南康區(qū)公安局2024年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告
2024年,南康區(qū)公安局在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù),持續(xù)推動(dòng)法治政府建設(shè)取得更大成效,在防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展、強(qiáng)隊(duì)伍等工作中“走在前、勇爭先、善作為”,有力護(hù)航全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)將我單位2024年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下。
一、主要舉措和成效
(一)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。建立健全學(xué)法制度機(jī)制,堅(jiān)持學(xué)習(xí)好宣傳好貫徹好習(xí)近平法治思想,把習(xí)近平法治思想列入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)議題和全警實(shí)戰(zhàn)大練兵暨政治輪訓(xùn)必修課程,堅(jiān)持專題培訓(xùn)和日常學(xué)習(xí)教育相結(jié)合,教育引導(dǎo)全體民輔警在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上下功夫見實(shí)效。
(二)全面提升全警執(zhí)法能力素質(zhì)。一是常態(tài)化開展全警實(shí)戰(zhàn)大練兵,分五個(gè)類別(即科所隊(duì)長類、執(zhí)法辦案類、社區(qū)警務(wù)類、綜合管理類、交通管理類)九個(gè)批次,開展2024年政治輪訓(xùn)暨全警實(shí)戰(zhàn)大練兵。培訓(xùn)課程內(nèi)容豐富,形式多樣,涵蓋政治理論學(xué)習(xí)、公安業(yè)務(wù)知識、警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能、綜合體能等內(nèi)容。二是從執(zhí)法理念、辦案程序、公安業(yè)務(wù)等方面著手,利用“兼職法制員培訓(xùn)會”、送教下基層等創(chuàng)新形式,結(jié)合案件審核、執(zhí)法質(zhì)量考評過程中發(fā)現(xiàn)的問題,常態(tài)化開展法律法規(guī)與執(zhí)法實(shí)務(wù)相結(jié)合的執(zhí)法培訓(xùn)。三是打造教育訓(xùn)練管理中心2.0版,依托全省一流的訓(xùn)練硬件,重點(diǎn)打造“名師傳武藝,警營大講堂”教育訓(xùn)練品牌,每月邀請專家、教授、名師、骨干民警圍繞主題進(jìn)行授課,截至目前共舉辦大講堂各9期。四是鼓勵(lì)民警以考代訓(xùn),全局目前共14人通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試,35人通過了公安部高級執(zhí)法資格考試。五是建立考評專家隊(duì)伍,統(tǒng)籌各辦案部門派出所副所長或業(yè)務(wù)大隊(duì)中隊(duì)長,組建一支包含一般考評人才、特殊考評人才、專業(yè)考評人才的74人兼職法制員隊(duì)伍,承擔(dān)案件初審、案件復(fù)核和總體把關(guān)等職責(zé),以點(diǎn)帶面提高所在辦案單位執(zhí)法規(guī)范化水平。
(三)優(yōu)化法治環(huán)境。一是依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪。始終保持對違法犯罪活動(dòng)的嚴(yán)打高壓態(tài)勢,全力維護(hù)社會大局持續(xù)穩(wěn)定。縱深推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭,依法嚴(yán)厲打擊食藥環(huán)、盜搶騙、黃賭毒、涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪及群眾反映強(qiáng)烈的其他違法犯罪,不斷增強(qiáng)人民群眾安全感和滿意度。加大對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的打擊力度,切實(shí)保障人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全。二是扎實(shí)開展“三大專項(xiàng)行動(dòng)”。積極配合各級黨委、政府及職能部門,排查化解各類矛盾糾紛近7000起。同時(shí),緊盯經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,準(zhǔn)確把握群眾訴求新變化新特點(diǎn),全面掌握矛盾隱患并及時(shí)有效化解,切實(shí)維護(hù)全區(qū)社會安全穩(wěn)定大局。三是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。依托“江西公安全警情案件全流程智能監(jiān)督管理系統(tǒng)”,推動(dòng)群眾掃碼報(bào)警、警情案件及時(shí)告知、查詢、評價(jià)投訴,向案件當(dāng)事人精準(zhǔn)及時(shí)公開案件辦理信息。嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”行政檢查要求,實(shí)時(shí)更新“一單、兩庫、一指引”,優(yōu)化完善工作平臺,統(tǒng)籌制定年度抽查工作計(jì)劃。
(四)持續(xù)深化“放管服”改革。順利完成了綜合窗口改造工作,將戶政、治安、交管、出入境4個(gè)警種28類134項(xiàng)業(yè)務(wù)全部納入派出所綜合窗口一窗通辦。全速推進(jìn)城區(qū)戶口業(yè)務(wù)集中辦工作,不斷完善市民中心戶籍業(yè)務(wù)服務(wù)區(qū)布局,制定優(yōu)化辦事流程及程序。全面落實(shí)窗口延時(shí)服務(wù)措施,不斷優(yōu)化便民措施,推出服務(wù)前移為高考學(xué)生護(hù)航、提供上門移動(dòng)式辦證、“贛服通”網(wǎng)上辦證等特色服務(wù)和錯(cuò)時(shí)延時(shí)業(yè)務(wù)。
