2023年，南康區(qū)司法局在區(qū)委、區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市司法局的精心指導(dǎo)下，始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，以深化模范機(jī)關(guān)建設(shè)為抓手，大力推進(jìn)法治隊伍提升、法治統(tǒng)籌提檔、法治政府提標(biāo)、法律服務(wù)提質(zhì)、風(fēng)險防控提效五大工程。現(xiàn)將2023年工作總結(jié)及2024年工作計劃報告如下：

一、工作完成情況

（一）堅持普治并舉，大力推進(jìn)法治統(tǒng)籌提檔工程

1.發(fā)揮依法治區(qū)辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。制定下發(fā)了《2023年度縣（市、區(qū)）綜合考核“全面依法治市”考核任務(wù)分解表》，提前對考核任務(wù)進(jìn)行了分工，抓實抓細(xì)了依法治區(qū)工作。籌備召開了依法治區(qū)工作會議，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記述法全覆蓋，有力推動全區(qū)黨委和政府工作部門的主要負(fù)責(zé)人，鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道）黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法辦事能力。我區(qū)獲評全面依法治市考核優(yōu)秀單位。

2.突出普法重點(diǎn)。制定下發(fā)了《2023年全區(qū)普法依法治理工作要點(diǎn)》，代表市法宣辦接受了省“八五”普法中期評估驗收，進(jìn)一步推進(jìn)普法責(zé)任制落實。突出宣傳習(xí)近平法治思想、憲法、民法典、“四法二條例一辦法”、反有組織犯罪法等與人民群眾工作生活息息相關(guān)的法律法規(guī)，充分利用三八婦女節(jié)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、國家安全教育日、六五世界環(huán)境日等多個重點(diǎn)時間節(jié)點(diǎn)開展了群眾性集中宣傳活動，并在全區(qū)組織開展了民法典主題宣傳月活動，營造了濃厚的普法氛圍。

3.厚植法治文化。持續(xù)推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)，將習(xí)近平法治思想、憲法、民法典等內(nèi)容融入法治文化陣地，對區(qū)級南山法治文化廣場進(jìn)行了更新升級，實現(xiàn)了區(qū)鄉(xiāng)村三級法治文化陣地全覆蓋，截至目前，已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治文化廣場（公園）9個，村級法治文化廣場7個。爭創(chuàng)了區(qū)青少年法治教育暨廉政警示教育基地和區(qū)禁毒教育基地暨交通警示中心2個全省法治宣傳教育基地，已接待來訪參觀7萬余人次。

（二）堅持示范帶動，大力推進(jìn)法治政府提標(biāo)工程

4.健全行政執(zhí)法監(jiān)督工作機(jī)制。開展了道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題整治，通過主動收集線索、暢通民意訴求渠道，解決了一批道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域中存在的頑瘴痼疾。持續(xù)開展“三個一”執(zhí)法監(jiān)督和“雙隨機(jī)、一公開”工作，不斷健全執(zhí)法工作機(jī)制，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。依托行政執(zhí)法培訓(xùn)、理論抽查、案卷評查等方式，有效提升我區(qū)行政執(zhí)法能力和水平。

5.提升依法行政水平。加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理，已廢止行政規(guī)范性文件3件，繼續(xù)有效的行政規(guī)范性文件21件。推行合法性審核制度，堅持“有件必備、有備必審、有錯必糾”的審查原則，截至目前，共審核各類文件、會議紀(jì)要、投資合同等165件，其他涉法文稿192件，提出修改意見422條，為政府發(fā)布規(guī)范性文件、做好重大行政決策，把控政府投資項目法律風(fēng)險提供了有效的法律保障。積極參與上級立法調(diào)研活動2次，并提出相關(guān)建議。

