區(qū)文廣旅局2024年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告

2024年，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞《關(guān)于印發(fā)〈贛州市南康區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2022—2025年）〉重要舉措分工方案》（康法委辦字〔2022〕9號(hào)）等文件要求,，緊緊圍繞區(qū)委中心工作和建設(shè)法治政府目標(biāo)，堅(jiān)持守正創(chuàng)新,，壓實(shí)各級(jí)責(zé)任,，推動(dòng)法治政府建設(shè)全面提質(zhì)增效，較好地完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù),。現(xiàn)將我單位2024年法治政府建設(shè)工作情況和2025年工作安排報(bào)告如下,。

一、2024年法治政府建設(shè)主要舉措和成效

(一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想

堅(jiān)持把習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略列入局黨組中心組重要學(xué)習(xí)內(nèi)容,，學(xué)習(xí),、研究、部署上級(jí)指示精神,，努力在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫,。組織全局黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《中華人民共和國文物保護(hù)法》《中華人民共和國公共圖書館法》《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》《中華人民共和國旅游法》《中華人民共和國文物保護(hù)法》等法律法規(guī),，提高干部職工的法治意識(shí)和法治素養(yǎng),。

（二）嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任

嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》要求，將法治政府建設(shè)擺在全局工作的重要位置,，充分發(fā)揮局黨組在推動(dòng)法治建設(shè)過程中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,，將法治文廣旅建設(shè)納入年度工作計(jì)劃,，及時(shí)解決工作中存在的問題，切實(shí)保障工作經(jīng)費(fèi)和條件,，將法治工作與業(yè)務(wù)工作同部署,、同推進(jìn)、同監(jiān)督,，確保各項(xiàng)任務(wù)不折不扣完成。法治政府建設(shè)工作機(jī)制

（三）壓緊壓實(shí)文旅企業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任

一是采取了領(lǐng)導(dǎo)干部包片,、一般干部掛點(diǎn),、文化執(zhí)法大隊(duì)統(tǒng)管的模式。由9名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)（館長(zhǎng)）分別帶隊(duì),，分成九大責(zé)任區(qū),，每名干部掛點(diǎn)2至4家企業(yè)，會(huì)同市文化執(zhí)法大隊(duì)人員,，形成安全監(jiān)管全面覆蓋無死角,。重點(diǎn)在安全意識(shí)教育,、安全宣傳推廣、安全措施落實(shí)上精準(zhǔn)發(fā)力,，著力強(qiáng)化安全生產(chǎn)日常監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)督,。二是引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)工作。通過指導(dǎo)6個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)做好收費(fèi)行為專項(xiàng)治理行動(dòng),，加大明察暗訪及監(jiān)督力度,，解決了超范圍超標(biāo)準(zhǔn)和無證收費(fèi)，亂收費(fèi)等問題,。促進(jìn)了我區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)的服務(wù)和收費(fèi)行為規(guī)范有序發(fā)展,。三是利用會(huì)議、培訓(xùn)班和日常巡查的機(jī)會(huì),，廣泛宣傳文化市場(chǎng)有關(guān)法律法規(guī),。今年已召開全區(qū)文旅企業(yè)安全生產(chǎn)教育暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議、全區(qū)旅游市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作部署會(huì),。通過下發(fā)文化市場(chǎng)管理通告,、公布舉報(bào)電話等形式，大力宣傳文化市場(chǎng)管理的措施和政策,，贏得了社會(huì)各界和廣大經(jīng)營業(yè)主的認(rèn)可,。四是重點(diǎn)瞄準(zhǔn)非法出版物、網(wǎng)吧接納未成年人上網(wǎng),、歌廳未年人有償陪侍,、境外電視傳播、有線電視安全播出及密閉場(chǎng)所的消防,、燃?xì)獍踩?、旅游包車、低價(jià)游等監(jiān)管重點(diǎn)領(lǐng)域,，全面精準(zhǔn)發(fā)力,，強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管。今年以來,，累計(jì)檢查文旅企業(yè)1328家次,，發(fā)現(xiàn)一般隱患146個(gè)，下發(fā)整改通知單30份,，收繳非法安裝和使用衛(wèi)星接收設(shè)施19套,，文旅市場(chǎng)環(huán)境正有效凈化。   

