區(qū)發(fā)改委2022年法治政府建設(shè)工作報(bào)告

2022年，在習(xí)近平法治思想指導(dǎo)下，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)司法局大力支持下，我委緊緊圍繞《贛州市南康區(qū)2022年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》明確的目標(biāo)任務(wù)，大力推進(jìn)法治政府建設(shè)，致力于優(yōu)化營商環(huán)境和加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)等相關(guān)工作。現(xiàn)將2022年法治政府建設(shè)工作匯報(bào)如下：

一、主要舉措和成效

一是踐行習(xí)近平法治思想，推動(dòng)法治政府建設(shè)。深入貫徹習(xí)近平法治思想，不斷提高項(xiàng)目申報(bào)審批法治化水平，集體學(xué)習(xí)新修訂的《中華人民共和國審計(jì)法》及《關(guān)于做好地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行及項(xiàng)目配套融資工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)投資項(xiàng)目審批制度改革若干意見的通知》等政策性文件，并組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行交流發(fā)言。對標(biāo)落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要，配合法治政府建設(shè)督查工作。

二是堅(jiān)持改革賦能，打造便捷高效的政務(wù)環(huán)境。大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化改革，高標(biāo)準(zhǔn)打造“全鏈條、一站式”政務(wù)服務(wù)中心。建成2.3萬平米新市民服務(wù)中心，設(shè)置窗口121個(gè)，納入辦理事項(xiàng)1466項(xiàng)；全省率先推行“家具全產(chǎn)業(yè)一鏈辦”改革，試行“編制一張事項(xiàng)清單、制作一本辦事指南、設(shè)立一個(gè)服務(wù)專區(qū)、開通一個(gè)網(wǎng)上專欄、定制一批審批方案”的“五個(gè)一”工作模式，相關(guān)做法在國務(wù)院、省、市“放管服”改革簡報(bào)上予以刊載推薦。打造智能化政務(wù)服務(wù)模式，建設(shè)全省首個(gè)全功能智慧辦稅服務(wù)廳，231項(xiàng)稅務(wù)業(yè)務(wù)以“AI審批”代替“人工審批”，實(shí)現(xiàn)“免審即辦”。建立全省首個(gè)“南康E幫辦”區(qū)鄉(xiāng)村三級幫代辦平臺，幫代辦各類業(yè)務(wù)達(dá)25萬多件，打通了服務(wù)群眾企業(yè)“最后一公里”。此外，加快推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，實(shí)現(xiàn)90%以上事項(xiàng)“一次辦”、103個(gè)事項(xiàng)“免證辦”、132個(gè)高頻事項(xiàng)“跨省通辦”。

三是構(gòu)建公平競爭市場環(huán)境。深入貫徹落實(shí)《江西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，全面落實(shí)“全國一張清單”管理模式。我區(qū)未再另外制定其他市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，普遍落實(shí)“非禁即入”。

四是創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)方式。堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管，打造平等保護(hù)的法治環(huán)境。規(guī)范涉企行政執(zhí)法，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)期制度，開展入企掃碼報(bào)備，真正讓企業(yè)無事不受擾。出臺首違不罰清單，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。建立涉企案件“綠色通道”，涉企案件可以網(wǎng)上立案、電子繳費(fèi)、遠(yuǎn)程開庭、電子送達(dá)等，實(shí)現(xiàn)“不出門就能解決糾紛”。組建“泛家居”行業(yè)矛盾糾紛多元化解中心，提供多元解紛和訴訟服務(wù)，“法治賦能家具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”成為全國法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建典型。創(chuàng)新“駐點(diǎn)式”“嵌入式”“體驗(yàn)式”監(jiān)督，破解了一批“中梗阻”問題。

五是以“重承諾、守信譽(yù)”為重點(diǎn)，推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)。堅(jiān)持依法行政。認(rèn)真貫徹《江西省社會(huì)信用條例》，健全公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定重大行政決策的程序和工作機(jī)制。實(shí)行重大決策網(wǎng)上征詢、民意聽證等制度，提高行政決策的科學(xué)化、民主化和法治化水平。建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，克服重大決策的隨意性。進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度，創(chuàng)新政務(wù)公開方式，加大政府信息公開力度，在保護(hù)國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的前提下，依法公開在行政管理中掌握的信用信息，建立有效的信息共享機(jī)制和政務(wù)公開責(zé)任追究制度。印發(fā)了《2022年南康區(qū)政務(wù)誠信評價(jià)工作方案》等文件，繼續(xù)推動(dòng)政務(wù)失信問題清理工作，對于確有能力拒不履行的拖欠主體，已發(fā)納入失信人員名單并在“信用中國（江西贛州）”網(wǎng)站曝光。

二、存在的問題

宣傳推廣還不夠。我區(qū)在優(yōu)化營商環(huán)境工作上進(jìn)行了大量創(chuàng)新，形成了一批特色做法，如家具產(chǎn)業(yè)一鏈辦、區(qū)鄉(xiāng)村三級幫辦代辦平臺等。但是很多職能部門經(jīng)驗(yàn)做法總結(jié)不夠、提煉不精，對基層營商環(huán)境先進(jìn)典型挖掘還不充分。已有好經(jīng)驗(yàn)好做法復(fù)制推廣不夠，以點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng)的局面未形成。

學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想還需要進(jìn)一步深入，廣大干部職工法治意識和法律素養(yǎng)仍需持續(xù)提升，運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的能力還需要進(jìn)一步培養(yǎng)。

三、下一步工作打算

（一）立足服務(wù)本位，推進(jìn)“五個(gè)一”走深走實(shí)。持續(xù)開展“揭榜掛帥勇?lián)?dāng)、百名干部破百題”、優(yōu)化營商環(huán)境“五個(gè)一”掛點(diǎn)服務(wù)、企業(yè)特派員大走訪等活動(dòng)，進(jìn)一步暢通問題處理通道和信息反饋渠道，加大企業(yè)紓困力度，切實(shí)解決企業(yè)實(shí)際問題。

（二）加大宣傳力度，強(qiáng)化政策執(zhí)行效果。加大對省、市、區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境系列政策宣傳解讀力度，提高企業(yè)對惠企政策的知曉率和覆蓋面。構(gòu)建市、區(qū)一體“線上一網(wǎng)、線下一窗”政策兌現(xiàn)服務(wù)體系，讓企業(yè)看得懂、用得上、能操作、降成本，使企業(yè)享受更多政策紅利。推進(jìn)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)系列政策措施落地落細(xì)落實(shí)，積極指導(dǎo)企業(yè)用足用活政策，推動(dòng)惠企政策“直通、直達(dá)、直感、直享”。

（三）強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，筑牢防線樹正氣。加大優(yōu)化營商環(huán)境工作部署落實(shí)情況的監(jiān)督力度，對涉企收費(fèi)、行政執(zhí)法、中介服務(wù)三個(gè)專項(xiàng)治理問題摸排為零的給予重點(diǎn)跟蹤督辦。繼續(xù)排查營商環(huán)境領(lǐng)域“小鬼難纏”“中梗阻”、“新官不理舊賬”、招投標(biāo)領(lǐng)域等突出問題信訪舉報(bào)和問題線索，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣、串通招投標(biāo)等破壞營商環(huán)境犯罪行為，筑牢思想防線，抓牢廉政教育，營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)，打造優(yōu)質(zhì)高效的營商環(huán)境。

（四）持續(xù)提高法治意識和法律素養(yǎng)。進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想，進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)和依法決策、依法行政的水平。全面提升行政權(quán)力運(yùn)行透明度，進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)。

　　　　　　　　　　　　　　2022年11月23日