2024年以來,，我區(qū)發(fā)生不正當(dāng)競(jìng)爭案件1起,，現(xiàn)依法將相關(guān)行政處罰決定信息向社會(huì)公示,。
贛州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
行政處罰決定書
贛市市監(jiān)稽南康處罰〔2024〕6004號(hào)
當(dāng)事人：贛州市云木家具有限公司
主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（注冊(cè)號(hào)）：91360782MA38R48Q1F
住所：江西省贛州市南康區(qū)唐江鎮(zhèn)大嶺村五組
法定代表人：吳海霞
有效身份證件及號(hào)碼：500234********3763
聯(lián)系電話：136****5363
本局接12315平臺(tái)舉報(bào),，消費(fèi)者反映在抖音平臺(tái)的“天旗盛家具店”下單購買茶桌一套，并出具了票具,，票據(jù)銷售方為贛州市云木家具有限公司（以下簡稱“當(dāng)事人”）,，當(dāng)事人宣稱茶桌為黑檀木（東非黑黃檀）材質(zhì),，但到貨后發(fā)現(xiàn)茶臺(tái)是膠合板材質(zhì)，要求對(duì)該行為進(jìn)行查處,。接舉報(bào)單后,，執(zhí)法人員于2024年5月16日對(duì)當(dāng)事人辦公場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，通過檢查當(dāng)事人的抖音店鋪信息,，店鋪名稱為“天旗盛家具店”,，店鋪ID為165171159,，上傳的營業(yè)執(zhí)照名稱為“佛山市順德區(qū)天旗盛家具店”,；查看店鋪的宣傳頁面，產(chǎn)品鏈接中商品規(guī)格為“黑檀木茶臺(tái)”,；查看了當(dāng)事人客服“小瞳”與消費(fèi)者的聊天記錄,，當(dāng)事人客服“小瞳”回復(fù)消費(fèi)者茶臺(tái)的材質(zhì)是黑檀木（東非黑黃檀），當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)未能提供該茶臺(tái)的檢驗(yàn)報(bào)告,。執(zhí)法人員依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況制作了《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》,，向當(dāng)事人下達(dá)了《限期提供材料通知書》及《責(zé)令改正通知書》，責(zé)令當(dāng)事人停止該宣傳行為,，并對(duì)檢查情況進(jìn)行了拍照取證,，并于2024年5月22日經(jīng)批準(zhǔn)予以立案調(diào)查。
經(jīng)查實(shí),，消費(fèi)者以3480元的價(jià)格在抖音平臺(tái)的“天旗盛家具店”下單購買“實(shí)木茶桌新款推薦實(shí)木大板新中式茶臺(tái)椅組合辦公室茶桌跑茶桌”一套,，店鋪詳情頁面中商品規(guī)格選項(xiàng)為“黑檀木”，店鋪的客服鄧建平（小瞳）在與消費(fèi)者的聊天記錄中稱茶桌的材質(zhì)為黑檀木（東非黑黃檀）,，經(jīng)詢問調(diào)查,，當(dāng)事人承認(rèn)所售的茶桌不是黑檀木（東非黑黃檀）材質(zhì)，而是膠合板材質(zhì),，當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)無法提供茶桌是黑檀木（東非黑黃檀）材質(zhì)的相關(guān)佐證材料,。
另查明，佛山市順德區(qū)天旗盛家具店在抖音上所開設(shè)的店鋪“天旗盛家具店”的實(shí)際經(jīng)營者為當(dāng)事人,。
上述事實(shí),，主要有以下證據(jù)證明：
證據(jù)一：12315平臺(tái)舉報(bào)單復(fù)印件一份，證明執(zhí)法人員依據(jù)舉報(bào)內(nèi)容依法對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行檢查的事實(shí),；
證據(jù)二：當(dāng)事人提供的《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件和法定代表人身份證復(fù)印件各一份,，證明當(dāng)事人經(jīng)營主體資格和法定代表人身份信息的事實(shí)；
證據(jù)三：當(dāng)事人提供的《授權(quán)委托書》一份及受委托人郭鋒身份證復(fù)印件一份,，證明事項(xiàng)：①當(dāng)事人委托郭鋒接受檢查,、調(diào)查、詢問,，陳述事實(shí),；提供證據(jù),；簽收法律文書；簽署送達(dá)地址確認(rèn),；對(duì)受委托人在本案調(diào)查處理過程中，對(duì)詢問的回答,、提供的證據(jù)材料,，當(dāng)事人均予以承認(rèn)并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)的事實(shí)；②證明受委托人郭鋒已年滿十八歲,，具備完全民事行為能力,、行政責(zé)任能力和受委托人郭鋒身份信息的事實(shí)；
