2024年，贛州市自然資源局南康分局始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平法治思想，全面貫徹區(qū)委、區(qū)政府關于法治政府建設的決策部署，不斷提升法治能力和依法行政水平。現(xiàn)將我單位2024年法治政府建設工作情況和2025年工作安排報告如下。

一、2024年法治政府建設主要工作和成效

（一）深入學習貫徹習近平法治思想情況

1.落實理論學習中心組學習制度。機關黨委帶頭深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，2024年，機關黨委共組織學習黨規(guī)黨紀、法律法規(guī)9次，其中專題學習習近平法治思想2次。認真貫徹落實領導干部學法用法制度，將法治學習列入局班子會議題，對照《全省自然資源系統(tǒng)領導干部應知應會黨內法規(guī)和法律法規(guī)清單》開展學習宣傳，組織參加領導干部法律知識考試，切實提高領導干部法治思維能力。

2.扎實開展黨員干部學習培訓。落實“周學習例會”制度，持續(xù)組織學習和運用好習近平法治思想干部教育培訓讀本，以分組學習的形式組織全體干部職工認真學習落實黨的二十大精神和習近平法治思想，深入貫徹習近平總書記考察江西和贛州重要講話精神。2024年，共組織開展32期“周學習例會”學習。

（二）深入推進法治政府建設工作機制落實

3.積極參與法治政府建設示范創(chuàng)建。將法治政府建設示范創(chuàng)建活動納入重要議事日程，組織開展示范創(chuàng)建活動動員部署工作，引導各責任股室積極組織開展示范創(chuàng)建活動，全面提升法治政府建設整體水平。按照《市縣法治政府建設示范指標體系責任分工及自評表》，認真梳理收集并及時報送了本部門示范創(chuàng)建工作自評報告及相關圖片、資料等佐證材料。

4.按規(guī)定落實2023年度法治政府建設工作情況報告和公開制度。2023年11月，按規(guī)定向區(qū)委全面依法治區(qū)委員會匯報了2023年度法治政府建設工作情況報告，并于2024年1月2日在區(qū)政府官方網站上進行了公開。

5.加強行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作。采取召開班子成員會、每周股室例會的方式，專題學習行政規(guī)范性文件制定備案等相關工作要求，嚴格規(guī)范性文件合法性審核。認真組織學習《重大行政決策程序暫行條例》，嚴格履行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定的重大行政決策程序，建立健全決策過程記錄和材料歸檔制度。完善法律顧問全程參與制度，積極發(fā)揮法律顧問在制定政策法規(guī)、作出重大行政決策、完善行政執(zhí)法程序、規(guī)范行政執(zhí)法行為、妥善處理涉法涉訴案件、推進依法行政等工作中的突出作用。

（三）嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法

6.持續(xù)完善行政執(zhí)法機制，提升自然資源執(zhí)法水平。嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”，加強執(zhí)法人員資格管理，組織行政執(zhí)法人員參加考試培訓，及時換發(fā)行政執(zhí)法資格證件。落實重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，做好行政處罰和行政許可事項網上平臺公示工作。

7.嚴格實行執(zhí)法人員持證上崗制度，完善行政執(zhí)法人員管理制度，加強對執(zhí)法人員的培訓教育，切實提升行政執(zhí)法辦案能力與水平。2024年本單位14名行政執(zhí)法人員均已完成行政執(zhí)法證件管理系統(tǒng)60學時執(zhí)法培訓并通過考試。

（四）積極推進矛盾糾紛化解及行政復議、訴訟工作

8.全面落實領導干部下訪接訪和包案制度。每個工作日安排領導干部接訪下訪，持續(xù)攻堅化解信訪積案，促進社會和諧穩(wěn)定。2024年，共收到信訪件38件，其中贛州數(shù)字“陽光信訪”業(yè)務辦理平臺20件，區(qū)委信訪局交辦10件，區(qū)信訪聯(lián)席會議辦公室（督辦函）1件，江西省自然資源廳5件，自然資源部2件，已全部辦結37件，正在處理1件，辦結率97.3%。

