太窩鎮(zhèn)2024年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告

2024年，太窩鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，認(rèn)真落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》目標(biāo)任務(wù)，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作和建設(shè)法治政府目標(biāo)，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，壓實(shí)各級責(zé)任，推動法治政府建設(shè)全面提質(zhì)增效，行政決策科學(xué)民主合法，依法行政能力普遍提高，行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行，較好地完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將我單位2024年法治政府建設(shè)工作情況和2025年工作安排報(bào)告如下。

（一）主要舉措和成效

1．堅(jiān)持政治引領(lǐng)，扛牢法治之責(zé)

一是推進(jìn)法治學(xué)習(xí)常態(tài)化。我鎮(zhèn)把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為重大政治任務(wù),在黨組會、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會、干部職工會、專題學(xué)習(xí)會上學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)問答》《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等內(nèi)容十余次。征訂《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)問答》30余本，確保班子成員及黨員干部人手一冊。二是推進(jìn)法治宣傳經(jīng)常化。將法律法規(guī)納入黨政工作會重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，每月至少進(jìn)行1次法律知識宣講。三是深入開展普法工作，落實(shí)法治之能，壓實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任，推進(jìn)習(xí)近平法治思想進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村居（社區(qū)）。建立健全普法宣傳常態(tài)化機(jī)制，全年組織開展普法宣傳教育活動30余次，宣傳普及人數(shù)達(dá)3000余人。圍繞各項(xiàng)法律法規(guī)頒布實(shí)施日、紀(jì)念日等時間節(jié)點(diǎn)精準(zhǔn)普法，開展“3.8”婦女維權(quán)周、民法典宣傳月、“6.26”國際禁毒日等專題普法宣傳活動，提升群眾的法治意識和法治觀念，形成全民尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍。

2．堅(jiān)持依法執(zhí)政，突出法治之重

堅(jiān)持以法治化政府建設(shè)為目標(biāo)，以促進(jìn)執(zhí)法人員執(zhí)法規(guī)范化為抓手開展各項(xiàng)行政執(zhí)法工作。一是加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)，牢固樹立法律意識。以文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法方式等為主題，強(qiáng)化執(zhí)法人員的法治觀念，提高依法行政水平，營造崇尚法治、依法辦事的濃厚氛圍，推動嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法工作落實(shí)。2024年，開展執(zhí)法人員培訓(xùn)八次。二是明確工作職責(zé)，建立臺賬管理制度。案件臺賬化追蹤管理，按職責(zé)分工對案件進(jìn)行跟蹤督辦，及時了解案件辦理進(jìn)程，推動行政處罰案件有序推進(jìn)。

3．堅(jiān)持守正創(chuàng)新，彰顯法治之為

圍繞轉(zhuǎn)變政府職能、科學(xué)依法決策、行政權(quán)力監(jiān)督、社會矛盾化解等重點(diǎn)，在明確法治政府建設(shè)總體目標(biāo)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以考核為抓手，助推政府法治工作新發(fā)展，確保工作事事有部署、件件有落實(shí)。一是落實(shí)法律顧問制度。通過購買服務(wù)方式，與律師事務(wù)所合作，提供法律咨詢服務(wù)。二是落實(shí)公平競爭審查制度。所有涉及市場主體的規(guī)范性文件的合法性審查前，均需做公平競爭審查，切實(shí)做到依法平等保護(hù)、公平競爭，為民營企業(yè)發(fā)展提供平等法治保障。三是落實(shí)重大行政執(zhí)法法制審核制度。執(zhí)法過程中，依法作出行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收等重大行政執(zhí)法決定之前，由法制機(jī)構(gòu)對其合法性、合理性和自由裁量權(quán)的適用進(jìn)行法制審核，有力保證了重大行政執(zhí)法決定的合法有效，行政執(zhí)法水平和質(zhì)量明顯提高。

4．堅(jiān)持多元并舉，夯實(shí)法治之基

一是完善基層公共法律服務(wù)體系，設(shè)立鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站1個，村（社區(qū)）公共法律服務(wù)點(diǎn)7個，培養(yǎng)鄉(xiāng)村“法律明白人”，為群眾提供更加便捷、高效的法律服務(wù)。今年以來，累計(jì)提供法律咨詢575人次，參與糾紛調(diào)解220余次。二是推進(jìn)網(wǎng)格化治理，將法治元素融入網(wǎng)格化管理中，推動基層各項(xiàng)工作下沉到網(wǎng)格、治理服務(wù)聚焦到網(wǎng)格，提高基層治理的精細(xì)化、精準(zhǔn)化水平。三是建立健全突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，做好基層維穩(wěn)安保工作。在節(jié)假日、重大會議等敏感時間節(jié)點(diǎn)，多部門聯(lián)動，對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)事件開展全方位、多層次拉網(wǎng)式排查，筑牢社會穩(wěn)定的“第一道防線”。四是定期開展常態(tài)化矛盾糾紛排查工作，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時調(diào)處、及時化解，從源頭上維護(hù)廣海鎮(zhèn)社會穩(wěn)定。