（四）多措并舉創(chuàng)新普法方式

拓寬法治宣傳渠道,，完善文化服務(wù)體系,。一是組織創(chuàng)作了法治宣傳宣傳小品《我是人民檢察官》、《婆媳爭(zhēng)地》，快板《喜贊公檢法》,，音樂快板《法治南康面貌新》等多部普法文藝作品,，通過文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，深入農(nóng)村,、社區(qū)開展普法宣傳教育,。二是以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，將法治宣傳貫穿公民道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建全過程,。利用春節(jié),、國慶節(jié)、5·18國際博物館日,、文化和自然遺產(chǎn)日等重要時(shí)間,，開展法治宣傳進(jìn)景區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的活動(dòng),，面向社會(huì)發(fā)放超過法律法規(guī)宣傳手冊(cè),，提高了民眾對(duì)于《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《中華人民共和國旅游法》等法律法規(guī)的認(rèn)識(shí),，營造了全民知法,、守法、尊法,、信法,、用法的良好氛圍。三是要求全區(qū)星級(jí)酒店,、旅行社,、景區(qū)景點(diǎn)、網(wǎng)吧,、KTV等文化旅游企業(yè)利用宣傳海報(bào)LED顯示屏等多種有效載體,，廣泛宣傳文化旅游市場(chǎng)法律、法規(guī)和規(guī)章,，要求文化旅游市場(chǎng)經(jīng)營業(yè)主守法誠信經(jīng)營,，營造誠實(shí)守信的社會(huì)氛圍。  

（五）嚴(yán)格落實(shí)法律顧問制度

續(xù)聘資歷深的律師擔(dān)任局法律顧問,，保證法律顧問在制定重大行政決策,、依法行政中發(fā)揮應(yīng)有作用。一年來,，法律顧問對(duì)相關(guān)行政執(zhí)法行為,、文化旅游合同、重大事項(xiàng)決策等提出法律意見建議,，并對(duì)日常工作中遇到的法律問題進(jìn)行解答。

（六）加大優(yōu)化政務(wù)服務(wù)力度

設(shè)立政務(wù)公開專欄、微信公眾號(hào)等,，主動(dòng)將政策法規(guī),、辦事流程、辦理時(shí)限,、服務(wù)承諾等信息內(nèi)容向社會(huì)公開,，增加工作的透明度，實(shí)現(xiàn)“陽光政務(wù)”,。在政府網(wǎng)站上及時(shí)公開本局工作動(dòng)態(tài),、公共文化服務(wù)、法規(guī)文件等領(lǐng)域政務(wù)公開內(nèi)容,。2024年收到12345熱線平臺(tái)及上級(jí)轉(zhuǎn)辦的各類有效咨詢,、情況反映、投訴件共計(jì)派單24件,，回復(fù)24件,，未發(fā)起重大旅游投訴事件，結(jié)案率和滿意率均達(dá)100%,。

二,、存在的不足和原因

一是法治學(xué)習(xí)不夠深入，部分干部職工對(duì)習(xí)近平法治思想的理解還不夠透徹,。二是針對(duì)企業(yè)主的普法宣傳還不夠深入,。普法宣傳多采用會(huì)議、入戶等方式,，采用老辦法,、硬方式較多，宣傳舉措不夠靈活,。 三是與執(zhí)法大隊(duì)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制不健全,。目前南康區(qū)文旅市場(chǎng)企業(yè)的執(zhí)法管理和日常安全生產(chǎn)的監(jiān)管是由我局和贛州市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)南康大隊(duì)共同管理。由于兩個(gè)單位共同管理,，在日常的工作協(xié)調(diào)和管理中存在溝通不夠,，造成對(duì)南康區(qū)文旅市場(chǎng)的行政執(zhí)法和日常管理不嚴(yán)。

三,、主要負(fù)責(zé)人履行職責(zé)情況

（一）強(qiáng)化法治組織領(lǐng)導(dǎo),。成立普法領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記,、局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),，黨組成員、副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),，各股室,、局屬單位負(fù)責(zé)人為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn),，根據(jù)局機(jī)關(guān)人事調(diào)整及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),。 

