南康區(qū)審計(jì)局關(guān)于2024年法治政府建設(shè)工作情況和2025年工作安排的報(bào)告

2024年，南康區(qū)審計(jì)局在區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞法治政府建設(shè)目標(biāo)，堅(jiān)持依法審計(jì)實(shí)踐和法治政府建設(shè)緊密結(jié)合，不斷完善制度機(jī)制，全面履行審計(jì)工作職責(zé)，推進(jìn)依法行政工作取得一定成效，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了良好的法治環(huán)境。現(xiàn)將我單位2024年法治政府建設(shè)工作情況和2025年工作安排報(bào)告如下。

一、2024年法治政府建設(shè)主要工作及成效 

（一）持續(xù)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保法治建設(shè)落實(shí)到位

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局機(jī)關(guān)專(zhuān)門(mén)成立了由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張俊華同志任組長(zhǎng)，局班子成員任副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)為第一責(zé)任人，各班子成員負(fù)責(zé)其分管股室的法治建設(shè)和依法行政工作，各股室負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)相關(guān)工作的落實(shí)。局黨組定期聽(tīng)取法治建設(shè)工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決法治政府建設(shè)重大問(wèn)題，提高黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行力情況。

二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳。將法治建設(shè)納入本機(jī)關(guān)年度工作計(jì)劃，制定法治建設(shè)工作規(guī)劃。制定了《贛州市南康區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021--2025年）》和普法工作計(jì)劃，組織開(kāi)展2024年度行政執(zhí)法人員公共法律知識(shí)在線培訓(xùn)工作。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思 想，牢牢把握習(xí)近平法治思想的重大意義、總體要求、重點(diǎn)任務(wù)，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、化解矛盾、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、推動(dòng)發(fā)展的能力，助力新時(shí)代新征程上建設(shè)更高水平的法治南康。

三是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。由單位財(cái)務(wù)兜底，確保法治建設(shè)和普法經(jīng)費(fèi)的落實(shí)到位。

四是加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效。進(jìn)一步壓實(shí)法治建設(shè)責(zé)任，健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制，把履職盡責(zé)、依法審計(jì)作為年度考核的重要內(nèi)容，將考核結(jié)果作為股室和個(gè)人評(píng)先選優(yōu)的重要參考依據(jù)。

（二）有效規(guī)范行政決策，提高工作透明度

一是堅(jiān)持依法行政，筑牢法治信仰之基。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策制度，落實(shí)“三重一大”集體決策程序，嚴(yán)格按照決策程序辦事，凡重大事項(xiàng)，都在充分調(diào)查研究、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)班子集體研究討論決定。

二是堅(jiān)持公正執(zhí)法，維護(hù)法律權(quán)威秩序。自覺(jué)接受人大監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)，接受政務(wù)新媒體及社會(huì)各界監(jiān)督，在政府公開(kāi)網(wǎng)上，公開(kāi)政務(wù)信息200余條，不斷增強(qiáng)法治政府建設(shè)工作的透明度。

三是規(guī)范審計(jì)程序，堅(jiān)守程序合法底線。從送達(dá)審計(jì)通知書(shū)、調(diào)查核實(shí)、審計(jì)簽證，到征求意見(jiàn)、聽(tīng)取被審計(jì)單位意見(jiàn)、出具審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定的各個(gè)環(huán)節(jié)，審計(jì)組均嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《審計(jì)法》《審計(jì)法實(shí)施條例》《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》及《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》。嚴(yán)格實(shí)行審計(jì)質(zhì)量組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、審計(jì)回避制度，建立執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示匯報(bào)制度和審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議制度等制度，對(duì)審計(jì)項(xiàng)目中涉及的重大事項(xiàng)，均通過(guò)召開(kāi)審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議集體討論決定，保證了審計(jì)執(zhí)法的客觀公正。

（三）強(qiáng)化法治隊(duì)伍建設(shè)，提升依法審計(jì)行政能力

一是進(jìn)一步淬煉素質(zhì)能力。進(jìn)一步淬煉政治素質(zhì)，不斷提升審計(jì)干部運(yùn)用政治眼光觀察和分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題的能力；進(jìn)一步淬煉專(zhuān)業(yè)能力，持續(xù)加強(qiáng)審計(jì)干部的實(shí)踐鍛煉和專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練；進(jìn)一步淬煉紀(jì)律作風(fēng)，堅(jiān)持從嚴(yán)治審，確保審計(jì)“四嚴(yán)禁”工作要求和“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律嚴(yán)格執(zhí)行到位。

