區(qū)文廣旅局2024年度法治政府建設(shè)情況報告

2024年，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，緊緊圍繞《關(guān)于印發(fā)〈贛州市南康區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2022—2025年）〉重要舉措分工方案》（康法委辦字〔2022〕9號）等文件要求，緊緊圍繞區(qū)委中心工作和建設(shè)法治政府目標(biāo)，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，壓實(shí)各級責(zé)任，推動法治政府建設(shè)全面提質(zhì)增效，較好地完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將我單位2024年法治政府建設(shè)工作情況和2025年工作安排報告如下。

一、2024年法治政府建設(shè)主要舉措和成效

(一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想

堅(jiān)持把習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略列入局黨組中心組重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)習(xí)、研究、部署上級指示精神，努力在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。組織全局黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《中華人民共和國文物保護(hù)法》《中華人民共和國公共圖書館法》《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》《中華人民共和國旅游法》《中華人民共和國文物保護(hù)法》等法律法規(guī)，提高干部職工的法治意識和法治素養(yǎng)。

（二）嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任

嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》要求，將法治政府建設(shè)擺在全局工作的重要位置，充分發(fā)揮局黨組在推動法治建設(shè)過程中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，將法治文廣旅建設(shè)納入年度工作計劃，及時解決工作中存在的問題，切實(shí)保障工作經(jīng)費(fèi)和條件，將法治工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同監(jiān)督，確保各項(xiàng)任務(wù)不折不扣完成。法治政府建設(shè)工作機(jī)制

（三）壓緊壓實(shí)文旅企業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任

一是采取了領(lǐng)導(dǎo)干部包片、一般干部掛點(diǎn)、文化執(zhí)法大隊(duì)統(tǒng)管的模式。由9名科級領(lǐng)導(dǎo)（館長）分別帶隊(duì)，分成九大責(zé)任區(qū)，每名干部掛點(diǎn)2至4家企業(yè)，會同市文化執(zhí)法大隊(duì)人員，形成安全監(jiān)管全面覆蓋無死角。重點(diǎn)在安全意識教育、安全宣傳推廣、安全措施落實(shí)上精準(zhǔn)發(fā)力，著力強(qiáng)化安全生產(chǎn)日常監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)督。二是引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會工作。通過指導(dǎo)6個行業(yè)協(xié)會做好收費(fèi)行為專項(xiàng)治理行動，加大明察暗訪及監(jiān)督力度，解決了超范圍超標(biāo)準(zhǔn)和無證收費(fèi)，亂收費(fèi)等問題。促進(jìn)了我區(qū)行業(yè)協(xié)會的服務(wù)和收費(fèi)行為規(guī)范有序發(fā)展。三是利用會議、培訓(xùn)班和日常巡查的機(jī)會，廣泛宣傳文化市場有關(guān)法律法規(guī)。今年已召開全區(qū)文旅企業(yè)安全生產(chǎn)教育暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議、全區(qū)旅游市場專項(xiàng)整治工作部署會。通過下發(fā)文化市場管理通告、公布舉報電話等形式，大力宣傳文化市場管理的措施和政策，贏得了社會各界和廣大經(jīng)營業(yè)主的認(rèn)可。四是重點(diǎn)瞄準(zhǔn)非法出版物、網(wǎng)吧接納未成年人上網(wǎng)、歌廳未年人有償陪侍、境外電視傳播、有線電視安全播出及密閉場所的消防、燃?xì)獍踩⒙糜伟嚒⒌蛢r游等監(jiān)管重點(diǎn)領(lǐng)域，全面精準(zhǔn)發(fā)力，強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管。今年以來，累計檢查文旅企業(yè)1328家次，發(fā)現(xiàn)一般隱患146個，下發(fā)整改通知單30份，收繳非法安裝和使用衛(wèi)星接收設(shè)施19套，文旅市場環(huán)境正有效凈化。   

