2022年，南康區(qū)市場監(jiān)督管理局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和習(xí)近平法治思想為指引，按照法治政府建設(shè)主要任務(wù)及職責(zé)分工要求，在法治政府建設(shè)、法治化營商環(huán)境構(gòu)建工作中積極作為，各項工作有序落實，堅持以人民為中心理念，運(yùn)用法治思維解決履職難題，不斷提升依法行政能力和水平，有效推動市場監(jiān)管工作科學(xué)、規(guī)范、有序開展。現(xiàn)將2022年我局法治政府建設(shè)工作情況報告如下：

一、2022年推進(jìn)法治政府建設(shè)主要舉措和成效

（一）全面開展法治觀念教育

局全體干部職工通過集中學(xué)習(xí)、個人線上學(xué)習(xí)等多種形式開展學(xué)法活動，結(jié)合日常工作認(rèn)真抓好法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。今年以來通過黨組中心組集體學(xué)習(xí)和黨組會議等定期組織全體干部學(xué)習(xí)了《中華人民共和國民法典》、《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《江西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《中華人民共和國市場主體登記管理條例》、《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》、《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》等重要法律法規(guī)，加強(qiáng)法治教育，強(qiáng)化法治思維，深化法治意識，不斷提高機(jī)關(guān)干部運(yùn)用法治觀念和法治方式解決問題的能力和水平，推進(jìn)我局法治政府建設(shè)工作逐步深入開展。

（二）依法全面履行政府職能，提升政務(wù)服務(wù)水平

2022年，我局立足“促發(fā)展”，拉高線、優(yōu)服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，深入推進(jìn)“放管服”改革，全面貫徹落實《江西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》營造公平透明營商環(huán)境、進(jìn)一步釋放住所資源，支持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、進(jìn)一步壓縮企業(yè)辦事時間，提升企業(yè)辦事體驗。一是主體增長速度再提升。把登記注冊工作與深化“放管服”改革深化、優(yōu)化營商環(huán)境工作緊密相結(jié)合，持續(xù)為個體登記注冊提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，今年來全區(qū)新登記注冊各類市場主體18372戶，同比增長34.49%（其中企業(yè)3971戶、個體工商戶14401戶）。截止11月8日全區(qū)市場主體總量達(dá)114446戶。二是信用監(jiān)管程序再優(yōu)化。推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險分類管理和政府部門涉企信息歸集公示工作，已歸集涉企信息26839條，辦理企業(yè)信用修復(fù)304戶，個體工商戶534戶。三是主體日常監(jiān)管再發(fā)力。統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作，建立我區(qū)市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管聯(lián)席會議工作制度，推動我區(qū)雙隨機(jī)檢查工作開展，全區(qū)共制定年度檢查計劃532項，專項檢查計劃31項，年度跨部門聯(lián)合雙隨機(jī)計劃248項，任務(wù)完成率99%。四是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度再加大。聯(lián)合贛州市知識產(chǎn)權(quán)局開展專利維權(quán)執(zhí)法，受理查處專利侵權(quán)案件90起；成立了全市唯一的知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟機(jī)構(gòu)－-“贛州南康家具產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟”，有效促進(jìn)了南康家具企業(yè)提升知識產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用與保護(hù)能力；強(qiáng)化專利補(bǔ)助惠企政策落實力度，兌現(xiàn)專利獎補(bǔ)144.5萬元，惠及企業(yè)156家；發(fā)放馬德里國際商標(biāo)獎補(bǔ)620萬元，惠及企業(yè)31家；積極引導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)申報專利，截至目前，我區(qū)授權(quán)專利當(dāng)年累計3380件，居全市第一，有效注冊商標(biāo)28932件，居全省縣級行政區(qū)劃第一名。

