2022年，南康區(qū)市場監(jiān)督管理局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，堅持以習(xí)近平全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和習(xí)近平法治思想為指引，按照法治政府建設(shè)主要任務(wù)及職責(zé)分工要求,，在法治政府建設(shè)、法治化營商環(huán)境構(gòu)建工作中積極作為,，各項工作有序落實,，堅持以人民為中心理念，運用法治思維解決履職難題,，不斷提升依法行政能力和水平,，有效推動市場監(jiān)管工作科學(xué)、規(guī)范,、有序開展?，F(xiàn)將2022年我局法治政府建設(shè)工作情況報告如下：

一、2022年推進法治政府建設(shè)主要舉措和成效

（一）全面開展法治觀念教育

局全體干部職工通過集中學(xué)習(xí),、個人線上學(xué)習(xí)等多種形式開展學(xué)法活動,，結(jié)合日常工作認(rèn)真抓好法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。今年以來通過黨組中心組集體學(xué)習(xí)和黨組會議等定期組織全體干部學(xué)習(xí)了《中華人民共和國民法典》,、《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,、《江西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《中華人民共和國市場主體登記管理條例》,、《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》、《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》等重要法律法規(guī),，加強法治教育,，強化法治思維，深化法治意識,，不斷提高機關(guān)干部運用法治觀念和法治方式解決問題的能力和水平,，推進我局法治政府建設(shè)工作逐步深入開展。

（二）依法全面履行政府職能,，提升政務(wù)服務(wù)水平

2022年,，我局立足“促發(fā)展”,，拉高線、優(yōu)服務(wù),，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,，深入推進“放管服”改革，全面貫徹落實《江西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》營造公平透明營商環(huán)境,、進一步釋放住所資源,，支持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、進一步壓縮企業(yè)辦事時間,，提升企業(yè)辦事體驗,。一是主體增長速度再提升。把登記注冊工作與深化“放管服”改革深化,、優(yōu)化營商環(huán)境工作緊密相結(jié)合,，持續(xù)為個體登記注冊提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，今年來全區(qū)新登記注冊各類市場主體18372戶,，同比增長34.49%（其中企業(yè)3971戶,、個體工商戶14401戶）。截止11月8日全區(qū)市場主體總量達114446戶,。二是信用監(jiān)管程序再優(yōu)化,。推進企業(yè)信用風(fēng)險分類管理和政府部門涉企信息歸集公示工作，已歸集涉企信息26839條,，辦理企業(yè)信用修復(fù)304戶,，個體工商戶534戶。三是主體日常監(jiān)管再發(fā)力,。統(tǒng)籌推進全區(qū)部門聯(lián)合“雙隨機,、一公開”監(jiān)管工作，建立我區(qū)市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機,、一公開”監(jiān)管聯(lián)席會議工作制度,，推動我區(qū)雙隨機檢查工作開展，全區(qū)共制定年度檢查計劃532項,，專項檢查計劃31項,，年度跨部門聯(lián)合雙隨機計劃248項，任務(wù)完成率99%,。四是知識產(chǎn)權(quán)保護力度再加大,。聯(lián)合贛州市知識產(chǎn)權(quán)局開展專利維權(quán)執(zhí)法，受理查處專利侵權(quán)案件90起,；成立了全市唯一的知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟機構(gòu)－-“贛州南康家具產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟”,，有效促進了南康家具企業(yè)提升知識產(chǎn)權(quán)的運用與保護能力；強化專利補助惠企政策落實力度,，兌現(xiàn)專利獎補144.5萬元,，惠及企業(yè)156家,；發(fā)放馬德里國際商標(biāo)獎補620萬元，惠及企業(yè)31家,；積極引導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)申報專利,，截至目前，我區(qū)授權(quán)專利當(dāng)年累計3380件,，居全市第一,，有效注冊商標(biāo)28932件，居全省縣級行政區(qū)劃第一名,。

