麻雙鄉(xiāng)人民政府2024年度法治政府建設

情況報告

2024年麻雙鄉(xiāng)始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習習近平法治思想，全面依法履行政府職能，健全完善依法行政制度體系和工作機制，堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，扎實推進法治政府建設，現(xiàn)將2024年度法治政府建設工作情況總結(jié)如下：

（一）主要舉措和成效

1. 加強組織領導，壓實主體職責

鄉(xiāng)黨委書記重視法治政府建設，將法治建設作為黨委工作的重要內(nèi)容，并將其納入全鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃。定期召開黨委會，專題研究法治政府建設工作，明確任務目標，細化工作措施，確保法治建設有力推進。政法委員，負責協(xié)調(diào)政法各部門的工作，維護社會穩(wěn)定，推進社會治安綜合治理和法治鄉(xiāng)村建設。司法所所長，具體負責法治建設工作的組織協(xié)調(diào)、指導督促、檢查考核等工作；提供法律咨詢和服務，開展法治培訓和宣傳，參與矛盾糾紛調(diào)解和法律援助等工作。

2. 加強制度建設，夯實法治基礎

健全行政決策機制，完善重大行政決策程序規(guī)定，明確決策事項范圍、必經(jīng)程序及責任追究等內(nèi)容。全面落實“八五”普法計劃，截止2024年12月中旬，全鄉(xiāng)共出法治類宣傳欄12期，接待法律咨詢10余人次。同時，加大法治宣傳力度，利用開學普法，入戶走訪，圩鎮(zhèn)逢圩、人口集中地進行30多次普法擺攤宣傳。

3. 深化執(zhí)法改革，規(guī)范執(zhí)法行為

全面推行行政執(zhí)法 “三項制度”，實現(xiàn)執(zhí)法信息公開透明、執(zhí)法全過程留痕、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋。組織行政執(zhí)法人員資格考試，提升執(zhí)法隊伍業(yè)務能力與法治素養(yǎng)；聘請?zhí)┛德蓭熓聞账蓭煋畏深檰枺啻螘C治中心共同處理矛盾糾紛等問題，其中在2024年上半年處理一起嚴重交通事故和一起長期鄰里糾紛得到各方一致好評。

4. 依法有效化解社會矛盾糾紛

完善多元糾紛化解機制，整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解資源，建立一站式多元解紛中心，入駐調(diào)解組織17個，配備調(diào)解員80名，成功調(diào)解各類糾紛368件，涵蓋鄰里糾紛、婚姻家庭糾紛等常見類型，實現(xiàn)矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

（二）存在的不足和原因

1. 部分執(zhí)法人員能力有待提升

雖經(jīng)多輪培訓，但部分基層行政執(zhí)法人員在應對復雜執(zhí)法場景、適用新興法律法規(guī)時，仍存在業(yè)務不熟、執(zhí)法方式簡單粗暴等問題，影響執(zhí)法公信力與群眾滿意度。

2. 利用重大時間節(jié)點開展普法活動不多

部分干部未能充分意識到重大時間節(jié)點普法的獨特價值，覺得日常工作繁忙，常規(guī)普法按部就班做就行，忽視節(jié)點普法可帶來的聚焦效應與社會影響力，沒有安排好工作計劃，導致人力、物力、財力籌備不足。

（三）黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況

扎實推進法治學習進程，全力強化法治意識建設。鄉(xiāng)黨委書記作為法治建設第一責任人，始終將研習宣傳習近平法治思想作為一項重要政治任務，通過深度參與理論學習中心組的學習研討活動以及機關支部的集體學習會議等多元途徑，精準領悟并牢牢把握其精神內(nèi)核，持續(xù)提升自身的法治素養(yǎng)水平，并將法治建設有機融入年度工作計劃架構(gòu)以及日常工作考核體系之中，確保法治建設工作的落地生根與有序推進。

踐行法治，依法規(guī)范工作。引領班子成員及全體干部職工積極投身于《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)的深入學習浪潮之中，在日常工作的開展過程中，嚴格遵循法律法規(guī)的要求，做到有法可依、依法而行，將法治思維貫穿于工作的每一個環(huán)節(jié)與細節(jié)，切實提升工作的規(guī)范性與合法性。