（三）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

2022年，我局根據(jù)執(zhí)法體制改革，我局認(rèn)真落實省市區(qū)決策部署，緊緊圍繞市場監(jiān)管重點(diǎn)，立足“保安全”，強(qiáng)預(yù)防、嚴(yán)監(jiān)管，堅決夯實安全屏障。一是嚴(yán)守食藥底線，保障百姓舌尖上的安全。開展專項整治，防范食品安全風(fēng)險，以食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動為基礎(chǔ)，大力開展民生領(lǐng)域“鐵拳行動”，先后組織開展了依法查處金銀箔粉食品違法行為專項行動、農(nóng)村假冒偽劣食品專項整治等一系列專項整治行動，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營戶4927戶次，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險問題數(shù)156個，完成處置數(shù)150個。開展“你送我檢”活動，增強(qiáng)公眾食品安全獲得感，每月對蔬菜、瘦肉等食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行采樣快檢，共快檢768個批次，開展食品抽檢940批次。加強(qiáng)藥械監(jiān)管，加強(qiáng)藥械監(jiān)管，構(gòu)筑“兩品一械”安全屏障，檢查藥械化經(jīng)營使用508家次，限期整改85家次，向贛州市藥品不良反應(yīng)監(jiān)測中心報告藥品不良反應(yīng)報告771份、醫(yī)療器械不良事件報告320份、化妝品不良反應(yīng)報告67份。二是加大特種設(shè)備監(jiān)察力度，及時排除風(fēng)險隱患。組織電梯維保單位、氣瓶充裝單位、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)等50余家單位召開特種設(shè)備安全約談會，壓實企業(yè)主體責(zé)任，先后開展了“打非治違”百日行動、特種設(shè)備安全大檢查、超期未檢特種設(shè)備專項整治、城鎮(zhèn)燃?xì)鈱ｍ椪巍鞍偃招袆印钡葘ｍ椥袆樱鰟訄?zhí)法人員342人次，檢查設(shè)備186臺套，下達(dá)監(jiān)察指令書61份，排查并整改安全隱患112條。三是強(qiáng)化質(zhì)量安全舉措，把好產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)。抓好工業(yè)產(chǎn)（商）品抽檢工作。確保全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量安全，準(zhǔn)確掌握產(chǎn)品質(zhì)量狀況，強(qiáng)化對企業(yè)事中事后監(jiān)管，完成流通領(lǐng)域家具原輔材料抽樣送檢3批次；全省產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管會議在我區(qū)召開，我區(qū)家具產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作在大會上作典型經(jīng)驗介紹。四是抓牢安全生產(chǎn)工作，切實履行市場監(jiān)管職能。全力開展自建房經(jīng)營場所隱患排查。組織工作人員對我區(qū)用作經(jīng)營場所的自建房進(jìn)行全面排查，強(qiáng)化工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)監(jiān)管，積極指導(dǎo)食品藥品企業(yè)安全生產(chǎn)，健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)用電用氣、設(shè)備操作和消防安全管理，排查消除安全隱患，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

（四）強(qiáng)化事中事后監(jiān)管工作，改善市場競爭環(huán)境有新作為

我局繼續(xù)開展好“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管體制機(jī)制，制定隨機(jī)抽查事項清單并及時向社會公布， 建立健全了隨機(jī)抽查對象名錄庫6121戶。健全了隨機(jī)抽查事項清單、隨機(jī)抽查執(zhí)法人員名錄庫，梳理隨機(jī)抽查事項63項。將65名取得行政執(zhí)法資格證件的執(zhí)法人員組成的我局雙隨機(jī)執(zhí)法檢查人員名錄庫和檢查對象錄入到江西省“雙隨機(jī)、一公開”行政執(zhí)法監(jiān)督平中。在市場主體檢查中實行“雙隨機(jī)、一公開”抽查模式，避免了檢查的隨意性，切實減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。2022年，我局已在企業(yè)信用、食品、藥品、醫(yī)療器械、計量等領(lǐng)域共開展了25次專項隨機(jī)抽查，抽查企業(yè)2270家。

