2022年，我局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實省、市、區(qū)有關(guān)法治政府建設(shè)的工作部署要求，緊緊圍繞“三農(nóng)”工作的中心，結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實際，將法治政府建設(shè)工作要求落實到提升政務(wù)服務(wù)水平、強化行政規(guī)范性文件管理、健全行政決策制度和行政執(zhí)法工作體系、加強矛盾糾紛化解、提高政務(wù)公開能力水平等法治政府建設(shè)各方面，有效提升我局依法執(zhí)政水平和能力。現(xiàn)將有關(guān)工作簡要總結(jié)如下：
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任
印發(fā)了《關(guān)于成立南康區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》文件，成立了以黨組書記為組長、各股室負(fù)責(zé)人為成員的的法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了單位主要領(lǐng)導(dǎo)作為法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)。
二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，加強學(xué)法力度
我局一直高度重視法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，一是組織全體干部職工多次認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想，準(zhǔn)確把握習(xí)近平法治思想的精神實質(zhì)，將習(xí)近平法治思想作為農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)思想，并積極轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的生動實踐。二是加強學(xué)法力度，把組織和指導(dǎo)機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)與本職工作有關(guān)的法律法規(guī)知識作為一項經(jīng)常性工作來抓，2022年，我局共組織了12次學(xué)法活動，局班子成員帶頭，全體干部職工及時學(xué)習(xí)國家新頒布、涉及民生領(lǐng)域的法律法規(guī)，熟練運用涉農(nóng)法律法規(guī)處理日常工作，不斷更新法律知識，更好地服務(wù)三農(nóng)、依法治農(nóng)、振興鄉(xiāng)村。
三、加強規(guī)范監(jiān)督，全力推進(jìn)依法履職
一是全面推進(jìn)政務(wù)公開。認(rèn)真落實信息公開要求，更新信息公開指南，完善信息公開目錄，及時做好相關(guān)信息公開，努力做到主動公開信息及時規(guī)范，“讓信息多跑路、讓群眾少跑路”。二是持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，提升政務(wù)服務(wù)水平。實行政府權(quán)責(zé)清單制度，對區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局權(quán)責(zé)清單事項實行動態(tài)管理；推行行政審批告知承諾制，我局實行告知承諾制證明事項有11項，并要求建立完善了相關(guān)配套制度；開展“四減一優(yōu)化”工作，2022年對我局32項行政許可事項的審批環(huán)節(jié)、申請材料、審批時限、許可收費進(jìn)行了清理簡化。同時，按要求在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域開展了行政審批中介服務(wù)規(guī)范治理專項行動。三是強化行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實行政規(guī)范文件備案審查制度和動態(tài)清理工作機(jī)制，2022年我局按要求開展了行政規(guī)范性文件清理工作，共清理4件已廢止的文件。四是健全行政決策制度和行政執(zhí)法工作體系。落實法律顧問制度，聘請了律師為我局常年法律顧問，為我局重大事項、重大決策、規(guī)范性文件制定、行政爭議等提供法律意見和建議，推動我局各項重大決策部署合法合規(guī)。2022年，我局持續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域綜合執(zhí)法改革，進(jìn)一步厘清農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法職責(zé)邊界，理順行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、行業(yè)監(jiān)管關(guān)系。五是全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制，動態(tài)建立執(zhí)法人員名錄庫、監(jiān)管對象名錄庫，依法合理完善了抽查的比例、頻次和檢查方式。
四、開展法制宣傳，強化服務(wù)指導(dǎo)
我局運用微信公眾號、政府信息公開等平臺，同時結(jié)合業(yè)務(wù)工作，充分利用各項專項檢查、“雙隨機(jī)、一公開”行政檢查、農(nóng)業(yè)大講堂、掃黑除惡、鄉(xiāng)村振興幫扶等工作向廣大農(nóng)民群眾開展普法工作，做到文明執(zhí)法與廣泛普法實施推進(jìn)同步、效果提升同步。
五、依法化解糾紛，依法嚴(yán)格執(zhí)法
開展土地及資源權(quán)屬糾紛調(diào)解工作。嚴(yán)格按照《土地承包法》《土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》等法律法規(guī)，積極開展土地及資源權(quán)屬糾紛調(diào)解工作，及時化解土地及資源權(quán)屬糾紛，盡量減少或避免因土地及資源權(quán)屬糾紛而引起的上訪事件。截至目前，接辦了5起涉及土地承包糾紛的信訪件。來人來訪接待中調(diào)處土地承包糾紛17起。
2023年工作要點
2023年，我局繼續(xù)聚焦省委全面建設(shè)六個江西和市委三大戰(zhàn)略、八大行動有關(guān)部署要求推動法治政府建設(shè)工作，做好“雙隨機(jī)、一公開”、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、提升政務(wù)服務(wù)水平、優(yōu)化營商環(huán)境、落實規(guī)范性文件合性審核、全方位制約監(jiān)督行政權(quán)力：
（一）完善學(xué)法制度，建立健全會前學(xué)法制度。加強法制教育，堅持把增強執(zhí)法人員的法治意識和依法辦事能力作為推進(jìn)普法教育、依法治理等各項法治實踐的重要前提和基礎(chǔ)。
（二）持續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法證件、執(zhí)法人員管理，嚴(yán)格落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等制度實施。
（三）加強事中事后監(jiān)管。制定2023年度“雙隨機(jī)、一公開”抽查計劃和工作方案，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、種子、飼料、獸藥、農(nóng)藥、漁業(yè)等重點行業(yè)領(lǐng)域，主要以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管方式進(jìn)行監(jiān)管，并將檢查結(jié)果在區(qū)政府信息公開網(wǎng)站進(jìn)行公示。
（四）進(jìn)一步優(yōu)化法治營商環(huán)境和提升政務(wù)服務(wù)水平。一是進(jìn)一步加強行政規(guī)范性文件公平競爭審查，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定、備案、清理、問責(zé)相關(guān)規(guī)定。二是在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域持續(xù)開展行政審批中介服務(wù)規(guī)范治理專項行動，進(jìn)一步清理中介服務(wù)事項，加強中介服務(wù)監(jiān)管，提升中介服務(wù)質(zhì)量。
（五）加大普法力度。深入開展法治宣傳周、“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”等普法宣傳活動。
（六）深化矛盾糾紛調(diào)解工作。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全完善矛盾糾紛多元化解工作體系，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛是農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域社會矛盾糾紛的重要組成部分，積極作為，主動出擊，加強矛盾糾紛源頭化解，及時化解土地及資源權(quán)屬糾紛，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。
（七）推進(jìn)“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)。大力推動智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)、加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范和開展數(shù)字鄉(xiāng)村試點建設(shè)工作，大膽創(chuàng)新積極探索鄉(xiāng)村治理新模式，激勵廣大農(nóng)村群眾投身鄉(xiāng)村治理工作，運用南康“美e分”鄉(xiāng)村治理積分制管理平臺和“1+2+N”工作法，開展鄉(xiāng)村治理積分制工作，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村治理能力。
（八）全力推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村學(xué)法用法示范戶培育工作。促進(jìn)農(nóng)民群眾法治素質(zhì)明顯提升、鄉(xiāng)村法治環(huán)境明顯改善、鄉(xiāng)村治理能力明顯增強，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供法治保障。到2023年底，實現(xiàn)全區(qū)60%的行政村有學(xué)法用法示范戶。
贛州市南康區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2022年12月25日
