食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查管理辦法

（2021年12月24日國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第49號(hào)公布 自2022年3月15日起施行）

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查,，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任,，保障食品安全,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī),，制定本辦法,。

第二條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)食品（含食品添加劑）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行食品安全法律,、法規(guī),、規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn)等情況實(shí)施監(jiān)督檢查,，適用本辦法,。

第三條 監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)遵循屬地負(fù)責(zé),、風(fēng)險(xiǎn)管理、程序合法,、公正公開的原則,。

第四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的安全負(fù)責(zé),，積極配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門實(shí)施監(jiān)督檢查,。

第五條 縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在覆蓋所有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的基礎(chǔ)上,，結(jié)合食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者信用狀況，隨機(jī)選取食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,、隨機(jī)選派監(jiān)督檢查人員實(shí)施監(jiān)督檢查,。

第六條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查信息化建設(shè)，記錄,、歸集、分析監(jiān)督檢查信息,，加強(qiáng)數(shù)據(jù)整合,、共享和利用,，完善監(jiān)督檢查措施,，提升智慧監(jiān)管水平。

第二章 監(jiān)督檢查事權(quán)

第七條 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全國(guó)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查工作,，可以根據(jù)需要組織開展監(jiān)督檢查,。

第八條 省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查工作,，重點(diǎn)組織和協(xié)調(diào)對(duì)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)高,、影響區(qū)域廣的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督檢查。

第九條 設(shè)區(qū)的市級(jí)（以下簡(jiǎn)稱市級(jí)）,、縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查工作,。

市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以結(jié)合本行政區(qū)域食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn),、分布等實(shí)際情況,，按照本級(jí)人民政府要求，劃分本行政區(qū)域監(jiān)督檢查事權(quán),，確保監(jiān)督檢查覆蓋本行政區(qū)域所有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,。

第十條 市級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門根據(jù)監(jiān)督管理工作需要，可以對(duì)由下級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)日常監(jiān)督管理的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施隨機(jī)監(jiān)督檢查,，也可以組織下級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施異地監(jiān)督檢查,。

市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在本行政區(qū)域內(nèi)開展監(jiān)督檢查,。

第十一條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門之間涉及管轄爭(zhēng)議的監(jiān)督檢查事項(xiàng),，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)共同上一級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門確定。

第十二條 上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以定期或者不定期組織對(duì)下級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。

第三章 監(jiān)督檢查要點(diǎn)

第十三條 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局根據(jù)法律,、法規(guī),、規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定，制定國(guó)家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查要點(diǎn)表,，明確監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容,。按照風(fēng)險(xiǎn)管理的原則，檢查要點(diǎn)表分為一般項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目,。

第十四條 省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以按照國(guó)家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查要點(diǎn)表,，結(jié)合實(shí)際細(xì)化，制定本行政區(qū)域食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查要點(diǎn)表,。

省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門針對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)新業(yè)態(tài),、新技術(shù)、新模式,，補(bǔ)充制定相應(yīng)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查要點(diǎn),，并在出臺(tái)后30日內(nèi)向國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局報(bào)告。

第十五條 食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查要點(diǎn)應(yīng)當(dāng)包括食品生產(chǎn)者資質(zhì),、生產(chǎn)環(huán)境條件,、進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)過(guò)程控制,、產(chǎn)品檢驗(yàn),、貯存及交付控制、不合格食品管理和食品召回,、標(biāo)簽和說(shuō)明書、食品安全自查,、從業(yè)人員管理,、信息記錄和追溯、食品安全事故處置等情況,。

第十六條 委托生產(chǎn)食品,、食品添加劑的，委托方,、受托方應(yīng)當(dāng)遵守法律,、法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)以及合同的約定,，并將委托生產(chǎn)的食品品種,、委托期限、委托方對(duì)受托方生產(chǎn)行為的監(jiān)督等情況予以單獨(dú)記錄,，留檔備查,。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將上述委托生產(chǎn)情況作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)。

第十七條 食品銷售環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查要點(diǎn)應(yīng)當(dāng)包括食品銷售者資質(zhì),、一般規(guī)定執(zhí)行,、禁止性規(guī)定執(zhí)行,、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制,、進(jìn)貨查驗(yàn),、食品貯存、食品召回,、溫度控制及記錄,、過(guò)期及其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品處置、標(biāo)簽和說(shuō)明書,、食品安全自查,、從業(yè)人員管理、食品安全事故處置,、進(jìn)口食品銷售,、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售、網(wǎng)絡(luò)食品銷售等情況,。

