2021年，在區(qū)委,、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下和區(qū)全面依法治區(qū)委員會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大,、十九屆五中全會(huì)精神,，全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，著重抓好依法行政,、依法管理,、普法宣傳等工作，全面提升依法行政,、依法決策水平,，取得了良好的工作成效。現(xiàn)將2021年度南康區(qū)交通運(yùn)輸局法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)如下：

　　一,、貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記法治政府建設(shè)的重要指示,，加強(qiáng)本單位法治政府建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)方面

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任到位,。為我局全面落實(shí)國務(wù)院,、省市、區(qū)關(guān)于《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》和局班子成員“一崗雙責(zé)”相關(guān)要求,，成立由“局一把手”任組長,、班子成員為副組長、相關(guān)科室,、下屬單位負(fù)責(zé)人為成員的法治交通建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,，將法治交通建設(shè)工作與交通項(xiàng)目建設(shè)工作同部署、同落實(shí),、同檢查,、同考核,，主要領(lǐng)導(dǎo)做到了重大活動(dòng)親自部署、重大事項(xiàng)親自過問,，重大問題親自研究,，并將法治政府建設(shè)納入年度考核。

（二）明確目標(biāo)任務(wù),，強(qiáng)化責(zé)任保障,。對照區(qū)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)及區(qū)政府的工作安排，結(jié)合我局實(shí)際,，完善并制定落實(shí)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)相對應(yīng)的相關(guān)方案和具體辦法措施,，提升決策的科學(xué)化、民主化,、法治化水平,，進(jìn)一步促進(jìn)公正文明執(zhí)法，提高執(zhí)法規(guī)范性和執(zhí)法效能,，確保推進(jìn)法治政府建設(shè)的責(zé)任落實(shí)到位,。

二、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要措施和成效

（一）開展政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)建設(shè)工作情況,。為全面貫徹落實(shí)省市深化“放管服”工作的決策部署,，進(jìn)一步深入行政體制改革，強(qiáng)化江西省“雙隨機(jī),、一公開”行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)推廣應(yīng)用，加快推進(jìn)與江西省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)的對接融合,，我局進(jìn)一步完善了“一單兩庫一細(xì)則”（檢查實(shí)施清單,、檢查對象名錄庫、執(zhí)法人員名錄庫,、隨機(jī)抽查工作細(xì)則）及相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),，認(rèn)真清理了本單位事項(xiàng)管理系統(tǒng)中沒用的非國標(biāo)事項(xiàng)，并將所有服務(wù)對象為“企業(yè)法人”的依申請類事項(xiàng)（涉企事項(xiàng)）設(shè)置為網(wǎng)辦事項(xiàng),，形成較完善的交通運(yùn)輸局政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng),，更加方便群眾辦事。同時(shí),，以規(guī)范行政審批權(quán)運(yùn)行和方便群眾辦事為出發(fā)點(diǎn),，全面推行一個(gè)窗口辦理、限時(shí)辦理,、規(guī)范辦理,、透明辦理、網(wǎng)上辦理,，提高行政效能,，激發(fā)社會(huì)活力,。今年以來，共計(jì)辦理依申請類事項(xiàng)2768件,，辦結(jié)2768件,，辦結(jié)率達(dá)100%。

（二）全面推進(jìn)政務(wù)公開,，行政權(quán)力制約監(jiān)督科學(xué)有效,。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高度重視人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作,， 2021年我局承辦23份區(qū)人大建議,、6份區(qū)政協(xié)提案的辦理工作，目前正加快辦理進(jìn)度,。進(jìn)一步落實(shí)決策公開,、執(zhí)行公開、管理公開,、服務(wù)公開,、結(jié)果公開的“五公開”要求，全面推進(jìn)政務(wù)公開,，持續(xù)加大主動(dòng)公開力度,，深化公開內(nèi)容，提升公開效果,，充分保障公眾知情權(quán),、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),，以公開促規(guī)范,、促服務(wù)、促治理,，增強(qiáng)政府公信力,、執(zhí)行力，提升政府治理能力,。截止2021年11月9日,，主動(dòng)公開政務(wù)信息93條。同時(shí)我局對行政復(fù)議和應(yīng)訴工作非常重視,，建立健全了行政復(fù)議及應(yīng)訴機(jī)制,。