（三）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

2022年,，我局根據(jù)執(zhí)法體制改革，我局認(rèn)真落實省市區(qū)決策部署,，緊緊圍繞市場監(jiān)管重點,，立足“保安全”，強預(yù)防,、嚴(yán)監(jiān)管,，堅決夯實安全屏障。一是嚴(yán)守食藥底線,，保障百姓舌尖上的安全,。開展專項整治，防范食品安全風(fēng)險,，以食品安全“守底線,、查隱患、保安全”專項行動為基礎(chǔ),，大力開展民生領(lǐng)域“鐵拳行動”,，先后組織開展了依法查處金銀箔粉食品違法行為專項行動、農(nóng)村假冒偽劣食品專項整治等一系列專項整治行動,，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營戶4927戶次,，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險問題數(shù)156個，完成處置數(shù)150個,。開展“你送我檢”活動,，增強公眾食品安全獲得感，每月對蔬菜,、瘦肉等食用農(nóng)產(chǎn)品進行采樣快檢,，共快檢768個批次，開展食品抽檢940批次,。加強藥械監(jiān)管,，加強藥械監(jiān)管,，構(gòu)筑“兩品一械”安全屏障,，檢查藥械化經(jīng)營使用508家次,，限期整改85家次，向贛州市藥品不良反應(yīng)監(jiān)測中心報告藥品不良反應(yīng)報告771份,、醫(yī)療器械不良事件報告320份,、化妝品不良反應(yīng)報告67份。二是加大特種設(shè)備監(jiān)察力度,，及時排除風(fēng)險隱患,。組織電梯維保單位、氣瓶充裝單位,、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)等50余家單位召開特種設(shè)備安全約談會,，壓實企業(yè)主體責(zé)任，先后開展了“打非治違”百日行動,、特種設(shè)備安全大檢查,、超期未檢特種設(shè)備專項整治、城鎮(zhèn)燃?xì)鈱ｍ椪巍鞍偃招袆印钡葘ｍ椥袆?，出動?zhí)法人員342人次,，檢查設(shè)備186臺套，下達監(jiān)察指令書61份,，排查并整改安全隱患112條,。三是強化質(zhì)量安全舉措，把好產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān),。抓好工業(yè)產(chǎn)（商）品抽檢工作,。確保全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量安全，準(zhǔn)確掌握產(chǎn)品質(zhì)量狀況,，強化對企業(yè)事中事后監(jiān)管,，完成流通領(lǐng)域家具原輔材料抽樣送檢3批次；全省產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管會議在我區(qū)召開,，我區(qū)家具產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作在大會上作典型經(jīng)驗介紹,。四是抓牢安全生產(chǎn)工作，切實履行市場監(jiān)管職能,。全力開展自建房經(jīng)營場所隱患排查,。組織工作人員對我區(qū)用作經(jīng)營場所的自建房進行全面排查，強化工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和檢測認(rèn)證機構(gòu)監(jiān)管,，積極指導(dǎo)食品藥品企業(yè)安全生產(chǎn),，健全安全生產(chǎn)管理制度，加強用電用氣,、設(shè)備操作和消防安全管理,，排查消除安全隱患，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

（四）強化事中事后監(jiān)管工作,，改善市場競爭環(huán)境有新作為

我局繼續(xù)開展好“雙隨機,、一公開”監(jiān)管體制機制，制定隨機抽查事項清單并及時向社會公布,， 建立健全了隨機抽查對象名錄庫6121戶,。健全了隨機抽查事項清單、隨機抽查執(zhí)法人員名錄庫,，梳理隨機抽查事項63項,。將65名取得行政執(zhí)法資格證件的執(zhí)法人員組成的我局雙隨機執(zhí)法檢查人員名錄庫和檢查對象錄入到江西省“雙隨機、一公開”行政執(zhí)法監(jiān)督平中,。在市場主體檢查中實行“雙隨機,、一公開”抽查模式，避免了檢查的隨意性,，切實減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān),。2022年，我局已在企業(yè)信用,、食品,、藥品、醫(yī)療器械,、計量等領(lǐng)域共開展了25次專項隨機抽查,，抽查企業(yè)2270家。

