贛州市南康區(qū)金融服務(wù)中心2023年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)

2023年南康區(qū)金融服務(wù)中心堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)中央、省委、市委、區(qū)委關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，充分發(fā)揮法治作用防控地方金融風(fēng)險(xiǎn)，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，取得積極成效。

一、2023年度工作情況

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想

習(xí)近平法治思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是全面依法治國(guó)的根本遵循和行動(dòng)指南。2023年，我中心學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為部門法治建設(shè)首要政治任務(wù)，按照“學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一”的工作要求，積極部署開展學(xué)習(xí)宣傳，推動(dòng)習(xí)近平法治思想篤學(xué)踐行、走深走實(shí)。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。研究制定《學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想工作方案》，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想納入局2023年度法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)和2023年度法治宣傳教育責(zé)任清單，作為法治工作的首要任務(wù)并分解到各業(yè)務(wù)科室，統(tǒng)籌安排，抓好落實(shí)，確保學(xué)習(xí)貫徹落到實(shí)處。

二是注重示范引領(lǐng)。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“領(lǐng)頭雁”效應(yīng)，按照“以上率下帶頭學(xué)、逐級(jí)傳達(dá)深入學(xué)”的工作要求，在中心內(nèi)掀起領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、黨員干部集中學(xué)、青年干部自發(fā)學(xué)的熱潮，確保學(xué)習(xí)宣傳全員參與、全面覆蓋。

三是創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法。通過黨組理論學(xué)習(xí)、黨支部集體學(xué)、自學(xué)等多種方式開展學(xué)習(xí)交流，利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、“干部黨員學(xué)習(xí)網(wǎng)”、微信等平臺(tái)開展線上學(xué)習(xí)，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，形成學(xué)習(xí)宣傳的濃厚氛圍。

（二）依法履行地方金融組織監(jiān)管職責(zé)

一是全面完善監(jiān)管制度。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)出臺(tái)的一系列行業(yè)監(jiān)管工作指引，壓實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。

二是著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。組織3期業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)班，部署工作重點(diǎn)，講授業(yè)務(wù)知識(shí)，傳授監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，提升一線監(jiān)管人員業(yè)務(wù)能力與素質(zhì)。

三是強(qiáng)化信息化監(jiān)管。加強(qiáng)基礎(chǔ)信息收集，構(gòu)建大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，運(yùn)用信息化手段提高現(xiàn)場(chǎng)與非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管水平，結(jié)合監(jiān)管評(píng)級(jí)實(shí)施“全面體檢”，有效落實(shí)日常監(jiān)管制度。

四是實(shí)施“提質(zhì)減量”工程。堅(jiān)持提質(zhì)與減量并舉，優(yōu)化財(cái)政正向激勵(lì)，清理一批僵尸、空殼、失聯(lián)機(jī)構(gòu)，建立健全地方金融組織公示制度，提升地方金融組織整體質(zhì)量。

（三）著力健全地方金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警處置機(jī)制

一是健全監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。充分借助金融風(fēng)險(xiǎn)“贛金鷹眼”監(jiān)測(cè)防控系統(tǒng)，發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格員作用，探索“金融+網(wǎng)格化”社會(huì)治理新模式。

二是關(guān)注重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域。對(duì)我區(qū)2家類金融機(jī)構(gòu)（金投融資租賃公司、南泰商業(yè)保理公司）開展行業(yè)整治，通過現(xiàn)場(chǎng)、電話回訪、機(jī)構(gòu)自查等方式，核查是否存在非法高利放貸、暴力討債、非法吸收公眾存款、“套路貸”等違法違規(guī)行為。二是對(duì)我區(qū)民間融資登記服務(wù)有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)并約談。積極引導(dǎo)做好撮合業(yè)務(wù)清退工作，截止10月已清退撮合借貸資金3300 萬元，確保在今年12月底完成清退工作。