6.進(jìn)一步推進(jìn)行政復(fù)議體制改革。通過了省廳行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)驗收，全年共收到復(fù)議申請57件，受理35件，其中以調(diào)解和解方式結(jié)案的24件，充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用。探索“府院聯(lián)動+聽證”新審理模式，采取“化解+聽證+化解”新方式，助推行政爭議實質(zhì)化解，今年共召開3次行政復(fù)議聽證會。深入開展“行政復(fù)議進(jìn)商會、園區(qū)、企業(yè)”專項法律服務(wù)活動，不斷提高行政復(fù)議知曉率，為企業(yè)提供法律服務(wù)需求。我局獲評全省行政復(fù)議“進(jìn)園區(qū)、商會、企業(yè)”專項法律服務(wù)活動先進(jìn)單位。

（三）堅持服務(wù)中心，大力推進(jìn)法律服務(wù)提質(zhì)工程

7.扎實做好公共法律服務(wù)工作。承辦了全市公共法律服務(wù)工作現(xiàn)場會（河西片區(qū)）。整合優(yōu)勢資源，高標(biāo)準(zhǔn)打造、規(guī)范化運(yùn)行區(qū)級公共法律服務(wù)中心，充分整合公證、律師、法律咨詢、法律援助、人民調(diào)解、行政復(fù)議等司法行政法律服務(wù)資源，實現(xiàn)“全業(yè)務(wù)”一站式覆蓋、“全資源”一站式共享，今年共接待群眾超過1.2萬人次，受理法律援助案件1018 件，法律咨詢7400件；統(tǒng)籌整合基層司法所、綜治中心、便民服務(wù)中心等資源，轄區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已建立“窗口化、綜合性、一站式”的公共法律服務(wù)工作站并全部申報驗收；依托村（居）委會、黨群服務(wù)點(diǎn)，探索建立村（居）法律服務(wù)工作室，通過常態(tài)化開展“法律明白人”培養(yǎng)、上門辦理公證、送法下鄉(xiāng)等“出診上門”活動，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。

8.強(qiáng)化律師管理。扎實開展年度檢查考核和律師事務(wù)所示范等級評定工作，發(fā)揮好“回訪中心”和“投訴中心”的監(jiān)督作用，不斷強(qiáng)化自身建設(shè)推進(jìn)律師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)開展“萬所聯(lián)萬會”、民營企業(yè)“法治體檢”活動、“雙進(jìn)雙促”等活動，全面健全“一村一法律顧問”制度，為進(jìn)一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)保障。

9.落實公證便民舉措。今年共辦結(jié)各類公證事項965件，其中辦理了大量與群眾生活息息相關(guān)的繼承、委托、聲明、涉外、涉臺等公證，充分發(fā)揮了公證預(yù)防糾紛的職能作用。針對老弱病殘等無法親自前往公證處辦理公證的群眾開展了上門服務(wù)，有利的保護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，為特殊辦證人員提供上門服務(wù)共計21次。

（四）強(qiáng)化底線思維，大力推進(jìn)風(fēng)險防控提效工程

10.夯實基層基礎(chǔ)。有力推動基層司法所規(guī)范化建設(shè)，在場所配備、功能布局上進(jìn)行了大幅提升，健全基層司法行政服務(wù)群眾主陣地。大力推進(jìn)“楓橋經(jīng)驗”實施矛盾糾紛多元化解，今年全區(qū)各級人民調(diào)解委員會共排查、調(diào)處各類矛盾糾紛3553起，實現(xiàn)矛盾糾紛不上交，小事不出村、大事不出鎮(zhèn)。全面推進(jìn)個人品牌調(diào)解工作室建設(shè)，打造“一鄉(xiāng)一調(diào)解品牌”工作，“老村長”調(diào)解工作室肖文福獲評“贛州市第四批人民調(diào)解專家”稱號。我局獲評全國人民調(diào)解協(xié)會組織宣傳人民調(diào)解工作先進(jìn)集體。

