區(qū)工信局2023年法治政府建設工作年度報告

2023年，工信局在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，根據(jù)《關于印發(fā)〈贛州市南康區(qū)法治政府建設實施方案(2022-2025年)>的通知》(康發(fā)〔2022]9號)及《關于印發(fā)〈贛州市南康區(qū)2023年法治政府建設工作要點〉的通知》(康法委發(fā)[2023]4號)等文件精神，將法治政府建設工作要求落實到重大事項決策、規(guī)范性文件管理、政務公開等法治建設方面,扎實推進法治政府建設工作,結合本單位實際，現(xiàn)將2023年法治政府建設工作總結和2024年工作要點報告如下:

一、法治政府建設的主要舉措和成效

（一）深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想。切實提高政治站位，將黨的二十大精神和習近平法治思想作為黨組理論學習中心組和干部政治理論學習的重要內容，深刻學習領會習近平總書記關于法治政府建設的重要論述，把習近平法治思想貫徹落實到法治政府建設全過程各方面。充分發(fā)揮各類普法陣地和平臺作用，通過法治宣傳講座、法治體檢等多種方式開展習近平法治思想進機關、進企業(yè)活動，不斷推動習近平法治思想宣傳教育活動走深走實。

（二）加強組織領導，壓緊壓實責任。切實履行推進法治建設第一責任人職責，始終把法治政府建設工作當作全局的中心工作，常抓不懈，不斷強化法治政府建設意識，積極推進法治政府建設工作。根據(jù)班子成員調整情況，進一步明確責任分工，健全完善政務公開領導體制，由黨組書記、局長董毅同志任組長，黨組副書記李軍方同志任副組長，各股室股長任成員的法治政府建設領導小組。領導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調、指導依法行政工作，并定期召開工作會議，將法治建設納入總體規(guī)劃與年度工作計劃，把加強惠企政策宣傳作為促進工業(yè)企業(yè)高質量發(fā)展的重要抓手。成立法治政府建設工作領導小組，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、股室負責、全員參與的法治建設工作機制。并將法治建設與抓工業(yè)經(jīng)濟工作同研究、同部署，落實法治建設主體責任，確保了法治建設組織領導有力。

（三）深化行政管理機制改革，完善重大事項決策機制。根據(jù)規(guī)定，有關群眾利益的重大決策、重大項目等決策事項，尤其是涉及優(yōu)化營商環(huán)境專項行動和經(jīng)濟發(fā)展方面事項，都進行合法性、合理性、可行性評估，將風險評估作為行政決策的依據(jù)之一，未經(jīng)風險評估預測的將不提交集體討論，不予決策。重大行政決策事先向社會公布，廣泛聽取社會公眾意見，再經(jīng)領導班子會議或者黨組會議討論決定，推動行政決策民主化、科學化、規(guī)范化進展。

（四）強化宣傳教育。一是持續(xù)堅持領導干部學法用法工作，組織全體干部參與網(wǎng)上學法考試，全面完成學習任務，并全員順利通過考試。積極訂閱普法公眾號，著力提高全體人員法治思維和依法辦事能力。二是把學法用法與中心組學習和每周專題學習結合，將憲法、民法典、節(jié)能法等法律法規(guī)納入干部職工學習計劃，開展集中學習，嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”責任機制。三是明確普法工作的重要性，日常走訪企業(yè)與普法工作緊密結合，對《企業(yè)法》《節(jié)能法》《環(huán)境保護法》和《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)宣傳推行，在企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)保督察等工作中普法先行，普法先于執(zhí)法。

