南康區(qū)發(fā)展改革委2024年度法治政府建設情況報告
2024年,我委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，推動法治建設與發(fā)展改革工作相互融合、相互促進。現(xiàn)將我委2024年法治政府建設工作情況報告如下。
一、主要舉措和成效
（一）牢固樹立法治思維，深入推進法治建設
出臺委內(nèi)法治工作要點。結(jié)合發(fā)改工作實際，印發(fā)《區(qū)發(fā)展改革委2024年法治工作要點》，圍繞學習宣傳習近平法治思想、嚴格規(guī)范行政決策等六個方面確定20項法治工作任務。推進法治機關(guān)建設。不斷強化信息公開。以公開為常態(tài)、不公開為例外,做到法定公開內(nèi)容通過單位門戶網(wǎng)站、微信公眾號等媒體主動公開，進一步加強立項批復、價格備案等重點領(lǐng)域信息公開。委托法律顧問對我委涉及的重要合同協(xié)議、重大政策措施開展法律風險審查，出具法律意見書。高效開展價格認定工作。2024年共辦理案件268件，認定金額共計1184.76萬元。常態(tài)化開展市場價格監(jiān)測，制定公辦養(yǎng)老機構(gòu)社會托養(yǎng)服務收費標準，深入開展稻谷最低收購價格政策宣傳，扎實開展轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價排查、殯葬領(lǐng)域服務和價格收費檢查等，規(guī)范電動自行車充電收費。做好商品房價格備案，已完成嘉福、濱江云宸等項目共58批次10137套的商品房（含商鋪、車位等）價格備案審查工作。
（二）主動對標先進，深入推進營商環(huán)境升級
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。開展第四輪營商環(huán)境優(yōu)化提升專項行動，全方位對標灣區(qū)打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。1-12月，南康區(qū)新增經(jīng)營主體1.92萬戶、日均新增53戶，總量14.23萬戶，總量和增量均居全省前列。建立“局長·即辦”營商環(huán)境直通車，實現(xiàn)接訴即辦，截止12月底，累計協(xié)調(diào)解決企業(yè)訴求165件。
（三）加強信用監(jiān)管，提升信用體系建設水平
加強重點領(lǐng)域誠信建設。加強招商引資領(lǐng)域政務誠信建設，明確了政府在招商引資過程中的權(quán)利限制和職責。加強地方政府債務領(lǐng)域政務誠信建設，及時規(guī)范地在區(qū)政府官網(wǎng)公開地方政府債務信息，建立了防范化解經(jīng)濟領(lǐng)域重大風險（防范化解地方政府隱性債務風險）專項小組，將地方政府性債務風險處置納入政績考核范圍，明確責任追究機制。加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道領(lǐng)域政務誠信建設，將政務誠信考核納入街道綜合考核體系。深入開展政務失信治理。進一步明確了各部門工作任務，壓實工作責任，全面推動政務誠信專項治理行動走深走實。建立了政務失信投訴舉報機制，旨在摸清各自領(lǐng)域政務失信問題底數(shù)情況，并針對問題制定專項整治工作方案。
（四）開展招投標專項治理，規(guī)范工程項目招投標行為
加強項目招標投標管理。開展深入打擊整治圍標串標專項行動，排查項目124個，涉及問題項目23個，現(xiàn)均已整改。查處串通投標案1例，罰款金額657.2萬元。查處黃牛掮客案1例，罰款金額8.7萬元。查處違法轉(zhuǎn)包案2例，罰款金額18.26 萬元。牽頭開展基層項目建設領(lǐng)域不正之風和腐敗問題專項整治。排查項目問題359個，已整改330個。
（五）抓牢安全生產(chǎn)工作，規(guī)范開展節(jié)能監(jiān)察