（四）多措并舉創(chuàng)新普法方式

拓寬法治宣傳渠道，完善文化服務(wù)體系。一是組織創(chuàng)作了法治宣傳宣傳小品《我是人民檢察官》、《婆媳爭地》，快板《喜贊公檢法》，音樂快板《法治南康面貌新》等多部普法文藝作品，通過文化下鄉(xiāng)活動，深入農(nóng)村、社區(qū)開展普法宣傳教育。二是以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，將法治宣傳貫穿公民道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建全過程。利用春節(jié)、國慶節(jié)、5·18國際博物館日、文化和自然遺產(chǎn)日等重要時間，開展法治宣傳進(jìn)景區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的活動，面向社會發(fā)放超過法律法規(guī)宣傳手冊，提高了民眾對于《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《中華人民共和國旅游法》等法律法規(guī)的認(rèn)識，營造了全民知法、守法、尊法、信法、用法的良好氛圍。三是要求全區(qū)星級酒店、旅行社、景區(qū)景點(diǎn)、網(wǎng)吧、KTV等文化旅游企業(yè)利用宣傳海報LED顯示屏等多種有效載體，廣泛宣傳文化旅游市場法律、法規(guī)和規(guī)章，要求文化旅游市場經(jīng)營業(yè)主守法誠信經(jīng)營，營造誠實(shí)守信的社會氛圍。  

（五）嚴(yán)格落實(shí)法律顧問制度

續(xù)聘資歷深的律師擔(dān)任局法律顧問，保證法律顧問在制定重大行政決策、依法行政中發(fā)揮應(yīng)有作用。一年來，法律顧問對相關(guān)行政執(zhí)法行為、文化旅游合同、重大事項(xiàng)決策等提出法律意見建議，并對日常工作中遇到的法律問題進(jìn)行解答。

（六）加大優(yōu)化政務(wù)服務(wù)力度

設(shè)立政務(wù)公開專欄、微信公眾號等，主動將政策法規(guī)、辦事流程、辦理時限、服務(wù)承諾等信息內(nèi)容向社會公開，增加工作的透明度，實(shí)現(xiàn)“陽光政務(wù)”。在政府網(wǎng)站上及時公開本局工作動態(tài)、公共文化服務(wù)、法規(guī)文件等領(lǐng)域政務(wù)公開內(nèi)容。2024年收到12345熱線平臺及上級轉(zhuǎn)辦的各類有效咨詢、情況反映、投訴件共計派單24件，回復(fù)24件，未發(fā)起重大旅游投訴事件，結(jié)案率和滿意率均達(dá)100%。

二、存在的不足和原因

一是法治學(xué)習(xí)不夠深入，部分干部職工對習(xí)近平法治思想的理解還不夠透徹。二是針對企業(yè)主的普法宣傳還不夠深入。普法宣傳多采用會議、入戶等方式，采用老辦法、硬方式較多，宣傳舉措不夠靈活。 三是與執(zhí)法大隊(duì)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制不健全。目前南康區(qū)文旅市場企業(yè)的執(zhí)法管理和日常安全生產(chǎn)的監(jiān)管是由我局和贛州市文化市場綜合執(zhí)法支隊(duì)南康大隊(duì)共同管理。由于兩個單位共同管理，在日常的工作協(xié)調(diào)和管理中存在溝通不夠，造成對南康區(qū)文旅市場的行政執(zhí)法和日常管理不嚴(yán)。

三、主要負(fù)責(zé)人履行職責(zé)情況

（一）強(qiáng)化法治組織領(lǐng)導(dǎo)。成立普法領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、局長擔(dān)任組長，黨組成員、副局長為副組長，各股室、局屬單位負(fù)責(zé)人為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，根據(jù)局機(jī)關(guān)人事調(diào)整及時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。 