（五）立足“護民生”,，辦實事,、解難題，切實維護群眾權(quán)益

一是暢通12315熱線,，為消費者提供便捷高效服務(wù),。充分發(fā)揮“12315”指揮中心作用，及時快速分流各類消費者申訴案件,，截至目前12315平臺共受理消費者各類投訴10937件,，已全部受理，其中9986已辦結(jié),，辦結(jié)率91.2%,，辦結(jié)12345市民服務(wù)熱線轉(zhuǎn)辦單1762件，有力維護了廣大消費者的合法權(quán)益,。二是加大價格檢查力度,，為保障市場穩(wěn)定保駕護航。加強民生領(lǐng)域價格監(jiān)督,，聯(lián)合教育等部門開展教育收費及校外培訓(xùn)收費專項檢查,，定期對我區(qū)商品房價格公示樣式進行審核，深入開展糧食領(lǐng)域市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鳎Y(jié)合涉糧市場價格監(jiān)管巡視整改,，完善建章立制工作,。三是推動民生市場監(jiān)管，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展添磚加瓦,。結(jié)合時事熱點，緊盯民生領(lǐng)域,，組織開展了“塔斯汀”漢堡類專項執(zhí)法,，摸排漢堡類餐飲服務(wù)單位28家次；組織各分局開展校園周邊違規(guī)銷售刮獎卡,、抽獎盲盒等賭博性質(zhì)商品和“三無”玩具商品專項整治,，對全區(qū)校園周邊相關(guān)商鋪進行拉網(wǎng)式排查整治，為未成年人健康成長營造良好的外部環(huán)境,。四是打擊整治養(yǎng)老詐騙,，維護“涉老”食品安全。嚴(yán)守食品安全底線,，進一步加強“涉老”保健品市場監(jiān)管,，積極開展線索摸排核查工作，組織分局工作人員上報摸排舉報線索8條,，對75條轉(zhuǎn)辦線索進行現(xiàn)場核查,，完成了55條線索現(xiàn)場核查工作，下發(fā)責(zé)令整改通知書13份,。五是加強民生計量監(jiān)管,，提升計量服務(wù)水平。開展節(jié)后計量檢定工作,，對企業(yè)到期的計量器具進行周期檢定,，先后檢定民用“三表”、大型購物商場計量器具共計7093臺（件）,；深入開展“計量保春春耕”工作,，檢查相關(guān)器具170余臺（批）次；順利通過了“江西省家具產(chǎn)業(yè)計量測試中心”批準(zhǔn)籌建專家評審,。

二,、2023年度推進法治政府建設(shè)的主要安排

（一）進一步加強法治教育。黨組班子帶頭表率,，帶動全體干部職工,，通過理論學(xué)習(xí)中心組、黨組擴大會議,、干部職工會議,、網(wǎng)上學(xué)習(xí)等方式，結(jié)合日常工作開展法治宣傳教育培訓(xùn)，增強干部職工法治觀念,，提高法治政府建設(shè)能力,。

（二）全力服務(wù)我區(qū)做好推進發(fā)展和改革雙“一號工程”實施，強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用保護,、市場監(jiān)管提升行動,，全面落實市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，繼續(xù)推行“一照通辦”改革,，推動數(shù)字+質(zhì)量提升,、專利發(fā)明等，實行審慎包容監(jiān)管,，加大數(shù)字經(jīng)濟市場主體培育力度,。針對省助企紓困措施壓緊壓實責(zé)任、部署開展落實,，持續(xù)想方設(shè)法為廣大市場主體降成本,、優(yōu)環(huán)境，切實為市場主體紓困解難,。

（三）加大知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用力度,。加強政策引導(dǎo)，不斷優(yōu)化完善知識產(chǎn)權(quán)專項資金扶持政策,，引進綜合實力較強,、業(yè)務(wù)范圍互補的知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)；創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制,，積極開展知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)培訓(xùn),、交流研討等知識產(chǎn)權(quán)活動，提升區(qū)知識產(chǎn)權(quán)人才供給水平,；

（四）筑牢市場安全底線,，進一步營造安全放心的消費環(huán)境。組織開展網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù),、農(nóng)村假冒偽劣食品專項整治,，加大藥品和疫苗監(jiān)管力度，加強特種設(shè)備安全監(jiān)管,，加強產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,，持續(xù)推進重點產(chǎn)品專項整治；加大消費維權(quán)力度,，深化打擊侵權(quán)假冒專項執(zhí)法工作,，持續(xù)整頓規(guī)范商標(biāo)使用管理秩序。

（五）加大監(jiān)管執(zhí)法力度,，進一步營造公平競爭的市場環(huán)境,。加強信用監(jiān)管,，推進涉企信息歸集共享，加大信息公開力度,，聚焦公用事業(yè),、醫(yī)藥行業(yè)等民生領(lǐng)域，深入開展價格專項治理,；強化知識產(chǎn)權(quán)保護,，加強知識產(chǎn)權(quán)綜合執(zhí)法。

                                      贛州市南康區(qū)市場監(jiān)督管理局

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