南康區(qū)發(fā)改委2023年法治政府建設(shè)工作

總結(jié)及2024年工作要點(diǎn)

2023年，區(qū)發(fā)改委在區(qū)委,、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)中央,、省,、市、區(qū)關(guān)于全面推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)決策部署,，推動(dòng)法治建設(shè)與發(fā)改工作相互融合,、相互促進(jìn)。現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下：

一,、主要舉措和成效

（一）踐行習(xí)近平法治思想,，推動(dòng)法治政府建設(shè)

常態(tài)化在黨組會(huì)、理論學(xué)習(xí)中心組,、全體干部會(huì)上深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示精神、黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的重大決策部署和省市區(qū)法治建設(shè)工作要求,。專(zhuān)題學(xué)習(xí)黨的二十大報(bào)告第七章——“堅(jiān)持全面依法治國(guó),，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)”，牢牢把握習(xí)近平法治思想的重大意義,、總體要求,、重點(diǎn)任務(wù)。按照“八五”普法規(guī)劃要求,，堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法,、模范守法作為法治機(jī)關(guān)創(chuàng)建的關(guān)鍵，7名班子成員參加2023年全省領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)上學(xué)法考試,，通過(guò)率100%,。

（二）規(guī)范行政決策行為,、推進(jìn)行政決策法制化

一是落實(shí)法律顧問(wèn)制度。聘請(qǐng)江西泰康律師事務(wù)所為我委在規(guī)范性文件,、重大決策,、行政措施、管理行為的合法性審查等方面有效發(fā)揮法律顧問(wèn)作用,。提供法律咨詢(xún)32次,，解答并提供法律建議12次,出具法律意見(jiàn)書(shū)11份。

二是嚴(yán)格落實(shí)評(píng)估論證等行政規(guī)范性文件制定程序,。根據(jù)《江西省行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理規(guī)定》《贛州市行政規(guī)范性文件后評(píng)估辦法》等相關(guān)要求,，對(duì)《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于支持2022年春節(jié)期間重大項(xiàng)目不停工重點(diǎn)企業(yè)不停產(chǎn)力奪一季度“開(kāi)門(mén)紅”的若干措施>的通知》（康府辦字〔2022〕3號(hào)）、南康區(qū)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展若干政策措施（康府字〔2022〕32號(hào)）,、南康區(qū)應(yīng)對(duì)疫情助企紓困若干政策措施實(shí)施細(xì)則（康府字〔2022〕26號(hào)）3件行政規(guī)范性文件開(kāi)展實(shí)施后評(píng)估工作,。評(píng)估后廢止1個(gè)文件，保留2個(gè)文件,。

三是全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),。依法依規(guī)及時(shí)公開(kāi)部門(mén)信息，落實(shí)依申請(qǐng)公開(kāi)制度,，深入推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行,。將本部門(mén)的法治政府建設(shè)情況向區(qū)政府進(jìn)行報(bào)告，并在本委網(wǎng)站進(jìn)行公示,。2023年,，我委政務(wù)信息公開(kāi)450余條，做到了政務(wù)信息公開(kāi)透明,。

（三）加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、著力規(guī)范依法行政

一是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),，提升行政執(zhí)法水平,。2023年12名干部職工通過(guò)行政執(zhí)法資格考試，通過(guò)率100%,。貫徹“雙隨機(jī),、一公開(kāi)”監(jiān)管要求,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法檢查規(guī)范化、科學(xué)化,，制定《2023年度行政執(zhí)法檢查（雙隨機(jī)檢查）工作方案》,。同時(shí)，積極參加其他部門(mén)發(fā)起的“雙隨機(jī),、一公開(kāi)”抽查事項(xiàng),，有效履行聯(lián)合監(jiān)管職責(zé)。先后3次組織專(zhuān)家對(duì)區(qū)供電公司,、省天然氣公司,、西氣東輸分輸站開(kāi)展“四不兩直”安全生產(chǎn)檢查,，下發(fā)整改清單6份。狠抓重大事故隱患排查整治,，緊盯油氣長(zhǎng)輸管道,、電力等重點(diǎn)領(lǐng)域，先后排查隱患59條,，目前已全部整改完成,。