證據(jù)四：2024年5月16日對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營場(chǎng)所進(jìn)行檢查時(shí)制作的《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》一份,，執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查所拍攝的照片三張,，證明事項(xiàng)：①當(dāng)事人在正常開展經(jīng)營活動(dòng)的事實(shí)；②執(zhí)法人員通過當(dāng)事人的辦公電腦檢查了當(dāng)事人的抖音店鋪“天旗盛家具店”,，并進(jìn)行了截圖打印,、拍照取證的事實(shí)；
證據(jù)五：執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)對(duì)當(dāng)事人抖音店鋪進(jìn)行檢查時(shí)的截圖14張,，證明事項(xiàng)：①店鋪中的商品規(guī)格標(biāo)注為“黑檀木茶臺(tái)”的事實(shí),；②當(dāng)事人的客服與消費(fèi)者人的聊天記錄中，客服“小瞳”有明確茶桌的材質(zhì)為黑檀木（東非黑黃檀）的事實(shí),；③當(dāng)事人提供的電子發(fā)票明確,，銷售方為當(dāng)事人的事實(shí)；④消費(fèi)者的訂單已全額退款（僅退款）的事實(shí),；
證據(jù)六：當(dāng)事人的運(yùn)營主管給客服“小瞳”（鄧建平）發(fā)放工資的截圖一張,，證明客服“小瞳”是當(dāng)事人的員工的事實(shí)；
證據(jù)七：執(zhí)法人員下達(dá)的贛市市監(jiān)稽南康詢通〔2024〕6013號(hào)《詢問通知書》一份,，證明執(zhí)法人員依法要求當(dāng)事人接受詢問的事實(shí),；
證據(jù)八：執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)的贛市市監(jiān)稽南康責(zé)改〔2024〕6013號(hào)《責(zé)令改正通知書》一份，證明執(zhí)法人員依法要求當(dāng)事人立即停止虛假宣傳行為的事實(shí),；
證據(jù)九：2024年5月27日,，執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人的授權(quán)委托人所作的詢問筆錄一份，證明事項(xiàng)：①客服“小瞳”是當(dāng)事人的員工,；②抖音店鋪“天旗盛家具店”的實(shí)際經(jīng)營者是當(dāng)事人,；③當(dāng)事人承認(rèn)所售茶臺(tái)不是黑檀木（東非黑黃檀）,，而是膠合板材質(zhì)；④客服“小瞳”（鄧建平）已于2024年5月8日離職的事實(shí),；⑤當(dāng)事人承認(rèn)客服“小瞳”在與舉報(bào)人的聊天中說過所售茶臺(tái)是黑檀木（東非黑黃檀）的事實(shí),；
證據(jù)十：當(dāng)事人提供的考勤表、工資表,、“天旗盛家具店”銷售表及物流信息表各一份,，證明“天旗盛家具店”的實(shí)際運(yùn)營、經(jīng)營者是當(dāng)事人的事實(shí),。
證據(jù)十一：執(zhí)法人員下達(dá)的贛市市監(jiān)稽南康限提〔2024〕6002號(hào)《限期提供材料通知書》一份,，證明執(zhí)法人員依法要求當(dāng)事人提供相關(guān)證件材料，當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)無法提供的事實(shí),；
證據(jù)十二：執(zhí)法人員通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和江西省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰案件管理系統(tǒng)查詢調(diào)取當(dāng)事人的行政處罰信息截圖1張,、市場(chǎng)監(jiān)管違法案件信息截圖2張，證明執(zhí)法人員未查詢到當(dāng)事人在本案發(fā)生前有違反市場(chǎng)監(jiān)管違法行為的事實(shí),。
2024年6月29日，執(zhí)法人員向當(dāng)事人直接送達(dá)了《行政處罰告知書》〔贛市市監(jiān)稽南康罰告〔2024〕6004號(hào)〕,，將本局?jǐn)M做出行政處罰的事實(shí),、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容依法告知,，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述,、申辯、聽證的要求,。
本局認(rèn)為,，當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競(jìng)爭法》第八條第一款“經(jīng)營者不得對(duì)其商品的性能、功能,、質(zhì)量,、銷售狀況、用戶評(píng)價(jià),、曾獲榮譽(yù)等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳,，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi),?！钡囊?guī)定，構(gòu)成了虛假宣傳的違法行為,。