一是切實保障能源安全。狠抓重大事故隱患排查整治，緊盯油氣長輸管道、電力等重點領(lǐng)域，先后排查隱患問題55條，已完成整改28條，27條正在整改中。二是切實保障光伏安全。強化光伏電站日常巡檢，及時消缺監(jiān)測平臺離線、異常電站，確保光伏電站穩(wěn)定運行。三是強化人防工程管理。完成6萬余平方米人防工程竣工驗收任務，新增人防車位1720個。對全區(qū)30個在建和38個已建成人防工程進行消防安全和維護管理檢查，累計開展巡查68次，排查出各類隱患121處，下發(fā)整改通知單18份，目前已消除隱患118處，整改率達97.5%。四是嚴格落實節(jié)能管理制度。開展節(jié)能宣傳周線下宣傳活動，發(fā)放宣傳資料500余份。指導12家企業(yè)開展節(jié)能驗收，對3家重點用能企業(yè)以節(jié)能診斷的方式開展節(jié)能監(jiān)察，會同相關(guān)部門開展淘汰落后產(chǎn)能等聯(lián)合執(zhí)法檢查9次。
二、存在的不足
2024年我委法治政府建設工作取得了一定成效，但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)：一是法治宣傳教育方式方法不多，學法氛圍還不夠濃厚，個別科室對法治政府建設的目標任務認識不足；二是行政執(zhí)法能力和水平有待提高，行政檢查活動開展不夠常態(tài)，執(zhí)法經(jīng)驗相對不足。
三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關(guān)情況
（一）推進習近平法治思想走深走實。發(fā)揮黨組中心組學法用法的“頭雁效應”，將習近平法治思想納入委黨組理論學習中心組學習。10月11日，召開黨組理論學習中心組開展專題學習，深入學習黨的二十屆三中全會精神，《習近平法治思想學習綱要》、法治政府建設推進會精神等，并進行交流研討，推進習近平法治思想在發(fā)改系統(tǒng)落地生根。
（二）堅持科學民主依法決策。堅持民主集中制，嚴格落實本單位《重大行政決策程序規(guī)則》，涉及重大項目、重大資金等事項一律提交黨組會、主任辦公會研究討論。
（三）提升發(fā)改干部法律素養(yǎng)。開展民法典宣傳月、節(jié)能宣傳周、國家安全教育日和營商環(huán)境日等法治宣傳活動，營造濃厚活動氛圍。積極組織干部職工參加“百萬網(wǎng)民學法律”等專場法律答題活動，領(lǐng)導干部網(wǎng)上法律考試通過率100%。
四、2025年推進法治政府建設的主要安排
2025年，我委將持續(xù)深入學習貫徹落實黨的二十大精神和習近平法治思想，推動法治工作和發(fā)展改革工作高度融合，更好發(fā)揮法治工作對改革發(fā)展穩(wěn)定的引領(lǐng)保障作用。
（一）篤學踐行習近平法治思想。深入學習《習近平法治思想學習綱要》《習近平談治國理政》，把習近平法治思想落實到發(fā)展改革工作的全過程、各方面。
（二）全力營造一流營商環(huán)境。持續(xù)開展對標粵港澳大灣區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化提升專項行動，復制推廣大灣區(qū)涉企政策集成服務模式等經(jīng)驗，為企業(yè)提供粵港澳大灣區(qū)同等標準、公開透明、便捷高效的政務服務。
（三）嚴格規(guī)范行政決策行為。嚴格按照工作要求規(guī)范實施重大決策事項，認真履行專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論等程序，發(fā)揮好法律顧問的專業(yè)審核把關(guān)作用，落實行政規(guī)范性文件合法性審核等制度，推進依法科學民主決策。
（四）鞏固各類專項治理成效。常態(tài)化開展“新官不理舊賬”專項治理，破解民營企業(yè)發(fā)展難題。牽頭開展工程建設領(lǐng)域招標投標專項治理行動，保持對各類違法違規(guī)行為的嚴厲打擊態(tài)勢。
（五）不斷增強干部法治意識。加強法治教育培訓，豐富學習內(nèi)容和學習形式，組織干部職工學習典型案例，提高運用法治思維和法治方式解決實際問題能力。強化執(zhí)法隊伍建設。多形式、多渠道開展執(zhí)法業(yè)務培訓，提升執(zhí)法能力和水平。
專此報告。
贛州市南康區(qū)發(fā)展和改革委員會
2024年12月30日