第十八條 特殊食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查要點(diǎn),，除應(yīng)當(dāng)包括本辦法第十五條規(guī)定的內(nèi)容，還應(yīng)當(dāng)包括注冊(cè)備案要求執(zhí)行,、生產(chǎn)質(zhì)量管理體系運(yùn)行,、原輔料管理等情況。保健食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查要點(diǎn)還應(yīng)當(dāng)包括原料前處理等情況,。

特殊食品銷售環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查要點(diǎn),，除應(yīng)當(dāng)包括本辦法第十七條規(guī)定的內(nèi)容，還應(yīng)當(dāng)包括禁止混放要求落實(shí),、標(biāo)簽和說(shuō)明書核對(duì)等情況,。

第十九條 集中交易市場(chǎng)開辦者、展銷會(huì)舉辦者監(jiān)督檢查要點(diǎn)應(yīng)當(dāng)包括舉辦前報(bào)告,、入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)審查,、食品安全管理責(zé)任明確、經(jīng)營(yíng)環(huán)境和條件檢查等情況,。

對(duì)溫度,、濕度有特殊要求的食品貯存業(yè)務(wù)的非食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督檢查要點(diǎn)應(yīng)當(dāng)包括備案、信息記錄和追溯,、食品安全要求落實(shí)等情況,。

第二十條 餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查要點(diǎn)應(yīng)當(dāng)包括餐飲服務(wù)提供者資質(zhì)、從業(yè)人員健康管理,、原料控制,、加工制作過(guò)程、食品添加劑使用管理、場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施清潔維護(hù),、餐飲具清洗消毒,、食品安全事故處置等情況。

餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化學(xué)校等集中用餐單位供餐的食品安全要求,。

第四章 監(jiān)督檢查程序

第二十一條 縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照本級(jí)人民政府食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃,，綜合考慮食品類別、企業(yè)規(guī)模,、管理水平,、食品安全狀況、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),、信用檔案記錄等因素,，編制年度監(jiān)督檢查計(jì)劃。

縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門按照國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局的規(guī)定,，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理的原則,，結(jié)合食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的食品類別、業(yè)態(tài)規(guī)模,、風(fēng)險(xiǎn)控制能力,、信用狀況、監(jiān)督檢查等情況,，將食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從低到高分為A級(jí)風(fēng)險(xiǎn),、B級(jí)風(fēng)險(xiǎn)、C級(jí)風(fēng)險(xiǎn),、D級(jí)風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級(jí),。

第二十二條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每?jī)赡陮?duì)本行政區(qū)域內(nèi)所有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者至少進(jìn)行一次覆蓋全部檢查要點(diǎn)的監(jiān)督檢查。

市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)特殊食品生產(chǎn)者,，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為C級(jí),、D級(jí)的食品生產(chǎn)者，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為D級(jí)的食品經(jīng)營(yíng)者以及中央廚房,、集體用餐配送單位等高風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查，并可以根據(jù)實(shí)際情況增加日常監(jiān)督檢查頻次,。

市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)工作需要,，對(duì)通過(guò)食品安全抽樣檢驗(yàn)等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施飛行檢查，對(duì)特殊食品,、高風(fēng)險(xiǎn)大宗消費(fèi)食品生產(chǎn)企業(yè)和大型食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)等的質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況實(shí)施體系檢查,。

第二十三條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門組織實(shí)施監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)由2名以上（含2名）監(jiān)督檢查人員參加。檢查人員較多的,，可以組成檢查組,。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門根據(jù)需要可以聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員參加監(jiān)督檢查。

檢查人員與檢查對(duì)象之間存在直接利害關(guān)系或者其他可能影響檢查公正情形的，應(yīng)當(dāng)回避,。

第二十四條 檢查人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)出示有效執(zhí)法證件或者市場(chǎng)監(jiān)督管理部門出具的檢查任務(wù)書,。

第二十五條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門實(shí)施監(jiān)督檢查，有權(quán)采取下列措施,，被檢查單位不得拒絕,、阻撓、干涉：

（一）進(jìn)入食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查,；

（二）對(duì)被檢查單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn),；

（三）查閱、復(fù)制有關(guān)合同,、票據(jù),、賬簿以及其他有關(guān)資料；

（四）查封,、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明存在安全隱患以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品,、工具和設(shè)備；