鑒于當(dāng)事人首次違法,，違法情形較輕，未造成危害后果,，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第六條：“實(shí)施行政處罰,，糾正違法行為,，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，教育公民,、法人或者其他組織自覺守法,。”,、《江西省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第四條：市場(chǎng)監(jiān)管部門行使行政處罰裁量權(quán),，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下原則：……（二）過罰相當(dāng)原則。以事實(shí)為依據(jù),，處罰的種類和幅度與違法行為的事實(shí),、性質(zhì)、情節(jié),、社會(huì)危害程度等相當(dāng),，禁止處罰畸輕畸重、重責(zé)輕罰,、輕責(zé)重罰,。……（四）處罰與教育相結(jié)合原則,。兼顧糾正違法行為和教育當(dāng)事人,，引導(dǎo)、教育當(dāng)事人自覺守法,。第十八條：有下列情形之一的,，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（二）積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門調(diào)查并主動(dòng)提供證據(jù)材料的；（三）違法行為輕微,，社會(huì)危害性較小的,；……（六）初次違法且危害后果輕微的；（七）初次違法且危害后果較輕并及時(shí)改正的……的規(guī)定,，結(jié)合《贛州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)<推行包容審慎監(jiān)管完善違法行為不予處罰,、減輕處罰的參考意見>的通知》（贛市市監(jiān)法字〔2022〕4號(hào)）附件2：<市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域減輕行政處罰清單>第五項(xiàng)第7點(diǎn)“符合以下情形之一的，危害后果輕微的,，可以減輕行政處罰（一）初次被發(fā)現(xiàn)實(shí)施此類違法行為的,；（二）未引起群體投訴；（三）未組織虛假的現(xiàn)場(chǎng)演講和說明活動(dòng),，受眾面不廣的,；”參考意見，本局認(rèn)為應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人予以減輕處罰,。
依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條：“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí),，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為?！焙汀吨腥A人民共和國反不正當(dāng)競(jìng)爭法》第二十條第一款：“經(jīng)營者違反本法第八條規(guī)定對(duì)其商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳,，或者通過組織虛假交易等方式幫助其他經(jīng)營者進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的,，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照……,?！钡囊?guī)定，本局決定責(zé)令當(dāng)事人改正,、立即停止虛假宣傳行為,，并處罰款人民幣20000元，上繳國庫,。
當(dāng)事人自收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi),，憑本處罰決定書到贛州市市場(chǎng)監(jiān)督管理執(zhí)法稽查局南康分局綜合科領(lǐng)取繳款碼后，到財(cái)政指定任意一家代理銀行進(jìn)行繳款罰款,。逾期不繳納罰沒款的,，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，本局可每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款,，并將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。
如你（單位）不服本行政處罰決定，可以在收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)向贛州市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,；也可以在六個(gè)月內(nèi)依法向贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院或章貢區(qū)人民法院提起行政訴訟。復(fù)議和訴訟期間,，行政處罰不停止執(zhí)行,。
贛州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2024年7月8日