（二）高度重視,，強(qiáng)化部署推動(dòng)落實(shí)。主要負(fù)責(zé)人始終將法治建設(shè)主體責(zé)任扛在肩上,、抓在手上,，落實(shí)到行動(dòng)上。一是積極落實(shí)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度,，制定學(xué)法清單,，將習(xí)近平法治思想納入學(xué)習(xí)內(nèi)容，不斷加強(qiáng)習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí),。二是全覆蓋組織全局黨員機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn),，將習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)列入重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容和文旅系統(tǒng)干部年度培訓(xùn)計(jì)劃。三是利用法治思維改善執(zhí)政方式,，提高執(zhí)政能力,，切實(shí)把科學(xué)思想轉(zhuǎn)化為法治建設(shè)的實(shí)際成效，進(jìn)一步教育引導(dǎo)廣大黨員干部帶頭尊崇法治,、敬畏法律,，了解法律、掌握法律,，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展,、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，做尊法學(xué)法守法用法的模范,。

（三）強(qiáng)化做實(shí)文旅市場(chǎng)監(jiān)管結(jié)合工作實(shí)際,。一是利用會(huì)議、培訓(xùn)班和日常巡查的機(jī)會(huì),，廣泛宣傳文化市場(chǎng)有關(guān)法律法規(guī),。通過下發(fā)文化市場(chǎng)管理通告、公布舉報(bào)電話等形式,，大力宣傳文化市場(chǎng)管理的措施和政策,，贏得了社會(huì)各界和廣大經(jīng)營業(yè)主的認(rèn)可。二是瞄準(zhǔn)監(jiān)管重點(diǎn)領(lǐng)域,，全面精準(zhǔn)發(fā)力,，強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管。今年以來,，累計(jì)檢查文旅企業(yè)1328家次,，發(fā)現(xiàn)一般隱患146個(gè)，下發(fā)整改通知單30份,，收繳非法安裝和使用衛(wèi)星接收設(shè)施19套,，文旅市場(chǎng)環(huán)境有效凈化,。   

（四）拓寬法治宣傳渠道，完善文化服務(wù)體系,。一是組織創(chuàng)作了法治宣傳小品《我是人民檢察官》,、《婆媳爭(zhēng)地》，快板《喜贊公檢法》,，音樂快板《法治南康面貌新》等多部普法文藝作品，通過文化下鄉(xiāng)活動(dòng),，深入農(nóng)村,、社區(qū)開展普法宣傳教育。二是舉辦各類普法活動(dòng),。面向社會(huì)發(fā)放超過法律法規(guī)宣傳手冊(cè),，提高了民眾對(duì)于《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》、《中華人民共和國著作權(quán)法》,、《中華人民共和國文物保護(hù)法》,、《中華人民共和國旅游法》等法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)，營造了全民知法,、守法,、尊法、信法,、用法的良好氛圍,。

四、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

（一）加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)

繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法,，通過集中學(xué)習(xí),、自學(xué)、法律顧問講座等學(xué)習(xí)形式開展法律法規(guī),、政策解讀等學(xué)習(xí),，以便更好的將學(xué)習(xí)成果與工作實(shí)踐相結(jié)合，用理論指導(dǎo)實(shí)踐,。加強(qiáng)對(duì)文化旅游從業(yè)人員的法治培訓(xùn),，提升行業(yè)整體的法治意識(shí)和能力，確保各項(xiàng)政策和服務(wù)嚴(yán)格遵守法律法規(guī),。

（二）強(qiáng)化與執(zhí)法大隊(duì)聯(lián)合管理機(jī)制

梳理工作職能,，對(duì)我局職責(zé)，盡心盡責(zé)做好,，需要執(zhí)法大隊(duì)協(xié)調(diào)配合的部分,，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，爭(zhēng)取支持配合,。

（三）加強(qiáng)法治文化建設(shè)

組織開展法治文藝創(chuàng)作和演出活動(dòng),，如法治小品,、法治相聲等，以群眾喜聞樂見的形式傳播法治理念,。在文化館,、博物館、圖書館,、景區(qū),、星級(jí)酒店等文旅場(chǎng)所加強(qiáng)法治宣傳，利用送戲下鄉(xiāng),、送圖書下鄉(xiāng),、文化進(jìn)景區(qū)進(jìn)校園等文化惠民活動(dòng)傳播法治精神，鼓勵(lì)和支持文旅企業(yè)開展法治宣傳活動(dòng),，將法治元素融入文旅產(chǎn)品和服務(wù)中,，多措并舉營造濃厚法治氛圍

五、其他需要報(bào)告的情況

無,。

                              贛州市南康區(qū)文化廣電旅游局

                             2025年1月3日