（五）查封違法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所,；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他措施,。

第二十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查工作，按照市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的要求,，開放食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,，回答相關(guān)詢問(wèn)，提供相關(guān)合同,、票據(jù),、賬簿以及前次監(jiān)督檢查結(jié)果和整改情況等其他有關(guān)資料，協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)檢查和抽樣檢驗(yàn),，并為檢查人員提供必要的工作條件,。

第二十七條 檢查人員應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定和檢查要點(diǎn)要求開展監(jiān)督檢查，并對(duì)監(jiān)督檢查情況如實(shí)記錄,。除飛行檢查外,，實(shí)施監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)覆蓋檢查要點(diǎn)所有檢查項(xiàng)目。

第二十八條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門實(shí)施監(jiān)督檢查,，可以根據(jù)需要,，依照食品安全抽樣檢驗(yàn)管理有關(guān)規(guī)定，對(duì)被檢查單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的原料,、半成品,、成品等進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。

第二十九條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),，可以依法對(duì)企業(yè)食品安全管理人員隨機(jī)進(jìn)行監(jiān)督抽查考核并公布考核情況,。抽查考核不合格的,，應(yīng)當(dāng)督促企業(yè)限期整改，并及時(shí)安排補(bǔ)考,。

第三十條 檢查人員在監(jiān)督檢查中應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行記錄,，必要時(shí)可以拍攝現(xiàn)場(chǎng)情況，收集或者復(fù)印相關(guān)合同,、票據(jù),、賬簿以及其他有關(guān)資料。

檢查人員認(rèn)為食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者涉嫌違法違規(guī)的相關(guān)證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的,，可以依法采取證據(jù)保全或者行政強(qiáng)制措施,，并執(zhí)行市場(chǎng)監(jiān)管行政處罰程序相關(guān)規(guī)定。

檢查記錄以及相關(guān)證據(jù),，可以作為行政處罰的依據(jù),。

第三十一條 檢查人員應(yīng)當(dāng)綜合監(jiān)督檢查情況進(jìn)行判定，確定檢查結(jié)果,。

有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的,，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第三十二條 發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不符合監(jiān)督檢查要點(diǎn)表重點(diǎn)項(xiàng)目,，影響食品安全的,，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)查處理。

第三十三條 發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不符合監(jiān)督檢查要點(diǎn)表一般項(xiàng)目,，但情節(jié)顯著輕微不影響食品安全的,，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)責(zé)令其整改。

可以當(dāng)場(chǎng)整改的,，檢查人員應(yīng)當(dāng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采取的整改措施以及整改情況進(jìn)行記錄,；需要限期整改的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)書面提出整改要求和時(shí)限,。被檢查單位應(yīng)當(dāng)按期整改,，并將整改情況報(bào)告市場(chǎng)監(jiān)督管理部門。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)跟蹤整改情況并記錄整改結(jié)果,。

不符合監(jiān)督檢查要點(diǎn)表一般項(xiàng)目,，影響食品安全的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)查處理,。

第三十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照檢查人員要求,，在現(xiàn)場(chǎng)檢查、詢問(wèn),、抽樣檢驗(yàn)等文書以及收集、復(fù)印的有關(guān)資料上簽字或者蓋章,。

被檢查單位拒絕在相關(guān)文書,、資料上簽字或者蓋章的,，檢查人員應(yīng)當(dāng)注明原因，并可以邀請(qǐng)有關(guān)人員作為見證人簽字,、蓋章,，或者采取錄音、錄像等方式進(jìn)行記錄,，作為監(jiān)督執(zhí)法的依據(jù),。

第三十五條 檢查人員應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查結(jié)果現(xiàn)場(chǎng)書面告知食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。需要進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)的,，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知檢驗(yàn)結(jié)論,。

上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門組織的監(jiān)督檢查，還應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查結(jié)果抄送食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者所在地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門,。

第五章 監(jiān)督管理

第三十六條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)食品不符合食品安全法律,、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn)的,，在依法調(diào)查處理的同時(shí),，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者追查相關(guān)食品的來(lái)源和流向，查明原因,、控制風(fēng)險(xiǎn),，并根據(jù)需要通報(bào)相關(guān)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門。