9.加強行政應訴與行政復議工作。2024年，我局結轉上年行政訴訟案件2件，均已審結，審結案件勝訴率達100%；本年新收民事案件共2件，均已完成庭外調解。嚴格落實行政機關負責人出庭應訴工作要求，本年度行政機關負責人出庭應訴率100%。本年度未收到行政復議案件。

（五）持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境

10.嚴格落實安靜生產期制度。制定“雙隨機一公開”檢查計劃，要求工作人員嚴格按照安靜生產期要求，每月1-25日不可開展檢查工作。

11.深入優(yōu)化政務服務，大力推行減稅降費。一是降低土地掛牌交易成本，工業(yè)用地出讓的，土地出讓競買保證金下調至20%。二是工業(yè)園區(qū)內或城市規(guī)劃區(qū)外新辦投資工業(yè)企業(yè)，除綜合配套建筑以外的企業(yè)廠房等生產性建設，市本級行政事業(yè)性收費全免，服務性收費按收費標準的下限減半征收。三是凡工業(yè)用地改建為標準廠房的，所涉行政性事業(yè)性收費全免，政府部門所屬服務性收費減半收取。

12.組織開展政策措施清理工作。貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《公平競爭審查條例》《江西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，對涉及經營主體經濟活動的各類規(guī)章、規(guī)范性文件和政策措施進行梳理，全面清理廢除妨礙市場準入和退出、妨礙商品和要素自由流動、影響生產經營成本和生產經營行為等妨礙市場統(tǒng)一和公平競爭的各種規(guī)定和做法。定期開展妨礙全國統(tǒng)一大市場建設問題排查，嚴格落實月度“零報告”制度，及時報送自查排查情況。

（六）普法責任制落實情況

13.普法工作開展情況。認真貫徹落實《贛州市自然資源局南康分局2024年普法責任清單》要求，明確普法責任股室，結合自然資源工作，有計劃地組織開展了“4.22地球日”“6.25土地日”“防災減災日”“反有組織犯罪法”“營商環(huán)境日”等普法活動。加大自然資源普法力度，利用圩日深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展普法，通過開設普法攤位、發(fā)放宣傳手冊、懸掛宣傳橫幅等多種形式，向群眾宣傳了自然資源規(guī)劃和管理、禁止基本農田“非糧化”耕地“非農化”、常態(tài)化掃黑除惡、《反有組織犯罪法》等法律知識。

14.法治文化陣地建設情況。緊扣自然資源系統(tǒng)“提素質、強本領、促發(fā)展”要求，開設了2024年“自然資源小課堂”，舉辦了耕地保護與土地報批、土地與項目管理相關知識兩期專題講座。

二、存在的主要問題

我局2024年度法治建設工作取得了一定成績，但是工作中還存在一些不足，主要體現(xiàn)在普法工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，宣傳效果有待提升，普法還流于表面，沒有深入人心，政策法規(guī)宣傳的社會影響力還不夠。

三、主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況

壓緊壓實第一責任人職責。黨政主要負責人對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要任務親自督辦，把各項工作納入法治化軌道。2024年召開局班子會，共聽取法治建設有關工作匯報2次，堅持重大事項集體研究、民主決策、依法決策。將履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容，積極向區(qū)委匯報法治工作開展情況，及時報送2023年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責述職報告。

四、2025年工作安排

2025年，我局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，深刻領會黨的二十大精神，奮力推進法治政府建設。一是繼續(xù)深入學習貫徹習近平法治思想。將習近平法治思想貫徹落實到自然資源管理工作全過程、各環(huán)節(jié)。二是繼續(xù)深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境工作，打通政策落實“最后一公里”。三是加強法律法規(guī)的宣傳教育。繼續(xù)扎實深入開展自然資源政策法規(guī)宣傳活動，綜合運用多種形式，分級分層分類開展普法宣傳，不斷豐富自然資源法治文化新內涵，實現(xiàn)自然資源普法新突破。四是穩(wěn)妥化解行政爭議。持續(xù)推行“三項機制”，充分運用多種手段協(xié)調化解處置糾紛，實施網格化、精細化管理，從源頭上防范化解社會風險和行政爭議。

五、其他需要報告的情況

無

贛州市自然資源局南康分局   

2025年1月3日