二是聯(lián)合行業(yè)監(jiān)督部門(mén)，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度,。開(kāi)展招投標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)域整治行動(dòng),。對(duì)招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)域違反統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)的規(guī)定和做法進(jìn)行自查清理，自查清理了兩個(gè)房建市政類(lèi)實(shí)際做法,，已整改到位,。開(kāi)展南康區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域各類(lèi)人員充當(dāng)“黃牛”掮客等違法違規(guī)行為專(zhuān)項(xiàng)整治工作,。累計(jì)排查項(xiàng)目69個(gè),，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問(wèn)題1個(gè)，處理專(zhuān)家5人,，處理其他黃牛掮客8人,。

三是全力優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。貫徹《江西省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,，深入實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)“一號(hào)改革工程”,，全面打響“康樂(lè)辦”營(yíng)商品牌，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力,。2023年,，全區(qū)新增市場(chǎng)主體2.53萬(wàn)戶(hù)、同比增長(zhǎng)33.13%,，日均新增69戶(hù),，總量突破13.45萬(wàn)戶(hù)，增量和總量穩(wěn)居全市第一,、全省前列,。組建新矛盾糾紛多元化解中心，實(shí)現(xiàn)涉企糾紛“一站式受理,、一攬子調(diào)處,、全鏈條解決”。推行聯(lián)動(dòng)監(jiān)督,，聘請(qǐng)37名營(yíng)商環(huán)境社會(huì)監(jiān)督員,，特邀16名法治化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員，擴(kuò)大民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督,，形成營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督合力,。實(shí)行反向監(jiān)督，開(kāi)展“企業(yè)評(píng)部門(mén)”“項(xiàng)目評(píng)部門(mén)”活動(dòng),，由市場(chǎng)主體評(píng)議部門(mén)作風(fēng),，倒逼部門(mén)改作風(fēng)優(yōu)服務(wù)。持續(xù)開(kāi)展“新官不理舊賬”專(zhuān)項(xiàng)整治工作,，累計(jì)協(xié)調(diào)處理企業(yè)訴求15件,。

四是持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。認(rèn)真貫徹《江西省社會(huì)信用條例》,，制定《2023年贛州市南康區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)》,、《南康區(qū)關(guān)于深入開(kāi)展政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的實(shí)施方案》，建立了政務(wù)失信投訴舉報(bào)機(jī)制,。歸集信用信息,，為各領(lǐng)域分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管評(píng)價(jià)奠定基礎(chǔ)。2023年,，依托贛州市公共信用信息平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù),，共歸集上報(bào)信用信息24.53萬(wàn)條，其中,，基礎(chǔ)信用信息16.33萬(wàn)條,，信用承諾信息3.35萬(wàn)條，“雙公示”信息10267條,，為各單位提供信用報(bào)告查詢(xún)46起,。

（四）開(kāi)展普法宣傳教育，落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制

一是開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn),。參加省,、市發(fā)改系統(tǒng)法治培訓(xùn)8次。邀請(qǐng)委法律顧問(wèn)專(zhuān)題開(kāi)展《中華人民共和國(guó)憲法》,、《中華人民共和國(guó)民法典》,、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》等主題普法培訓(xùn)，提升領(lǐng)導(dǎo)干部及職工的法律水平,，為有序推進(jìn)我委依法開(kāi)展各項(xiàng)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

二是組織集中學(xué)習(xí),。集中學(xué)習(xí)國(guó)家發(fā)展改革等部門(mén)《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見(jiàn)》,、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)投資項(xiàng)目審批制度改革若干意見(jiàn)的通知》、《關(guān)于開(kāi)展多領(lǐng)域包容免罰清單模式有關(guān)工作的通知》,、《中華人民共和國(guó)人民防空法》,、《中華人民共和國(guó)軍事設(shè)施保護(hù)法》、《江西省防空警報(bào)管理辦法》等法律法規(guī)及政策性文件25次,。