第三十七條 監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品,、食品添加劑的標(biāo)簽,、說(shuō)明書存在食品安全法第一百二十五條第二款規(guī)定的瑕疵的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正,。經(jīng)食品生產(chǎn)者采取補(bǔ)救措施且能保證食品安全的食品,、食品添加劑可以繼續(xù)銷售；銷售時(shí)應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者明示補(bǔ)救措施,。

認(rèn)定標(biāo)簽,、說(shuō)明書瑕疵，應(yīng)當(dāng)綜合考慮標(biāo)注內(nèi)容與食品安全的關(guān)聯(lián)性,、當(dāng)事人的主觀過(guò)錯(cuò),、消費(fèi)者對(duì)食品安全的理解和選擇等因素。有下列情形之一的,，可以認(rèn)定為食品安全法第一百二十五條第二款規(guī)定的標(biāo)簽,、說(shuō)明書瑕疵：

（一）文字、符號(hào),、數(shù)字的字號(hào),、字體、字高不規(guī)范,，出現(xiàn)錯(cuò)別字,、多字,、漏字、繁體字,，或者外文翻譯不準(zhǔn)確以及外文字號(hào),、字高大于中文等的；

（二）凈含量,、規(guī)格的標(biāo)示方式和格式不規(guī)范,，或者對(duì)沒有特殊貯存條件要求的食品，未按照規(guī)定標(biāo)注貯存條件的,；

（三）食品,、食品添加劑以及配料使用的俗稱或者簡(jiǎn)稱等不規(guī)范的；

（四）營(yíng)養(yǎng)成分表,、配料表順序,、數(shù)值、單位標(biāo)示不規(guī)范,，或者營(yíng)養(yǎng)成分表數(shù)值修約間隔,、“0”界限值、標(biāo)示單位不規(guī)范的,；

（五）對(duì)有證據(jù)證明未實(shí)際添加的成分,，標(biāo)注了“未添加”，但未按照規(guī)定標(biāo)示具體含量的,；

（六）國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局認(rèn)定的其他情節(jié)輕微,，不影響食品安全，沒有故意誤導(dǎo)消費(fèi)者的情形,。

第三十八條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違法案件線索,，對(duì)不屬于本部門職責(zé)或者超出管轄范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有權(quán)處理的部門,；涉嫌犯罪的,，應(yīng)當(dāng)依法移送公安機(jī)關(guān)。

第三十九條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)于檢查結(jié)果信息形成后20個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公開,。

檢查結(jié)果對(duì)消費(fèi)者有重要影響的,，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置張貼或者公開展示監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表，并保持至下次監(jiān)督檢查,。有條件的可以通過(guò)電子屏幕等信息化方式向消費(fèi)者展示監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表,。

第四十條 監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在食品安全隱患，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未及時(shí)采取有效措施消除的,，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談,。

第四十一條 監(jiān)督檢查結(jié)果，以及市場(chǎng)監(jiān)督管理部門約談食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者情況和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者整改情況應(yīng)當(dāng)記入食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案,。對(duì)存在嚴(yán)重違法失信行為的,，按照規(guī)定實(shí)施聯(lián)合懲戒,。

第四十二條 對(duì)同一食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門已經(jīng)開展監(jiān)督檢查的,，下級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門原則上三個(gè)月內(nèi)不再重復(fù)檢查已檢查的項(xiàng)目，但食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者涉嫌違法或者存在明顯食品安全隱患等情形的除外,。

第四十三條 上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)下級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查工作不符合法律法規(guī)和本辦法規(guī)定要求的,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要督促其再次組織監(jiān)督檢查或者自行組織監(jiān)督檢查。

第四十四條 縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專業(yè)化職業(yè)化檢查員隊(duì)伍建設(shè),，定期對(duì)檢查人員開展培訓(xùn)與考核,，提升檢查人員食品安全法律、法規(guī),、規(guī)章,、標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識(shí)等方面的能力和水平。

第四十五條 縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安排充足的經(jīng)費(fèi),，配備滿足監(jiān)督檢查工作需要的采樣,、檢驗(yàn)檢測(cè)、拍攝,、移動(dòng)辦公,、安全防護(hù)等工具、設(shè)備,。

第四十六條 檢查人員（含聘用制檢查人員和相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員）在實(shí)施監(jiān)督檢查過(guò)程中,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)、廉政紀(jì)律和工作要求,，不得違反規(guī)定泄露監(jiān)督檢查相關(guān)情況以及被檢查單位的商業(yè)秘密,、未披露信息或者保密商務(wù)信息。