（三）強(qiáng)化依法履職、依法行政的法律意識,。為提升全局干部職工尊法,、學(xué)法、守法、用法,，依法履職,、依法行政的法律意識，我局通過組織全局干部職工觀看庭審視頻和法律法規(guī)知識測評等方式,，提高全局干部職工用法思維和法治方式行使權(quán)力的自覺性,，增強(qiáng)底線意識，做到廉潔自律,、恪盡職守,、不觸雷區(qū)。同時(shí)針對當(dāng)前交通執(zhí)法過程中出現(xiàn)的復(fù)雜問題,，我局聘請了金蓉律師事務(wù)所張同彬律師作為我局常年法律顧問,，為我局行政規(guī)范性文件制定、重大行政決策出臺(tái),、重大合同簽訂,、重大突發(fā)事件、行政復(fù)議,、行政訴訟應(yīng)對等提供了優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù),，實(shí)現(xiàn)依法決策、依法行政,、依法治理,，為我局交通運(yùn)輸行業(yè)法治政府建設(shè)工作發(fā)揮了很好的作用。

（四）堅(jiān)持依法防控,，持續(xù)做好疫情防控普法工作,。我局深入客運(yùn)站、客運(yùn)企業(yè),、物流集聚地和各大物流企業(yè)開展疫情防控普法活動(dòng),，懸掛依法防控橫幅標(biāo)語及發(fā)放致南康區(qū)人民群眾一封信、新型冠狀病毒感染的科普預(yù)防小知識本,、積極接種疫苗的宣傳手冊以及張貼接種疫苗宣傳海報(bào)，并在我局下屬企業(yè),、客運(yùn)站和企業(yè)LED顯示屏,、電視播放疫情防控普法視頻，引導(dǎo)廣大人民群眾增強(qiáng)法治意識,，依法支持和配合疫情防控,、新冠疫苗接種工作。

（五）嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法行為,。制定并下發(fā)《南康區(qū)交通運(yùn)輸局行政執(zhí)法公示制度》《南康區(qū)運(yùn)輸局行政執(zhí)法全過程記錄制度》和《贛州市南康區(qū)交通運(yùn)輸局推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)實(shí)施方案》,，全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法檢查執(zhí)法行為,，促進(jìn)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化,、信息化、規(guī)范化,。今年以來區(qū)治超辦共處罰車輛1629輛,，其中路警聯(lián)合查處車輛1293輛，卸貨7346.9噸,，累計(jì)記分3790分,，非現(xiàn)場累計(jì)處罰223輛，查處非法改裝車輛41輛,。一方面持續(xù)整治道路客貨運(yùn)輸違法行為,。在交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革前，2021年1月至2月,，我局共開展整治非法違法道路運(yùn)輸行為執(zhí)法46次 ,，參加人數(shù) 360人次。共查獲非法道路貨運(yùn)36臺(tái),、黑車7臺(tái),。國慶期間，上戶走訪摸排無證經(jīng)營,、占道經(jīng)營的維修企業(yè),，對有違法行為的維修企業(yè)要求其立即整改到位；另一方面是持續(xù)整治公路水運(yùn)工程建設(shè)領(lǐng)域違法行為,。加強(qiáng)對工程建設(shè)單位的源頭檢查,，加大施工過程的過程監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目招投標(biāo),，堅(jiān)持對違法轉(zhuǎn)包,、分包、資質(zhì)掛靠等違法行為的查處力度,，同時(shí)強(qiáng)化農(nóng)民工工資管理,，解決農(nóng)民工工資問題；同時(shí)嚴(yán)厲整治水運(yùn)領(lǐng)域違法行為,。為加強(qiáng)碼頭整治和水污染防治工作,，交通、水利,、自然資源,、公安、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等聯(lián)合開展清河行動(dòng),，杜絕“三無”采砂船作業(yè)現(xiàn)象,。五是持續(xù)整治行業(yè)執(zhí)法亂象,。

