2024年,，贛州市南康區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實習(xí)近平法治思想，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神,，緊緊圍繞區(qū)委,、區(qū)政府中心工作和建設(shè)法治政府目標(biāo),，為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅強(qiáng)法治保障?，F(xiàn)將2024年法治政府建設(shè)工作情況報告如下,。
一、主要舉措和成效
（一）加強(qiáng)學(xué)法用法,，提高法律素養(yǎng),。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局建立了領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法機(jī)制,，在黨組（擴(kuò)大）會及黨組理論學(xué)習(xí)中心組等重要會議按要求集中學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，把尊崇法律落實到?jīng)Q策施策全過程,，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維能力的培養(yǎng),。2024年會前學(xué)法超過10余次，重點學(xué)習(xí)了《習(xí)近平法治思想》核心內(nèi)容,、《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》《贛南臍橙保護(hù)條例》等,。聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，結(jié)合各領(lǐng)域新法新規(guī)和工作實際,，詳細(xì)制定本單位法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃,，認(rèn)真抓好學(xué)法活動，確保學(xué)法培訓(xùn)與區(qū)委,、區(qū)政府部署要求緊密結(jié)合,，與各部門重點工作緊密結(jié)合，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法行政能力,。
（二）健全體制機(jī)制,，完善法治體系。一是建立依法行政聯(lián)席會議制度,。建立政策性文件審查會審制度,，規(guī)范政府有關(guān)行為，防止出臺排除,、限制競爭的政策措施,，營造公平競爭的市場環(huán)境，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,。二是落實法律顧問制度,。堅持貫徹落實法律顧問制度，發(fā)揮好法律顧問咨詢論證,、參謀智囊等作用,，對全局政策性文件、合同協(xié)議等重要文件審核把關(guān),，堅持事前防范決策風(fēng)險,、事中法律控制為主、事后法律補(bǔ)救為輔,，有效防范法律風(fēng)險,，助推行政權(quán)力依法規(guī)范行使。三是嚴(yán)格審核行政規(guī)范性文件,。圍繞規(guī)范性文件的起草,、合法性審核、公布,、備案,、評估,、清理及監(jiān)督管理工作，先后對規(guī)范性文件管理制度進(jìn)行完善,，不斷提升全區(qū)規(guī)范性文件備案審查規(guī)范化,、數(shù)字化水平。堅決實行“兩審一議”,，由責(zé)任股室負(fù)責(zé)文件初審,，要求各股站對規(guī)范性文件進(jìn)行層層把關(guān)篩查，分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核審查,，對疑難復(fù)雜、爭議較大的文件,，提交討論審議,，最終形成合法性審核意見。今年共審核了26各行政規(guī)范性文件,。四是開展學(xué)法用法示范戶認(rèn)定,。嚴(yán)格按照自上而下、逐級審核,、民主擇優(yōu)推薦的方式進(jìn)行,，按照“誰推薦 誰負(fù)責(zé)”原則，嚴(yán)格執(zhí)行三級審核,、公示要求,。根據(jù)各地報送的“法律明白人”“農(nóng)村學(xué)法用法示范戶”推薦名單、事跡材料,，結(jié)合日常掌握情況,、實地調(diào)研和相關(guān)部門意見等進(jìn)行綜合評定，最終確定擬評選對象名單,。目前,，已認(rèn)定示范戶的行政村數(shù)量230個，覆蓋行政村比例95.04%,；已認(rèn)定示范戶數(shù)量618戶,。
（三）加強(qiáng)普法工作，營造法治環(huán)境,。結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作職能,，扎實開展形式多樣的普法宣傳教育活動，抓住“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日“4.15”國家安全教育日等重要普法時間節(jié)點,，召開專題學(xué)習(xí)會議,，發(fā)放宣傳手冊；利用戶外橫幅面向來辦事的農(nóng)業(yè)主體開展普法,，對圍標(biāo)串標(biāo),、弄虛作假等違法行為重點普法,，做到以案釋法、以案說法,；運(yùn)用微信公眾號等新媒體廣泛宣傳重點法律法規(guī),，努力擴(kuò)大法治宣傳影響力。今年共發(fā)放宣傳資料500份,，線下宣傳活動5次,。
二、存在的不足和原因
一是法治宣傳教育不夠深入,。普法宣傳形式較單一,，宣傳效果有待提升，宣傳覆蓋面不夠,，農(nóng)民群眾法治意識不強(qiáng),主要原因是普法宣傳的經(jīng)費(fèi)投入不足,，宣傳的效果不佳。二是法治工作力量薄弱,。涉農(nóng)法律法規(guī)較多,，重點突出、覆蓋面較大,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)缺乏專職法制審核人員,，整體綜合素質(zhì)有待提升。
三,、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