廣納賢才，夯實法治人才梯隊建設。為全方位提升麻雙鄉(xiāng)法治建設水平，積極動員鄉(xiāng)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)人才資源，精心打造一支專業(yè)過硬、扎根基層的普法宣講隊伍。麻雙鄉(xiāng)從各行政村廣泛遴選熱愛普法事業(yè)、文化素養(yǎng)較高的骨干力量，成功組建了一支“法律明白人”隊伍。他們深入村組、社區(qū)，圍繞群眾關心的熱點法律問題，邀請鄉(xiāng)法律顧問來鄉(xiāng)開展法律知識講座，開展以案釋法活動，有效提升了基層群眾的法律意識和依法維權(quán)能力，為鄉(xiāng)村治理注入了法治活力。

為便民調(diào)解糾紛，精選 80 人組建專業(yè)調(diào)解隊伍，覆蓋全鄉(xiāng)，并開展金牌調(diào)解培訓，提升調(diào)解員素養(yǎng)與能力，高效化解矛盾，既提效率，又增民眾安全感和滿意度，營造良好氛圍，為鄉(xiāng)村振興注入法治與和諧力量。

（四）2025年推進法治政府建設的主要安排

1. 抓好法治政府建設工作重點任務落實

組建由司法所人員、法律顧問、業(yè)務骨干構(gòu)成的規(guī)范性文件審查小組，對鄉(xiāng)政府擬出臺的規(guī)范性文件，從合法性、合理性、可行性等多維度嚴格把關。2025 年計劃制定涉及鄉(xiāng)村建設、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持、生態(tài)環(huán)境治理等領域規(guī)范性文件不少于5件，文件草案均需公開征求意見不少于 15日，征求意見范圍覆蓋村（居）委會、鄉(xiāng)賢代表、相關企業(yè)與農(nóng)戶等主體，并組織專家論證會不少于3次，確保制度設計貼合鄉(xiāng)情、合法合規(guī)。建立規(guī)范性文件定期清理長效機制，每半年開展一次全面清查，及時廢止、修改與上位法抵觸或不適應鄉(xiāng)情發(fā)展的文件，清理結(jié)果向社會公示，保障政策法規(guī)體系協(xié)調(diào)性與時效性。

2. 完善矛盾糾紛多元化解機制

推動多元解紛機制向基層延伸，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）調(diào)解組織建設，培育 “法律明白人”“調(diào)解能手”，開展調(diào)解業(yè)務培訓，提升基層化解矛盾糾紛能力。

3. 完善調(diào)解體系建設

健全鄉(xiāng)、村兩級人民調(diào)解組織網(wǎng)絡，全鄉(xiāng) 16個村（居）委會均設立人民調(diào)解委員會，配備不少于 2名專職調(diào)解員，定期開展業(yè)務培訓不少于7次/年。建立行業(yè)性調(diào)解組織，針對農(nóng)村常見的土地糾紛、鄰里糾紛、婚姻家庭糾紛等，分別設立相應調(diào)解工作室，如 “土地糾紛調(diào)解室”“家事調(diào)解坊” 等，提高調(diào)解專業(yè)性與針對性。

加強調(diào)解與行政、司法銜接聯(lián)動，與鄉(xiāng)司法所、派出所、綜治中心建立 “警調(diào)對接”“訴調(diào)對接” 機制，每月召開對接會議，對疑難復雜糾紛聯(lián)合調(diào)處，實現(xiàn)調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟有機銜接，全年化解矛盾糾紛成功率達 90% 以上。

4. 強化法治思維培育

制定鄉(xiāng)領導干部年度法治學習計劃，將憲法、民法典、鄉(xiāng)村振興促進法等法律法規(guī)納入黨委中心組學習、干部培訓必修課，全年組織法治專題講座和集中學法研討活動。要求領導干部結(jié)合分管工作討論法治學習心得，帶頭運用法治思維謀劃工作、處理問題，切實發(fā)揮示范引領作用。

結(jié)合 “法律進鄉(xiāng)村”“民主法治示范村創(chuàng)建” 等活動，利用鄉(xiāng)村文化禮堂、集市、廟會等場所，開展普法宣傳活動，活動形式涵蓋法治文藝演出、法律咨詢服務、法律知識競賽等，發(fā)放宣傳資料。培養(yǎng) “法律明白人”“法治帶頭人” ，覆蓋全鄉(xiāng)各村，發(fā)揮其扎根基層、貼近群眾優(yōu)勢，帶動村民尊法學法守法用法。

   麻雙鄉(xiāng)人民政府 

                  2025年 1 月 1 日