（六）依法依規(guī)抓好工程項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任,，規(guī)范交通工程建設(shè)管理,，嚴(yán)格防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。我局制定交通運(yùn)輸工程領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單,，不斷壓實(shí)主體責(zé)任,，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”制度，強(qiáng)化交通工程建設(shè)項(xiàng)目審批,、招投標(biāo),、工程變更、資金使用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管,，制定《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊》,，著重開展對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重要領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，與各工程項(xiàng)目設(shè)計(jì),、施工,、監(jiān)理單位簽訂廉政合同，不斷做好工程領(lǐng)域廉政防控工作,。

（七）扎實(shí)有效化解信訪事項(xiàng),。我局始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)這個(gè)宗旨，狠抓社會(huì)矛盾糾紛化解工作,，全力做好定紛止?fàn)幑ぷ?，維護(hù)交通運(yùn)輸行業(yè)安全穩(wěn)定，推動(dòng)交通運(yùn)輸行業(yè)依法依規(guī)運(yùn)行,。截至目前,，累計(jì)處理信訪事件667件，其中區(qū)信訪局轉(zhuǎn)辦38件,、“12345熱線”轉(zhuǎn)辦318件,、“問政贛州”平臺(tái)轉(zhuǎn)辦89件、“問政江西”平臺(tái)轉(zhuǎn)辦4件,、“12328平臺(tái)”轉(zhuǎn)辦218件,，目前，667件信訪事件全部處理到位,，處理滿意率達(dá)100%,。

（八）強(qiáng)化源頭監(jiān)管，大力開展誠信缺失突出問題專項(xiàng)治理行動(dòng),。建立從業(yè)人員信用記錄庫，對全區(qū)交通運(yùn)輸從業(yè)人員進(jìn)行信用記錄征集,，建立失信黑名單,，對失信行為列入黑名單并公示；對大貨車超限超載、出租車拼載,、拒載,、亂收費(fèi)等違法行為進(jìn)行嚴(yán)查懲處；利用4G智能視頻監(jiān)控高科技手段監(jiān)管客運(yùn)車輛,，嚴(yán)格查處交通違法行為,，并聯(lián)合區(qū)公安局交管大隊(duì)及贛州市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)南康大隊(duì)依法處罰；加大對網(wǎng)約車監(jiān)管力度,，嚴(yán)厲打擊無照運(yùn)營,、無證上崗、故意泄露乘客信息等違法行為,；健全監(jiān)督舉報(bào)制度,，利用微信公眾號、公交車LED屏,、出租車LED屏等載體廣泛宣傳,，鼓勵(lì)市民舉報(bào)交通運(yùn)輸失信問題。截止2021年11月9日,，全區(qū)駕駛員繼續(xù)教育1050余人,，誠信考核1559余人,8人被列入黑名單并公示。

三,、2021年法治政府建設(shè)不足和原因

2021年,，我局的法治建設(shè)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，取得了實(shí)實(shí)在在的成效,。但是對照上級的要求還存在一定的差距主要表現(xiàn)在:一是有些干部、職工對法治建設(shè)工作認(rèn)識不足,，對自學(xué)法律知識熱情不高,，未能深入研究認(rèn)真對待；二是有的干部參加學(xué)法培訓(xùn)不夠認(rèn)真,。三是“八五”普法工作宣傳教育不足,，形式較少，需要進(jìn)一步加強(qiáng)“八五”普法宣傳工作,，加強(qiáng)宣傳頻率,，加大宣傳經(jīng)費(fèi)投入。