二是進(jìn)一步提升法治思維。通過(guò)黨組理論學(xué)習(xí)中心組、全體干部職工大會(huì)、審計(jì)大講堂等形式，組織全局黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、憲法、民法典和各項(xiàng)行政法規(guī)，樹(shù)牢黨員干部法治思維，提升運(yùn)用法律解決問(wèn)題的能力。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化廉政監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行“審前談話提醒、審中現(xiàn)場(chǎng)督察、審后廉政反饋”全過(guò)程監(jiān)督機(jī)制，突出對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督，及時(shí)向?qū)徲?jì)對(duì)象發(fā)送審計(jì)干部廉政回訪書(shū)，核實(shí)審計(jì)干部是否存在違反法律和紀(jì)律規(guī)定的情況。

（四）加強(qiáng)法治宣傳教育，營(yíng)造良好審計(jì)執(zhí)法環(huán)境

一是堅(jiān)持普法宣傳與依法審計(jì)相融合。切實(shí)履行“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任，依托審計(jì)項(xiàng)目，利用審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)、審計(jì)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)、審計(jì)報(bào)告征求意見(jiàn)、審計(jì)督促整改等環(huán)節(jié)和節(jié)點(diǎn)，向被審計(jì)單位積極宣傳新修訂《審計(jì)法》和相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)審計(jì)執(zhí)法成效，不斷提升國(guó)家審計(jì)的影響力和公信力。

二是堅(jiān)持普法宣傳與推進(jìn)整改相融合。在督促審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改過(guò)程中，督促被審計(jì)單位和行業(yè)主管部門(mén)壓緊壓實(shí)整改責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)被審計(jì)單位向社會(huì)公告審計(jì)整改結(jié)果制度，督促被審計(jì)單位按程序在單位門(mén)戶網(wǎng)站及時(shí)、全面、準(zhǔn)確公告審計(jì)整改結(jié)果，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，推動(dòng)規(guī)范管理、科學(xué)治理、依法執(zhí)政。

三是堅(jiān)持普法宣傳與中心工作相融合。通過(guò)進(jìn)村進(jìn)社區(qū)上黨課等形式宣傳新修訂《審計(jì)法》，運(yùn)用辦公場(chǎng)所電子顯示屏、內(nèi)審聯(lián)系工作群推送新修訂《審計(jì)法》等宣傳教育內(nèi)容，提升群眾對(duì)審計(jì)工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。編印發(fā)放新修訂《審計(jì)法》《財(cái)經(jīng)紀(jì)律工作手冊(cè)》《內(nèi)部審計(jì)工作指導(dǎo)手冊(cè)》等宣傳冊(cè)1000余份，發(fā)放宣傳折頁(yè)1000余份，推送普法短信2000余條，為新修訂《審計(jì)法》的全面貫徹實(shí)施創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

（五）落實(shí)法律顧問(wèn)制度，推進(jìn)依法行政工作

貫徹落實(shí)政府法律顧問(wèn)制度要求，推進(jìn)依法行政工作，法律顧問(wèn)廖肇勝律師為我局提供各類(lèi)法律咨詢、參與法治宣傳工作等。其中10月28日，法律顧問(wèn)為全體干部職工進(jìn)行法律知識(shí)講座，講授《憲法》知識(shí)，進(jìn)一步提升全體干部職工對(duì)憲法的理解。在進(jìn)行重大決策時(shí)，向法律顧問(wèn)咨詢審查決策的合法合規(guī)性，杜絕重大決策可能存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。

二、存在的主要問(wèn)題

我局法治政府建設(shè)工作雖然取得了一些成效，但與上級(jí)要求和群眾期待相比，還存在一定差距：一是審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員的法治思維需進(jìn)一步提升，審計(jì)人員運(yùn)用法治思維思考和解決審計(jì)業(yè)務(wù)實(shí)際問(wèn)題能力仍然有所欠缺，法治意識(shí)與審計(jì)實(shí)務(wù)的結(jié)合不夠緊密，依法依規(guī)開(kāi)展審計(jì)工作、做實(shí)審計(jì)問(wèn)題、提升審計(jì)質(zhì)量的能力仍需進(jìn)一步提升，對(duì)專(zhuān)業(yè)性法律規(guī)范的融會(huì)貫通能力有待加強(qiáng)。二是審計(jì)法治宣傳方式比較單一，普法的針對(duì)性、時(shí)效性、實(shí)用性有待提高，深入農(nóng)村基層、深入企業(yè)宣傳審計(jì)法規(guī)，加深社會(huì)大眾對(duì)審計(jì)工作的了解認(rèn)識(shí)等方面還做得不夠。三是執(zhí)法過(guò)程中一些工作細(xì)節(jié)還有待改進(jìn)等等。

三、主要負(fù)責(zé)人履行職責(zé)情況

我局黨政主要負(fù)責(zé)人積極履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持系統(tǒng)思維和法治思維，謀深做實(shí)審計(jì)法治工作，做到法治政府建設(shè)與審計(jì)事業(yè)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)。