（一）夯實組織領(lǐng)導(dǎo)，提升法治建設(shè)的高度,。主要負(fù)責(zé)人堅持以習(xí)近平總書記提出的“領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范”指示精神為總遵循,，帶頭開展自學(xué)，精讀熟讀習(xí)近平總書記關(guān)于全面推進(jìn)依法治國的重要精神,，深刻領(lǐng)會和深入貫徹落實習(xí)近平法治思想,，堅持普法與法治政府、法治實踐等相結(jié)合,，努力做到學(xué)用結(jié)合,、學(xué)思結(jié)合。在調(diào)度鄉(xiāng)村振興工作時,，主要負(fù)責(zé)人親自參與普法宣傳,，嚴(yán)格履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，帶領(lǐng)班子成員和干部職工認(rèn)真貫徹落實中央,、省委,、市委、區(qū)委關(guān)于法治建設(shè)的各項決策部署，提高班子成員和廣大干部職工依法行政工作能力及法治化工作水平,，共同推進(jìn)法治政府,、法治社會一體建設(shè)。
（二）深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,，拓展法治建設(shè)的深度,。主要負(fù)責(zé)人始終堅持將學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想放在突出位置，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想的系統(tǒng)思維方法,，法治政府重要工作親自謀劃部署,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo),。親自制定謀劃《贛州市南康區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2024年領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法清單》,，主要負(fù)責(zé)人帶頭學(xué)習(xí)掌握，組織會議參會干部共同對《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《行政復(fù)議法》等日常履職相關(guān)重點法律法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行深入了解和學(xué)習(xí),，推動領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法守法懂法，培育法治思維,。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，筑牢法治政府的硬度,。堅持全面從嚴(yán)治黨,、依規(guī)治黨，層層簽訂“一崗雙責(zé)”承諾書,、廉潔從政承諾書,，實現(xiàn)從領(lǐng)導(dǎo)到股（站）長的廉政承諾全覆蓋。依法依規(guī)用好“四種形態(tài)”,，制定《贛州市南康區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局落實意識形態(tài)工作責(zé)任制方案》,，強(qiáng)化政治生態(tài)分析研判，不斷健全貫徹執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)制度的工作機(jī)制和配套措施,，扎實推進(jìn)黨紀(jì)教育,，通過讀書班、專題研討等形式,，班子成員原原本本學(xué),、逐字逐句通讀《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨章程》等黨紀(jì)學(xué)習(xí)材料，夯實清正廉潔思想根基,，增強(qiáng)責(zé)任意識,，以全面從嚴(yán)治黨持續(xù)筑牢法治建設(shè)。
四,、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
一是推動學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想見行見效,。優(yōu)化學(xué)習(xí)的培訓(xùn)形式和培訓(xùn)內(nèi)容，深刻理解豐富內(nèi)涵精髓要義實踐要求,。壓實黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),，切實發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用,，以高質(zhì)量的法治建設(shè)助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。二是加強(qiáng)黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),。完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,，落實領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作規(guī)則，推進(jìn)規(guī)范重大行政決策程序,，堅持依法決策,、科學(xué)決策、民主決策,。三是健全工作機(jī)制,，提升決策合法性。完善重大行政決策程序和風(fēng)險評估機(jī)制,，健全公平競爭審查制度,，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，保障工作機(jī)制高效運(yùn)作,，提高決策的科學(xué)性和合法性,。通過機(jī)制建設(shè)，努力提升政府決策的效能和公信力,。四是持續(xù)深入開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域普法工作,。常態(tài)化開展普法宣傳，不斷提升農(nóng)民群眾法治素養(yǎng),，及時排查矛盾糾紛,，把普法宣傳貫穿于矛盾糾紛化解全過程，將普法教育和糾紛調(diào)節(jié)相結(jié)合,，進(jìn)一步幫助基層人民群眾樹立學(xué)法,、知法、守法,、用法的意識,。
贛州市南康區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2024年1月3日