實(shí)施飛行檢查,，檢查人員不得事先告知被檢查單位飛行檢查內(nèi)容,、檢查人員行程等檢查相關(guān)信息。

第四十七條 鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者選擇有相關(guān)資質(zhì)的食品安全第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)及其專業(yè)化,、職業(yè)化的專業(yè)技術(shù)人員對(duì)自身的食品安全狀況進(jìn)行評(píng)價(jià),，評(píng)價(jià)結(jié)果可以作為市場(chǎng)監(jiān)督管理部門監(jiān)督檢查的參考。

第六章 法律責(zé)任

第四十八條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定在顯著位置張貼或者公開展示相關(guān)監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表,，撕毀,、涂改監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表，或者未保持日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表至下次日常監(jiān)督檢查的,，由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,；拒不改正的，給予警告,，可以并處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款,。

第四十九條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列拒絕,、阻撓、干涉市場(chǎng)監(jiān)督管理部門進(jìn)行監(jiān)督檢查情形之一的,，由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百三十三條第一款的規(guī)定進(jìn)行處理：

（一）拒絕,、拖延、限制檢查人員進(jìn)入被檢查場(chǎng)所或者區(qū)域的,，或者限制檢查時(shí)間的,；

（二）拒絕或者限制抽取樣品、錄像,、拍照和復(fù)印等調(diào)查取證工作的,；

（三）無(wú)正當(dāng)理由不提供或者延遲提供與檢查相關(guān)的合同、記錄,、票據(jù),、賬簿、電子數(shù)據(jù)等材料的,；

（四）以主要負(fù)責(zé)人,、主管人員或者相關(guān)工作人員不在崗為由，或者故意以停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方式欺騙,、誤導(dǎo),、逃避檢查的；

（五）以暴力,、威脅等方法阻礙檢查人員依法履行職責(zé)的,；

（六）隱藏、轉(zhuǎn)移,、變賣,、損毀檢查人員依法查封、扣押的財(cái)物的,；

（七）偽造,、隱匿、毀滅證據(jù)或者提供虛假情況的,；

（八）其他妨礙檢查人員履行職責(zé)的,。

第五十條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者拒絕、阻撓,、干涉監(jiān)督檢查,，違反治安管理處罰相關(guān)規(guī)定的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法移交公安機(jī)關(guān)處理,。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者以暴力,、威脅等方法阻礙檢查人員依法履行職責(zé)，涉嫌犯罪的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法移交公安機(jī)關(guān)處理,。

第五十一條 發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有食品安全法實(shí)施條例第六十七條第一款規(guī)定的情形,，屬于情節(jié)嚴(yán)重的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法從嚴(yán)處理,。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的違法行為處以罰款時(shí),，應(yīng)當(dāng)依法從重從嚴(yán)。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反食品安全法律,、法規(guī),、規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，屬于初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的,，可以不予行政處罰。

當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過(guò)錯(cuò)的,，不予行政處罰,。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。

第五十二條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門及其工作人員有違反法律、法規(guī)以及本辦法規(guī)定和有關(guān)紀(jì)律要求的,，應(yīng)當(dāng)依據(jù)食品安全法和相關(guān)規(guī)定,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，給予相應(yīng)的處分,；涉嫌犯罪的,，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第七章 附 則

第五十三條 本辦法所稱日常監(jiān)督檢查是指市級(jí),、縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門按照年度食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查計(jì)劃,，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者開展的常規(guī)性檢查。

本辦法所稱飛行檢查是指市場(chǎng)監(jiān)督管理部門根據(jù)監(jiān)督管理工作需要以及問(wèn)題線索等,，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法開展的不預(yù)先告知的監(jiān)督檢查,。

本辦法所稱體系檢查是指市場(chǎng)監(jiān)督管理部門以風(fēng)險(xiǎn)防控為導(dǎo)向，對(duì)特殊食品,、高風(fēng)險(xiǎn)大宗食品生產(chǎn)企業(yè)和大型食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)等的質(zhì)量管理體系執(zhí)行情況依法開展的系統(tǒng)性監(jiān)督檢查,。

第五十四條 地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販,、小餐飲等的監(jiān)督檢查,，省、自治區(qū),、直轄市沒有規(guī)定的,，可以參照本辦法執(zhí)行。

第五十五條 本辦法自2022年3月15日起施行。原國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局2016年3月4日發(fā)布的《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督檢查管理辦法》同時(shí)廢止,。