(五)不斷深化執(zhí)法質(zhì)量考評。健全執(zhí)法質(zhì)量考評指標(biāo)體系,注重執(zhí)法辦案滿意度、涉法投訴等社會評價(jià),實(shí)施分層分級精準(zhǔn)考評。縱深推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法“五個(gè)一”工作,健全完善《南康區(qū)公安局規(guī)范執(zhí)法“五個(gè)一”工作獎(jiǎng)懲及責(zé)任追究辦法(試行)》,全年共制定網(wǎng)上考評方案12個(gè),抓實(shí)“評議、考核、通報(bào)、整改、追究”各工作環(huán)節(jié)。常態(tài)化開展優(yōu)、劣質(zhì)案件評選活動(dòng),強(qiáng)化考評結(jié)果運(yùn)用,引導(dǎo)各執(zhí)法辦案單位精耕細(xì)作“責(zé)任田”,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法質(zhì)量與執(zhí)法質(zhì)效雙提升。
(六)促進(jìn)執(zhí)法辦案提質(zhì)增效。一是聚焦執(zhí)法規(guī)范與執(zhí)法效率難以平衡問題,我局高標(biāo)準(zhǔn)打造全省一級執(zhí)法辦案管理中心,由辦案中心提供采集、看押、體檢、送押等全流程服務(wù),推動(dòng)執(zhí)法辦案、監(jiān)督管理、服務(wù)保障一體化,提升執(zhí)法辦案質(zhì)效。二是深化受立案制度改革,積極推進(jìn)接報(bào)案中心建設(shè),南康區(qū)公安局接報(bào)案中心已于10月22日進(jìn)入試運(yùn)行,出臺了《贛州市南康區(qū)公安局接報(bào)案中心工作暫行規(guī)定》、《贛州市南康區(qū)公安局接報(bào)案中心警情分流流程》,建立和完善接報(bào)案環(huán)節(jié)的案件網(wǎng)上流轉(zhuǎn)機(jī)制、案件管轄爭議網(wǎng)上流轉(zhuǎn)機(jī)制。
二、存在的不足和原因
今年以來,雖然在推進(jìn)法治政府建設(shè)方面取得一定成績,但也存在一些不足:一是執(zhí)法人員法律法規(guī)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性不夠、執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)不足、執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高;二是對企業(yè)的法治宣傳力度有待進(jìn)一步提高,宣傳方式方法創(chuàng)新性不夠。
三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
(一)認(rèn)真履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度,把黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神、習(xí)近平法治思想列入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和全警實(shí)戰(zhàn)大練兵暨政治輪訓(xùn)必修課程,將法治建設(shè)納入年度工作計(jì)劃,深刻理解把握精神實(shí)質(zhì),不斷提升自身法治素養(yǎng)。
(二)運(yùn)用法治思維,提升新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力。一是打造教育訓(xùn)練管理中心2.0版,向培訓(xùn)要素質(zhì)、向素質(zhì)要戰(zhàn)力,把教育訓(xùn)練管理中心打造成培育公安精兵強(qiáng)將的搖籃,全面提升全警能力素質(zhì),加快形成新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力。二是高標(biāo)準(zhǔn)打造全省一級執(zhí)法辦案管理中心,推動(dòng)執(zhí)法辦案、監(jiān)督管理、服務(wù)保障一體化,提升執(zhí)法辦案質(zhì)效。
(三)創(chuàng)新宣傳途徑,提升普法質(zhì)效。一是在重要節(jié)點(diǎn),利用禁毒教育基地、法治公園等場所,通過發(fā)放宣傳資料,懸掛橫幅等方式開展普法宣傳;二是深入校園定期舉辦法治大講堂,通過以案說法、現(xiàn)場互動(dòng)等方式,向?qū)W生多角度普及法律知識。三是組建具備心理咨詢師資質(zhì)的“警心護(hù)苗”服務(wù)團(tuán),結(jié)對共建全區(qū)5所學(xué)校,為全區(qū)1000余名學(xué)生、150余名家長開展宣講,提供家庭教育指導(dǎo),護(hù)航未成年人健康成長。四是利用南康區(qū)公安局微信公眾號、視頻號、抖音號進(jìn)行線上互動(dòng)式普法。讓普法宣傳真正貼近群眾、深入人心,有效提升了法治宣傳教育的針對性和實(shí)效性。
四、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
(一)進(jìn)一步提升執(zhí)法素質(zhì)。樹立“嚴(yán)格規(guī)范公正文明”的執(zhí)法理念,一體化推進(jìn)我局規(guī)范執(zhí)法、依法行政。準(zhǔn)確把握一線民警在執(zhí)法辦案中遇到的新情況、新問題,采取政治輪訓(xùn)、專題培訓(xùn)、專題研討等方式,開展法律法規(guī)與實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用相結(jié)合的執(zhí)法培訓(xùn),提升民警的思想意識、法律素養(yǎng)和執(zhí)法辦案能力,培養(yǎng)一批既懂辦案又精通法律的行家里手。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。不斷完善規(guī)范執(zhí)法“五個(gè)一”長效機(jī)制,深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),切實(shí)把嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法的要求落實(shí)到執(zhí)法活動(dòng)全過程、各環(huán)節(jié),真正實(shí)現(xiàn)“以制度管人、按程序辦事”。立足服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,處理好規(guī)范執(zhí)法與執(zhí)法藝術(shù)的關(guān)系,切實(shí)保護(hù)市場主體合法利益,努力實(shí)現(xiàn)最佳的法律效果、政治效果、社會效果,為南康經(jīng)濟(jì)社會內(nèi)涵式、高質(zhì)量發(fā)展,營造優(yōu)良的法治化營商環(huán)境。
(三)進(jìn)一步提升服務(wù)保障。按照“安全、規(guī)范、集約、智能、高效”原則,因地制宜推進(jìn)執(zhí)法辦案管理中心升級改造,強(qiáng)化智能裝備升級,不斷提升自動(dòng)化、智能化應(yīng)用水平,真正實(shí)現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)實(shí)用實(shí)效、好用易用愿用。
南康區(qū)公安局
2025年1月3日