（五）推進依法行政。一是規(guī)范決策行為，全面落實重大行政決策程序決定，重大問題決策，嚴格強化依法行政，積極辦理有關提案、議案，規(guī)范性文件的報備率、及時率、規(guī)范率達100%。二是規(guī)范文件審查，完善文件制定。我局根據(jù)法治政府建設要求，建立健全了行政規(guī)范性文件的制定和備案審查制度。在規(guī)范性文件的審核制定過程中，立足于我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟社會發(fā)展，起草規(guī)范性文件前對制定規(guī)范性文件的必要性和可行性進行研究，并對規(guī)范性文件所要解決的問題、擬確立的主要制度或者擬規(guī)定的主要措施等內容進行調研論證，通過書面征求意見和座談會等形式聽取相關部門和相關人的意見和建議，并積極開展規(guī)范性文件定期清理工作。

（六）持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。深入貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，完善優(yōu)化營商環(huán)境配套機制。扎實開展了法治化營商環(huán)境攻堅突破行動，深入實施“強工業(yè)”行動，統(tǒng)籌抓好優(yōu)化法治營商環(huán)境工作，切實解決中小企業(yè)發(fā)展中的困難和問題。加強與企業(yè)的溝通，在制定修改行政規(guī)范性文件過程中充分聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會意見，保障企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會在制度建設中的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。

（七）落實普法責任制情況

按區(qū)委、區(qū)政府和推進法治的工作要求，我局認真開展普法活動，在“安全生產(chǎn)月”、“國際禁毒日”等各種活動開展法制宣傳。通過普法宣傳活動，局領導班子和全體黨員干部無違法犯罪等不良影響。

二、推進法治政府建設存在的不足和原因

雖然我局在推落實法治政府建設工作中取得了一些成效，但與我市法治政府建設工作的部署和要求還存在一定差距。一是學法氛圍不夠濃厚。由于業(yè)務工作繁忙，個別機關干部對法律學習重視程度不夠，學習不夠深入，單位學法氛圍不夠濃厚。二是普法方式有待創(chuàng)新。普法創(chuàng)新意識不夠強，局限于傳統(tǒng)宣傳方式，形式簡單、載體不多。三是特色亮點還需突出。在創(chuàng)新法治工作方面探索力度不夠，能被推廣、借鑒的典型做法和先進經(jīng)驗不足。

三、2024年工作思路要點

（一）落實工作部署。持續(xù)深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于依法治國的講話精神，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，增強法治意識，強化責任擔當，深刻領悟法治政府建設的必要性和重要性。認真貫徹落實2023年我市法治政府建設工作要求，結合工業(yè)和信息化工作的實際，規(guī)劃工信系統(tǒng)法治建設的重點工作。積極運用法治思維和法治方式全力推進制造業(yè)高質量發(fā)展。

（二）持續(xù)提高依法行政意識和能力。進一步黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，完善信息公開，切實落實完善政務信息公開方式和程序，及時清理與現(xiàn)行法律法規(guī)和政策相抵觸的規(guī)范性文件，確保文件內容合法有效。

（三）繼續(xù)加大提升全局干部職工學法用法能力。進一步健全落實領導責任制及開展中心組學法制度，堅持“誰執(zhí)法誰普法”的原則，健全領導干部學法用法制度，全面提高領導干部依法行政的水平。

（四）把法治建設工作與實際聯(lián)系起來。緊緊把握時代脈搏，全面提高領導干部的依法決策能力，以法治手段，加大惠企政策宣傳，優(yōu)化營商環(huán)境，引領全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展。

（五）繼續(xù)深入推進主題法治宣傳教育活動。提高各工業(yè)企業(yè)對法治宣傳教育重要性的認識，要求各工業(yè)企業(yè)制定完善法治宣傳教育規(guī)劃及年度實施計劃，同時建立健全法治教育相關規(guī)章制度，便于企業(yè)更好的學法用法。同時不斷創(chuàng)新宣傳媒介和載體，利用微信公眾號、展板等多種方式開展企業(yè)法治宣傳活動，使法治宣傳教育更好地融入企業(yè)文化建設當中，讓“依法治企”活動得到有效落實。

                    贛州市南康區(qū)工業(yè)和信息化局

                     2023年11月20日