲法》、《民法典》等法律法規(guī)，提高我鎮(zhèn)群眾法治觀念與法律素養(yǎng)。

同時，推進公共法律服務體系建設：設立鎮(zhèn)公共法律服務工作站，暢通有法幫你”渠道。為群眾提供法律援助、法律咨詢等一站式法律服務。積極邀請我鎮(zhèn)法律顧問參與矛盾糾紛調(diào)解、法治宣傳，解答群眾法律咨詢等工作，為基層治理提供專業(yè)法律支持。

5.強化行政執(zhí)法規(guī)范化建設，規(guī)范公正文明行政執(zhí)法

2024年，我鎮(zhèn)建立完善行政執(zhí)法的配套制度，并及時將執(zhí)法過程視頻錄像刻盤入卷。堅持紀在法前、紀比法嚴；開展“兩違”動態(tài)巡查490多次，下發(fā)了《停止違法建設行為通知書》41起，對其中9份情況復雜的“兩違”行為進行了詢問筆錄，并拆除違法建筑50多棟。制定《行政執(zhí)法人員過錯責任追究制度》、《辦公室崗位職責》、《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《干部管理制度》等規(guī)章制度10多項；另一方面，加強對執(zhí)法人員依法辦案、規(guī)范執(zhí)法、遵章守紀和履行職能等方面的監(jiān)督檢查，明確龍華司法所為龍華鎮(zhèn)行政執(zhí)法法制審核機構(gòu)，法律顧問吳崗為法制審核人員，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法。

6.加強合法性審查工作及行政規(guī)范性文件監(jiān)管

2024年，我鎮(zhèn)繼續(xù)加強對重大決策的合法合規(guī)性審查及對行政規(guī)范性文件監(jiān)管，邀請法律顧問參與我鎮(zhèn)合法性審查或法律風險評估工作，為我鎮(zhèn)出具《法律意見書》兩份。今年，按季度開展規(guī)范性文件清理工作，對不符合法律法規(guī)或不適應發(fā)展需求的文件及時廢止或修訂，保障政策文件合法性與有效性。

（二）存在的不足和原因

我鎮(zhèn)始終堅持認真落實上級有關(guān)法治政府建設的決策部署，履行政府職能，大力推進依法科學民主決策，各項工作取得了一定成效，但是法治政府建設仍存在一些短板和不足。主要表現(xiàn)在：

1.行政執(zhí)法規(guī)范化法治化仍不足

目前，我鎮(zhèn)部分執(zhí)法人員業(yè)務水平和法律素養(yǎng)有待提高，普遍存在對法律法規(guī)理解不夠深、適用不準，執(zhí)法程序不夠規(guī)范及不嚴謹?shù)葐栴}，同時，執(zhí)法檔案的建立和完善也有待加強；另外，行政執(zhí)法監(jiān)督機制不夠健全，外部監(jiān)督渠道不夠暢通，對執(zhí)法行為的有效監(jiān)督與制約不足。

2.多元化普法有所欠缺，線上普法力度薄弱

我鎮(zhèn)的普法形式相對單一且宣傳報道力度不夠，主要為線下宣傳培訓，線上公眾號宣傳報道較匱乏，未能充分利用微信公眾號視頻號等新平臺進行普法宣傳。

（三）黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關(guān)情況

我鎮(zhèn)主要負責人認真履行法治建設第一責任人職責，將法治政府建設納入我鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作要點，深入貫徹習近平法治思想，定期研究部署法治工作，協(xié)調(diào)解決重大問題。帶頭學習法律法規(guī)，嚴格依法決策，自覺接受監(jiān)督，為干部群眾樹立法治榜樣，推動法治政府建設各項任務有效落實。

（四）2025年推進法治政府建設的主要安排

在2025年，我鎮(zhèn)將繼續(xù)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹習近平法治思想，認真落實法治政府建設工作的總體要求，以全面建設職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府為目標，開創(chuàng)法治龍華建設新局面。

1.持續(xù)深化習近平法治思想學習與實踐

將習近平法治思想學習貫徹作為長期重大政治任務，持續(xù)深入開展學習培訓與宣傳教育活動，推動我鎮(zhèn)全體工作人員深刻領(lǐng)悟思想精髓，增強法治信仰與法治自信，提高運用法治思維和法治方式推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。

2.進一步提升行政應訴能力

確保行政應訴案件負責人出庭應訴率百分百，切實維護司法權(quán)威和政府公信力。法律文書第一時間簽收，報告主要負責人，同時傳達我鎮(zhèn)法律顧問，每件案件及時提交應訴材料，做好后續(xù)應訴工作，做到積極充分應訴。

3.提升依法決策與規(guī)范性文件管理水平

嚴格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，加強決策合法性審查與風險評估，提升我鎮(zhèn)依法決策質(zhì)量。同時，強化行政規(guī)范性文件制定與管理，加強合法性審查與備案審查工作，定期開展規(guī)范性文件清理工作，確保與時俱進、科學有效。

4.加強行政執(zhí)法規(guī)范化建設，提高行政執(zhí)法質(zhì)效

深入推進行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”。同時，加大執(zhí)法人員培訓力度，規(guī)范執(zhí)法程序與行為，提高執(zhí)法透明度與公信力。

5.深入推進普法宣傳，創(chuàng)新普法形式

創(chuàng)新普法宣傳教育形式與內(nèi)容，增強普法工作針對性與實效性。充分利用微信公眾號視頻號等新平臺進行普法宣傳，廣泛開展法治文化活動，營造濃厚法治氛圍，提高我鎮(zhèn)群眾法治意識與法律素養(yǎng)。

專此報告。

                            南康區(qū)龍華鎮(zhèn)人民政府

                                    2024年12月31日