四,、下一步推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要思路和打算

下一步我局將以深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和十九屆五中全會(huì)精神為契機(jī),，切實(shí)把推進(jìn)法治政府建設(shè)擺在更加突出的位置抓實(shí)抓細(xì)。

（一）進(jìn)一步提高法治意識,、法治素養(yǎng)和法治能力,。一是通過日常強(qiáng)化法治教育培訓(xùn),，杜絕特權(quán)思想、法治觀念淡薄的問題,，提高依法行政意識,；二是強(qiáng)化制度約束，用制度管人,，提高法治思維水平和依法行政能力,；三是強(qiáng)化考察監(jiān)督，嚴(yán)格做到依法行政,。本年度內(nèi),，我局沒有發(fā)生違法違紀(jì)行為。

（二）完善學(xué)法用法制度,。2021年我局先后制定,、補(bǔ)充、完善了學(xué)法教育培訓(xùn)制度,，對干部學(xué)法教育培訓(xùn),、學(xué)法用法考核及任期內(nèi)依法行政情況作出了明確規(guī)定。通過黨組會(huì)議,、領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議,、局機(jī)關(guān)職工大會(huì)、每周局黨組（擴(kuò)大）工作例會(huì),，組織干部職工深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》,、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等多部與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的法律法規(guī),，把法治教育貫穿于在平時(shí)的工作中,，做到尊法、學(xué)法,、守法,、用法，提高了我局干部職工的法律素養(yǎng)和依法行政能力,，形成了遇事思法,、辦事依法、言必合法,、行必守法的良好習(xí)慣,。

（三）強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。一是推進(jìn)“四基四化”建設(shè),，堅(jiān)持“四基四化”建設(shè)與日常工作,、重點(diǎn)工作相結(jié)合，以基層基礎(chǔ)建設(shè)帶動(dòng)日常工作和重點(diǎn)工作,，增強(qiáng)基層實(shí)力,，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè),。二是嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度。完善執(zhí)法程序,明確執(zhí)法具體操作流程,，重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰,、行政強(qiáng)制,、行政征收、行政收費(fèi),、行政檢查等執(zhí)法行為,。實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。三是開展執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法案卷評查,。認(rèn)真做好對公民,、法人和其他組織的有關(guān)監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料,、執(zhí)法文書立卷歸檔,。積極開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查和案卷評查工作，通過案卷評查,，查找問題,，改進(jìn)工作，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法工作水平,。四是大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng),。牢固樹立宗旨意識，以服務(wù)基層,、服務(wù)群眾為宗旨,，深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化服務(wù)意識,，提高服務(wù)質(zhì)量,。

（四）多元化宣傳，營造依法行政好氛圍

2021年是“八五”普法開局之年,，也是推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新篇章的開局之年,，我局將采取多種形式進(jìn)行普法宣傳，一是利用媒體抓宣傳,。加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系溝通,，通過廣播、電視,、報(bào)紙等媒體集中宣傳道路運(yùn)輸法律法規(guī),，促進(jìn)了社會(huì)各界對交通運(yùn)輸工作的理解、關(guān)心和支持,，以取得更加良好的社會(huì)效應(yīng),。二是結(jié)合交通運(yùn)輸工作抓宣傳,。做到日常巡查與政策宣傳相結(jié)合，巡查到哪里宣傳就到哪里,，繼續(xù)保持交通運(yùn)輸人員為民服務(wù)的良好形象,。三是深入基層抓宣傳。通過安全生產(chǎn)日,、國家憲法日,、開展“法律八進(jìn)”活動(dòng)、年度“美好生活.民法典相伴”主題宣傳活動(dòng)等宣傳契機(jī),，結(jié)合我局實(shí)際工作,，積極開展系列宣傳活動(dòng)，推動(dòng)依 法行政工作再提升,。