一是持續(xù)加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)宣傳教育。充分運(yùn)用本地區(qū)本系統(tǒng)查出的違紀(jì)違法典型案例，發(fā)揮“身邊事”“案中人”警示、震懾、教育作用。通過(guò)觀看警示教育片、召開(kāi)專(zhuān)題警示教育會(huì)，參觀警示教育基地、開(kāi)展個(gè)人談心談話提醒等方式，在深化警示教育上重遏制、常震懾，使干部職工受警醒、明底線，知行知止、令行禁止。

二是持續(xù)扎密扎緊扎牢制度藩籬。印發(fā)出臺(tái)《贛州市南康區(qū)審計(jì)局審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理辦法（試行）》規(guī)定，梳理出應(yīng)當(dāng)向黨委審計(jì)委員會(huì)報(bào)告的審計(jì)工作重大事項(xiàng)，健全完善重大事項(xiàng)督查督辦工作機(jī)制；印發(fā)出臺(tái)《贛州市南康區(qū)審計(jì)局崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與防控措施》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改工作的意見(jiàn)》等規(guī)定，進(jìn)一步明確審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量責(zé)任人責(zé)任追究制度，推進(jìn)全流程審計(jì)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)防控，進(jìn)一步規(guī)范單位內(nèi)部控制，強(qiáng)化制度約束，細(xì)化業(yè)務(wù)流程，提高單位綜合管理水平。

三是堅(jiān)持依法審計(jì)這個(gè)核心，確保審計(jì)工作始終依照法定職責(zé)、權(quán)限和程序開(kāi)展。明確審計(jì)“四嚴(yán)禁”工作要求和“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，設(shè)立兼職廉政監(jiān)督員；依照法定權(quán)限和程序，獲取審計(jì)證據(jù)、進(jìn)行審計(jì)取證、確認(rèn)問(wèn)題定性、征求部門(mén)意見(jiàn)、出具審計(jì)報(bào)告，明確整改認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、程序及時(shí)限要求；抽取部分項(xiàng)目開(kāi)展廉政回訪，將黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿審計(jì)全過(guò)程。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，通過(guò)政府信息公開(kāi)網(wǎng)站及時(shí)更新單位聯(lián)系方式、機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)信息，公開(kāi)年度工作報(bào)告、審計(jì)報(bào)告財(cái)務(wù)信息、建議征集等法定信息公開(kāi)，自覺(jué)接受監(jiān)督檢查。全年未產(chǎn)生行政復(fù)議、行政訴訟等案件。

四是持續(xù)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則參與并督促完成2024年度行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、2024年度學(xué)法考試等，培訓(xùn)完成率、參考率、優(yōu)秀率均達(dá)100%。組織審計(jì)干部集中觀看法制宣傳片，引導(dǎo)干部強(qiáng)化法治思維和習(xí)慣；組織多次審計(jì)業(yè)務(wù)研討會(huì)，分別由法規(guī)股、經(jīng)責(zé)股等業(yè)務(wù)股室圍繞新修訂審計(jì)操作指引、審計(jì)整改實(shí)務(wù)等內(nèi)容進(jìn)行分享，促進(jìn)審計(jì)人員對(duì)政策理解到位、職能履行到位。積極落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，向被審計(jì)單位宣講審計(jì)工作依據(jù)的法律規(guī)范，就審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及整改認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)充分釋法，將審計(jì)履職過(guò)程轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷦?dòng)有效的普法實(shí)踐活動(dòng)。

四、2025年工作安排

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，堅(jiān)持審計(jì)機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，堅(jiān)決把牢法治建設(shè)正確方向，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重大意義，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到審計(jì)工作的全過(guò)程和各方面。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化依法審計(jì)水平。嚴(yán)格執(zhí)行《審計(jì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，依法行政、依法審計(jì)，配合有關(guān)部門(mén)認(rèn)真組織開(kāi)展法治政府建設(shè)工作，不斷增強(qiáng)審計(jì)工作人員的法律思維與法律素養(yǎng)。加強(qiáng)黨員干部對(duì)憲法、黨內(nèi)法規(guī)、行政法規(guī)等各方面法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高審計(jì)干部隊(duì)伍依法審計(jì)的能力與水平，扎實(shí)推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，提升審計(jì)執(zhí)法質(zhì)效。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化法治宣傳力度。多措并舉強(qiáng)化法治宣傳力度，持續(xù)開(kāi)展憲法、民法典宣傳等，加強(qiáng)宣傳與推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)，不斷增強(qiáng)服務(wù)群眾的法治意識(shí)。圍繞審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，深入開(kāi)展審計(jì)法及相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育，不斷提升法治學(xué)習(xí)宣傳的滲透力、感染力和實(shí)效性。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，實(shí)施“審計(jì)+普法”的宣傳方式，增強(qiáng)被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)法律法規(guī)和審計(jì)工作的了解，提升自覺(jué)接受審計(jì)、支持配合審計(jì)的意識(shí)。