（二）存在的不足和原因

今年以來，太窩鎮(zhèn)法治建設(shè)雖然取得了一些成效，但與上級的要求和人民群眾的期盼還有差距。我們也清醒地認(rèn)識到，法治政府建設(shè)仍然面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：一是法治工作隊(duì)伍力量薄弱，缺少法律相關(guān)專業(yè)人員，專業(yè)能力、專業(yè)素養(yǎng)、知識架構(gòu)均存在不足和短板；二是法治意識差異，領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識不強(qiáng)，依法決策的能力有所欠缺，基層干部和群眾的法治意識參差不齊，影響了政策的貫徹執(zhí)行；三是基層法律服務(wù)能力不足，雖然設(shè)立了法律咨詢站點(diǎn)，但咨詢?nèi)藬?shù)較少，服務(wù)對象的知曉率不高，需要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，提高居民的法律需求意識；四是法治宣傳局限，法治宣傳教育的廣度和深度還需進(jìn)一步拓展，特別是在鎮(zhèn)邊遠(yuǎn)地區(qū)，信息傳播渠道相對有限。同時普法工作形式創(chuàng)新不足，線下普法宣傳活動開展形式較為單一，線上普法針對性和實(shí)效性還不夠強(qiáng)。

（三）黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

1. 用心履職盡責(zé)，強(qiáng)力推動法治建設(shè)。充分認(rèn)識到“黨政主要負(fù)責(zé)人的態(tài)度在一定程度上決定了地方法治建設(shè)的水平”，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，自覺做尊法學(xué)法守法用法的模范，把依法治理工作擺上重要日程來安排，作為重要工作來推動，列入重要目標(biāo)來考核。每年年初制定《太窩鎮(zhèn)學(xué)法計(jì)劃》，年內(nèi)安排不少于四期的學(xué)法任務(wù)。每年年初出臺《太窩鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作方案》，布置年內(nèi)法治建設(shè)工作。

2. 建立法治建設(shè)報(bào)告制度，發(fā)揮第一責(zé)任人核心作用。根據(jù)《綱要》要求，我鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)情況定期報(bào)告制度。每年第一季度，鎮(zhèn)政府按時向區(qū)委、區(qū)人大常委會和區(qū)政府報(bào)告年度法治政府工作情況，實(shí)現(xiàn)了法治政府建設(shè)工作報(bào)告制度常態(tài)化。

3. 自覺維護(hù)司法權(quán)威，認(rèn)真落實(shí)司法制度。我鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)持憲法法律至上，反對以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。黨委主要負(fù)責(zé)人支持人大、政府、法院依法依章程履行職能、開展工作，督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員依法辦事，不得違規(guī)干預(yù)司法活動、插手具體案件處理。政府主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真落實(shí)行政機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的制度

（四）2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

在接下來的工作中，我鎮(zhèn)將始終緊密結(jié)合自身工作職能，努力在法治建設(shè)和維護(hù)社會穩(wěn)定中做出積極的貢獻(xiàn)。重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

1. 著力提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維。推進(jìn)政府科學(xué)民主依法決策，嚴(yán)格履行重大決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論法定程序，牢固樹立起法律至上觀念，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)、協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛時，善于運(yùn)用法律手段解決問題，樹立法治政府的良好形象。

2. 著力健全完善行政決策機(jī)制。全面落實(shí)執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，健全完善審核標(biāo)準(zhǔn)、審核流程、處置措施等配套規(guī)定，未經(jīng)法制審核不提交會議討論，不斷提高行政決策的能力和水平。嚴(yán)格規(guī)范性文件的制定權(quán)限和發(fā)布程序，做到“有件必備、有備必審、有錯必糾”。嚴(yán)格做到依法行政嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化辦事流程，規(guī)范操作程序。

3. 著力規(guī)范政府行政執(zhí)法行為。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，及時公開與行政行為有關(guān)的法律政策依據(jù)、辦事流程及具體結(jié)果，做到行政執(zhí)法全過程可回溯管理，增強(qiáng)行政執(zhí)法透明度。扎實(shí)推進(jìn)綜合執(zhí)法改革，通過充實(shí)執(zhí)法力量、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)、規(guī)范執(zhí)法行為等方式，不斷提升行政執(zhí)法能力水平。

4. 著力提升法治宣傳學(xué)習(xí)效能。全面加強(qiáng)依法行政宣傳教育，結(jié)合重要時間節(jié)點(diǎn)與工作實(shí)際，制定普法計(jì)劃，繼續(xù)組織鎮(zhèn)村兩級全體干部深入學(xué)習(xí)民政相關(guān)法律法規(guī)，讓法治政府建設(shè)深入人心。不斷創(chuàng)新宣傳載體和形式，通過更多元化的宣傳方式，如社交媒體、短視頻等，提高法治宣傳的覆蓋率和影響力。努力增強(qiáng)法律法規(guī)宣傳的針對性和實(shí)效性，加強(qiáng)群眾法律意識，營造良好的法治氛圍。

                           太窩鎮(zhèn)人民政府      

                            2025 年 1 月 3 日