三是廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng),。開(kāi)展“節(jié)能宣傳周”,、“憲法學(xué)習(xí)周”、“社會(huì)信用宣傳周”,、“安全生產(chǎn)月”等主題宣傳活動(dòng),，通過(guò)懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ),、發(fā)放宣傳手冊(cè),、小禮品等形式向社會(huì)進(jìn)行宣傳，發(fā)放各式宣傳物品3萬(wàn)余份,，獲得了市民的一致好評(píng),。常態(tài)化開(kāi)展國(guó)防動(dòng)員宣傳教育活動(dòng)。聯(lián)合藍(lán)天救援隊(duì)8次深入到全區(qū)各中,、小學(xué)校開(kāi)展國(guó)防人防知識(shí)進(jìn)校園宣講活動(dòng),。在全區(qū)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神集中輪訓(xùn)班上，開(kāi)展主題為“認(rèn)清形勢(shì),、夯實(shí)基礎(chǔ),、筑牢護(hù)民之盾”的國(guó)防動(dòng)員知識(shí)講座。

二,、存在的問(wèn)題

2023年,，我委法治政府建設(shè)工作取得了一定成效，但還存在一些不足,。一是對(duì)依法行政的重要性,、緊迫性認(rèn)識(shí)還不夠，被動(dòng)承接較多,；二是滿(mǎn)足于常規(guī)宣傳,，普法宣傳的方式方法創(chuàng)新還不夠。

三,、下一年度工作主要安排

2024年,，我委將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署,，主動(dòng)適應(yīng)法治工作新形勢(shì),，全面落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作要求，推動(dòng)全區(qū)發(fā)展改革工作法治化再上新臺(tái)階,。

（一）篤學(xué)踐行習(xí)近平法治思想,。發(fā)揮黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法用法的“頭雁效應(yīng)”，持續(xù)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想培訓(xùn),，推動(dòng)習(xí)近平法治思想入腦入心,；結(jié)合貫徹落實(shí)黨的二十大精神，把習(xí)近平法治思想落實(shí)到法治工作全過(guò)程、各方面,。

（二）持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境,。對(duì)標(biāo)粵港澳大灣區(qū)及省內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，制定新一輪對(duì)標(biāo)提升改革清單,；細(xì)化措施,、壓實(shí)責(zé)任，高質(zhì)量推進(jìn)落實(shí)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)方案落實(shí)落細(xì),；完善營(yíng)商環(huán)境涉企問(wèn)題處置機(jī)制,，建立暢通高效的涉企問(wèn)題受理服務(wù)渠道，健全接訴即辦,、定期調(diào)度機(jī)制,，全力抓好“新官不理舊賬”等問(wèn)題的協(xié)調(diào)解決。

（三）嚴(yán)格規(guī)范行政決策行為,。規(guī)范落實(shí)重大決策專(zhuān)家論證,、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審核,、集體討論等環(huán)節(jié)程序,，發(fā)揮好法律顧問(wèn)在決策前的審查作用，提高行政決策質(zhì)量,，提升行政決策公信力和執(zhí)行力,，推進(jìn)依法科學(xué)民主決策。

（四）健全信用監(jiān)管體制機(jī)制,。健全信用體系建設(shè)相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn),，切實(shí)抓好“雙公示”等信用信息數(shù)據(jù)歸集工作。健全和完善信用修復(fù)機(jī)制,、信用承諾制,。切實(shí)抓好城市信用狀況監(jiān)測(cè)，落實(shí)信用惠民利企舉措,，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工作需要,，重點(diǎn)推進(jìn)“信易貸”惠企事項(xiàng)。

（五）切實(shí)落實(shí)行政執(zhí)法要求,。聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域,，落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管要求,，科學(xué)制定和嚴(yán)格執(zhí)行委內(nèi)年度抽查工作計(jì)劃,，及時(shí)將隨機(jī)抽查結(jié)果和檢查結(jié)果公示，提高“雙隨機(jī),、一公開(kāi)”監(jiān)管效率。