11.做好重點(diǎn)人員監(jiān)管。強(qiáng)化社區(qū)矯正監(jiān)管，深入貫徹落實《中華人民共和國社區(qū)矯正法》，堅持監(jiān)督管理和教育幫扶相結(jié)合，嚴(yán)把社區(qū)矯正入口關(guān)、日常監(jiān)管安全關(guān)，深入開展安全隱患排查和走訪。今年來，共舉辦32期社區(qū)矯正對象警示教育集中學(xué)習(xí)，參加社區(qū)矯正對象1300人次，組織社區(qū)矯正對象公益活動36次，參加社區(qū)矯正對象560人次，有效防止社區(qū)服刑人員脫管、漏管和重新違法犯罪。

二、存在的不足

2023年，南康區(qū)司法局法治政府建設(shè)工作取得了一定成績，但仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)在：一是推進(jìn)法治政府建設(shè)力度不夠大；二是公共法律服務(wù)供給還不夠優(yōu)化；三是基層司法所職能發(fā)揮還不夠明顯。

三、下一步工作安排

1.持續(xù)發(fā)揮議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌作用。承擔(dān)好統(tǒng)籌法治南康建設(shè)工作職責(zé)，落實全面依法治區(qū)委員會各項決策部署，抓好依法治區(qū)重大會議、重要文件和重點(diǎn)工作的召開、制定和督辦，進(jìn)一步提高法治南康、法治政府、法治社會工作水平。切實抓好法治宣傳教育工作任務(wù)，落實“八五”普法規(guī)劃，全面推進(jìn)“誰執(zhí)法誰普法”“誰管理誰普法”“誰服務(wù)誰普法”責(zé)任制落地見效，大力實施公民法治素養(yǎng)提升行動，提高普法工作的針對性和實效性。

2.抓好法治政府建設(shè)各項工作。扎實開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建，對照《市縣法治政府建設(shè)示范指標(biāo)體系申報指南（2023版）》各項指標(biāo)抓好工作落實，力爭在2024年全省全面評估中取得好成績。推動落實重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論等法定程序。加強(qiáng)合法性審查規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步細(xì)化合法性審查工作標(biāo)準(zhǔn)和工作流程，完善各項工作制度，實現(xiàn)重大行政決策、行政規(guī)范性文件、區(qū)政府承諾合法性審核100%全覆蓋。

 3.抓實行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作。規(guī)范開展行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作，全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制，切實加強(qiáng)行政執(zhí)法主體、人員資格管理，持續(xù)對行政執(zhí)法部門開展“三項制度”工作督查。深化推進(jìn)“放管服”工作，全面落實“輕微違法不罰”、“初次違法不罰”清單，嚴(yán)格落實證明事項告知承諾制。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法體制改革，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)事項規(guī)范運(yùn)行、落地見效。

4.夯實基層治理基礎(chǔ)。深入推進(jìn)司法所規(guī)范化建設(shè)，在優(yōu)化硬件設(shè)施的條件下進(jìn)一步優(yōu)化軟件配置，充實基層司法行政隊伍；持續(xù)打造“一鄉(xiāng)一品牌”調(diào)解工作室，實現(xiàn)全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）個人調(diào)解工作室全覆蓋；大力提升智慧矯正和安置幫教水平，對刑滿釋放人員定期走訪，引導(dǎo)刑滿釋放人員參加就業(yè)培訓(xùn)；全面完善“一次性告知、容缺辦理、錯時服務(wù)、延時服務(wù)、轉(zhuǎn)辦服務(wù)”等便民舉措，助力滿意度提升。

5.深化公共法律服務(wù)體系建設(shè)。持續(xù)優(yōu)化法律服務(wù)供給，深化“鄉(xiāng)村振興 法治同行”“法援惠民生”等活動成果，推進(jìn)智能化信息化建設(shè)，全面完成公共法律服務(wù)“兩化”達(dá)標(biāo)，穩(wěn)步提升公共法律服務(wù)保障能力和服務(wù)水平，在加快打造“有法幫你”品牌“贛南樣板”中貢獻(xiàn)南康力量。