（二）高度重視，強(qiáng)化部署推動落實(shí)。主要負(fù)責(zé)人始終將法治建設(shè)主體責(zé)任扛在肩上、抓在手上，落實(shí)到行動上。一是積極落實(shí)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度，制定學(xué)法清單，將習(xí)近平法治思想納入學(xué)習(xí)內(nèi)容，不斷加強(qiáng)習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)。二是全覆蓋組織全局黨員機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，將習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)列入重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容和文旅系統(tǒng)干部年度培訓(xùn)計劃。三是利用法治思維改善執(zhí)政方式，提高執(zhí)政能力，切實(shí)把科學(xué)思想轉(zhuǎn)化為法治建設(shè)的實(shí)際成效，進(jìn)一步教育引導(dǎo)廣大黨員干部帶頭尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式推動發(fā)展、應(yīng)對風(fēng)險的能力，做尊法學(xué)法守法用法的模范。

（三）強(qiáng)化做實(shí)文旅市場監(jiān)管結(jié)合工作實(shí)際。一是利用會議、培訓(xùn)班和日常巡查的機(jī)會，廣泛宣傳文化市場有關(guān)法律法規(guī)。通過下發(fā)文化市場管理通告、公布舉報電話等形式，大力宣傳文化市場管理的措施和政策，贏得了社會各界和廣大經(jīng)營業(yè)主的認(rèn)可。二是瞄準(zhǔn)監(jiān)管重點(diǎn)領(lǐng)域，全面精準(zhǔn)發(fā)力，強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管。今年以來，累計檢查文旅企業(yè)1328家次，發(fā)現(xiàn)一般隱患146個，下發(fā)整改通知單30份，收繳非法安裝和使用衛(wèi)星接收設(shè)施19套，文旅市場環(huán)境有效凈化。   

（四）拓寬法治宣傳渠道，完善文化服務(wù)體系。一是組織創(chuàng)作了法治宣傳小品《我是人民檢察官》、《婆媳爭地》，快板《喜贊公檢法》，音樂快板《法治南康面貌新》等多部普法文藝作品，通過文化下鄉(xiāng)活動，深入農(nóng)村、社區(qū)開展普法宣傳教育。二是舉辦各類普法活動。面向社會發(fā)放超過法律法規(guī)宣傳手冊，提高了民眾對于《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》、《中華人民共和國著作權(quán)法》、《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《中華人民共和國旅游法》等法律法規(guī)的認(rèn)識，營造了全民知法、守法、尊法、信法、用法的良好氛圍。

四、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

（一）加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)

繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，通過集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、法律顧問講座等學(xué)習(xí)形式開展法律法規(guī)、政策解讀等學(xué)習(xí)，以便更好的將學(xué)習(xí)成果與工作實(shí)踐相結(jié)合，用理論指導(dǎo)實(shí)踐。加強(qiáng)對文化旅游從業(yè)人員的法治培訓(xùn)，提升行業(yè)整體的法治意識和能力，確保各項(xiàng)政策和服務(wù)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)。

（二）強(qiáng)化與執(zhí)法大隊(duì)聯(lián)合管理機(jī)制

梳理工作職能，對我局職責(zé)，盡心盡責(zé)做好，需要執(zhí)法大隊(duì)協(xié)調(diào)配合的部分，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動，爭取支持配合。

（三）加強(qiáng)法治文化建設(shè)

組織開展法治文藝創(chuàng)作和演出活動，如法治小品、法治相聲等，以群眾喜聞樂見的形式傳播法治理念。在文化館、博物館、圖書館、景區(qū)、星級酒店等文旅場所加強(qiáng)法治宣傳，利用送戲下鄉(xiāng)、送圖書下鄉(xiāng)、文化進(jìn)景區(qū)進(jìn)校園等文化惠民活動傳播法治精神，鼓勵和支持文旅企業(yè)開展法治宣傳活動，將法治元素融入文旅產(chǎn)品和服務(wù)中，多措并舉營造濃厚法治氛圍

五、其他需要報告的情況

無。

                              贛州市南康區(qū)文化廣電旅游局

                             2025年1月3日