（五）立足“護(hù)民生”，辦實事、解難題，切實維護(hù)群眾權(quán)益

一是暢通12315熱線，為消費(fèi)者提供便捷高效服務(wù)。充分發(fā)揮“12315”指揮中心作用，及時快速分流各類消費(fèi)者申訴案件，截至目前12315平臺共受理消費(fèi)者各類投訴10937件，已全部受理，其中9986已辦結(jié)，辦結(jié)率91.2%，辦結(jié)12345市民服務(wù)熱線轉(zhuǎn)辦單1762件，有力維護(hù)了廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。二是加大價格檢查力度，為保障市場穩(wěn)定保駕護(hù)航。加強(qiáng)民生領(lǐng)域價格監(jiān)督，聯(lián)合教育等部門開展教育收費(fèi)及校外培訓(xùn)收費(fèi)專項檢查，定期對我區(qū)商品房價格公示樣式進(jìn)行審核，深入開展糧食領(lǐng)域市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鳎Y(jié)合涉糧市場價格監(jiān)管巡視整改，完善建章立制工作。三是推動民生市場監(jiān)管，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展添磚加瓦。結(jié)合時事熱點(diǎn)，緊盯民生領(lǐng)域，組織開展了“塔斯汀”漢堡類專項執(zhí)法，摸排漢堡類餐飲服務(wù)單位28家次；組織各分局開展校園周邊違規(guī)銷售刮獎卡、抽獎盲盒等賭博性質(zhì)商品和“三無”玩具商品專項整治，對全區(qū)校園周邊相關(guān)商鋪進(jìn)行拉網(wǎng)式排查整治，為未成年人健康成長營造良好的外部環(huán)境。四是打擊整治養(yǎng)老詐騙，維護(hù)“涉老”食品安全。嚴(yán)守食品安全底線，進(jìn)一步加強(qiáng)“涉老”保健品市場監(jiān)管，積極開展線索摸排核查工作，組織分局工作人員上報摸排舉報線索8條，對75條轉(zhuǎn)辦線索進(jìn)行現(xiàn)場核查，完成了55條線索現(xiàn)場核查工作，下發(fā)責(zé)令整改通知書13份。五是加強(qiáng)民生計量監(jiān)管，提升計量服務(wù)水平。開展節(jié)后計量檢定工作，對企業(yè)到期的計量器具進(jìn)行周期檢定，先后檢定民用“三表”、大型購物商場計量器具共計7093臺（件）；深入開展“計量保春春耕”工作，檢查相關(guān)器具170余臺（批）次；順利通過了“江西省家具產(chǎn)業(yè)計量測試中心”批準(zhǔn)籌建專家評審。

二、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)法治教育。黨組班子帶頭表率，帶動全體干部職工，通過理論學(xué)習(xí)中心組、黨組擴(kuò)大會議、干部職工會議、網(wǎng)上學(xué)習(xí)等方式，結(jié)合日常工作開展法治宣傳教育培訓(xùn)，增強(qiáng)干部職工法治觀念，提高法治政府建設(shè)能力。

（二）全力服務(wù)我區(qū)做好推進(jìn)發(fā)展和改革雙“一號工程”實施，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用保護(hù)、市場監(jiān)管提升行動，全面落實市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，繼續(xù)推行“一照通辦”改革，推動數(shù)字+質(zhì)量提升、專利發(fā)明等，實行審慎包容監(jiān)管，加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場主體培育力度。針對省助企紓困措施壓緊壓實責(zé)任、部署開展落實，持續(xù)想方設(shè)法為廣大市場主體降成本、優(yōu)環(huán)境，切實為市場主體紓困解難。

（三）加大知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用力度。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，不斷優(yōu)化完善知識產(chǎn)權(quán)專項資金扶持政策，引進(jìn)綜合實力較強(qiáng)、業(yè)務(wù)范圍互補(bǔ)的知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)；創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，積極開展知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、交流研討等知識產(chǎn)權(quán)活動，提升區(qū)知識產(chǎn)權(quán)人才供給水平；

（四）筑牢市場安全底線，進(jìn)一步營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。組織開展網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)、農(nóng)村假冒偽劣食品專項整治，加大藥品和疫苗監(jiān)管力度，加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)品專項整治；加大消費(fèi)維權(quán)力度，深化打擊侵權(quán)假冒專項執(zhí)法工作，持續(xù)整頓規(guī)范商標(biāo)使用管理秩序。

（五）加大監(jiān)管執(zhí)法力度，進(jìn)一步營造公平競爭的市場環(huán)境。加強(qiáng)信用監(jiān)管，推進(jìn)涉企信息歸集共享，加大信息公開力度，聚焦公用事業(yè)、醫(yī)藥行業(yè)等民生領(lǐng)域，深入開展價格專項治理；強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)綜合執(zhí)法。

                                      贛州市南康區(qū)市場監(jiān)督管理局

                                                                     2022年11月23日