三是貫徹落實(shí)處非條例。大力開展金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)“六個(gè)一”行動(dòng)，即懸掛1塊“非法集資監(jiān)測(cè)點(diǎn)”牌子，LED字幕屏播放1條滾動(dòng)宣傳標(biāo)語，電視屏播放1則非法集資宣傳公益廣告，柜臺(tái)擺放宣傳資料，制作1塊宣傳展板，培養(yǎng)1批現(xiàn)場(chǎng)宣傳員，向辦理業(yè)務(wù)的客戶普及非法集資等金融知識(shí)，解答來訪群眾疑問。今年，全區(qū)累計(jì)發(fā)放宣傳資料6.5萬份，移動(dòng)短信14萬條，通過南康電視臺(tái)、政府官網(wǎng)、南康金融工作、南康發(fā)布公眾號(hào)等平臺(tái)宣傳5萬余次，覆蓋全區(qū)約40萬余人。

（四）積極拓展普惠金融改革試點(diǎn)

南康區(qū)以普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，通過加快普惠金融不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全市、全省普惠金融服務(wù)中心現(xiàn)場(chǎng)會(huì)先后在南康區(qū)舉辦，打造了普惠金融服務(wù)中心“南康樣板”，建設(shè)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)在全市乃至全省推廣。并成功入選2023年中央財(cái)政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)名單。截至2023年9月末，南康區(qū)注冊(cè)登記市場(chǎng)主體突破13.1萬家，今年新增2.07戶，日均增長(zhǎng)70戶，數(shù)量和總量增量和總量穩(wěn)居全市第一、全省前列。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別達(dá)664.55億和761.89億，存貸款余額突破1426億元，貸款較2015年底的231億元約增長(zhǎng)了2.3倍。

截至2023年9月，贛州市融資擔(dān)保集團(tuán)有限公司南康分公司在保業(yè)務(wù)余額33.98億元，為南康區(qū)轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè)、“三農(nóng)”、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等各類市場(chǎng)主體提供了全方位、綜合化的擔(dān)保服務(wù)，為南康區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)了擔(dān)保力量。

（五）全面推進(jìn)法治宣傳教育工作

一是部署開展法治建設(shè)集中宣傳活動(dòng)。“5.15”防范經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)宣傳日及“6.15”防范非法集資集中宣傳日活動(dòng)。

二是印發(fā)《關(guān)于在全市開展打擊非法集資“亮劍行動(dòng)”的通知》，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)條塊聯(lián)動(dòng)。

二、下一步工作

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，制定并實(shí)施年度學(xué)法工作計(jì)劃，組織開展法治主題宣傳活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，完善普法責(zé)任清單，明確普法內(nèi)容、舉措和進(jìn)度。

（二）加強(qiáng)監(jiān)管，常態(tài)控穩(wěn)。始終堅(jiān)持發(fā)展和監(jiān)管兩手抓，全面提升地方金融組織形象和質(zhì)量。落實(shí)常態(tài)化金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管排查和專項(xiàng)檢查，開展條線業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，推進(jìn)地方金融組織服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)行動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)。

（三）科學(xué)分析，預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，充分運(yùn)用“贛金鷹眼”監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，依托金融監(jiān)管部門平臺(tái)數(shù)據(jù)，推動(dòng)非法金融活動(dòng)信息共享和聯(lián)防聯(lián)控。扎實(shí)推進(jìn)處非條例宣貫落實(shí)和常態(tài)化掃黑除惡工作，完善配套機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升執(zhí)法能力。

（四）持續(xù)加大普法宣傳教育活動(dòng)。持續(xù)加大對(duì)當(dāng)?shù)鼐用穹ㄖ嗡枷氲男麄鹘逃顒?dòng)，多種形式持續(xù)傳播法律知識(shí)。一是進(jìn)一步提高宣傳人員自身素質(zhì)，為宣傳工作的開展打下基礎(chǔ)；二是明確宣傳重點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)。積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、微信、移動(dòng)客戶端等新媒體拓展宣傳范圍，動(dòng)員鼓勵(lì)轄區(qū)群眾積極學(xué)法懂法用法，快速形成全社會(huì)共同關(guān)心、支持、參與的良好氛圍。