一,、可以不予實施行政強制措施的情形
序號 |
類別 |
違法行為 |
適用條件 |
法律依據(jù) |
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廣告 |
發(fā)布的廣告中使用“國 家級”,、“最高級”,、 “最佳”等用語 |
1. 適用于廣告主在其經(jīng)營場所,、自設網(wǎng)站 或擁有合法使用權(quán)的互聯(lián)網(wǎng)媒介,、宣傳單 等發(fā)布,; 2. 屬于首次被發(fā)現(xiàn)實施此類違法行為,; 3. 立即自行改正或在行政機關(guān)責令改正的期限內(nèi)改正,; 4. 沒有造成實際危害后果 |
《中華人民共和國廣告法》第四十九條第一款:“市場監(jiān)督管理部門履行廣告監(jiān)督管理職責,,可以行使下列職 權(quán): ……(五)查封,、扣押與涉嫌違法廣告直接相關(guān)的 廣告物品、經(jīng)營工具,、設備等財物,;(六)責令暫停發(fā) 布可能造成嚴重后果的涉嫌違法廣告;......” |
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未在廣告中表明引證內(nèi)容出處 |
1. 引證內(nèi)容真實,、準確,; 2. 主動改正或者經(jīng)責令限期改正后及時改正;3.未造成危害后果. |
《中華人民共和國廣告法》第四十九條第一款:“市場 監(jiān)督管理部門履行廣告監(jiān)督管理職責,,可以行使下列職] 權(quán):……(五)查封,、扣押與涉嫌違法廣告直接相關(guān)的 廣告物品、經(jīng)營工具,、設備等財物,;(六)責令暫停發(fā)布可能造成嚴重后果的涉嫌違法廣告;……” |
3 |
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通過大眾傳播媒介發(fā)布的廣告未顯著標明“廣告”字樣,,但內(nèi)容能使消費者辯明其為廣告的 |
1. 能夠使消費者辨明其為廣告,; 2. 主動改正或者經(jīng)責令限期改正后及時改正;3. 情節(jié)顯著輕微或者未造成危害后果,。 |
《中華人民共和國廣告法》第四十九條第一款:“市場 監(jiān)督管理部門履行廣告監(jiān)督管理職責,,可以行使下列職 權(quán):......(五)查封、扣押與涉嫌違法廣告直接相關(guān)的 廣告物品,、經(jīng)營工具,、設備等財物;(六)責令暫停發(fā)布可能造成嚴重后果的涉嫌違法廣告,;......” |
4 |
廣告中涉及專利產(chǎn)品或者專利方法,,未標明專利號和專利種類,但專利有效的 |
1.專利有效,;2.主動改正或者經(jīng)責令限期改正后及時改正,;3.未造成危害后果。 |
《中華人民共和國廣告法》第四十九條第一款:“市場 監(jiān)督管理部門履行廣告監(jiān)督管理職責,可以行使下列職 權(quán):......(五)查封,、扣押與涉嫌違法廣告直接相關(guān)的 廣告物品,、經(jīng)營工具、設備等財物,;(六)責令暫停發(fā) 布可能造成嚴重后果的涉嫌違法廣告,;……” |
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5 |
廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者未公布其收費標準和收費辦法的 |
1.主動改正或者經(jīng)責令限期改正后及時改正,;2.未造成危害后果,。 |
《中華人民共和國廣告法》第四十九條第一款:“市場 監(jiān)督管理部門履行廣告監(jiān)督管理職責,可以行使下列職 權(quán):......(五)查封,、扣押與涉嫌違法廣告直接相關(guān)的 廣告物品,、經(jīng)營工具、設備等財物,;(六)責令暫停發(fā) 布可能造成嚴重后果的涉嫌違法廣告,;......” |
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6 |
企業(yè) 監(jiān)督 管理 |
從事無照經(jīng)營,且法律,、行政法規(guī)對該無照經(jīng)營的處罰沒有明確規(guī)定的 |
1. 違法行為情節(jié)輕微或者社會危害較?。?/font> 2. 主動改正或者經(jīng)責令限期改正后及時 改正,。但涉及人身健康,、公共安全、安全 生產(chǎn)等可能造成社會危害的除外,。 |
《無證無照經(jīng)營查處辦法》第十一條:“縣級以上人民 政府工商行政管理部門對涉嫌無照經(jīng)營進行查處,,可以 行使下列職權(quán):對涉嫌從事無照經(jīng)營的場所,可以 予以查封,;對涉嫌用于無照經(jīng)營的工具,、設備、原材料,、 產(chǎn)品(商品)等物品,可以予以查封,、扣押,。” |
7 |
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外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)未按照規(guī)定提交年度報告 |
1. 違法行為情節(jié)輕微或者社會危害較小;' 2. 主動改正或者經(jīng)責令限期改正后及時 改正。 |
《外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)登記管理條例》第二十一條: “登記機關(guān)對代表機構(gòu)涉嫌違反本條例的行為進行查處,,可以依法行使下列職權(quán):(三)查封,、扣押專門用于從事違法行為的工具、設備,、原材料,、產(chǎn)品(商 品)等財物;” |
8 |
取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)名稱發(fā)生變化,未依照規(guī)定辦理變更手續(xù) |
1.主動改正或者經(jīng)責令限期改正后及時改正,;2.未造成危害后果或者不良社會影響,。 |
《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》第三 十七條:“縣級以上工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門根據(jù) 已經(jīng)取得的違法嫌疑證據(jù)或者舉報,對涉嫌違反本條例 的行為進行查處并可以行使下列職權(quán):(三)對有 證據(jù)表明屬于違反本條例生產(chǎn),、銷售或者在經(jīng)營活動中 使用的列入目錄產(chǎn)品予以查封或者扣押,。” |
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9 |
取得生產(chǎn)許可證的企 業(yè)未依照規(guī)定在產(chǎn)品、包裝或者說明書上標注生產(chǎn)許可證標志和編號 |
1.主動改正或者經(jīng)責令限期改正后及時改正,;2.未造成危害后果或者不良社會影響,。 |
《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》第三 十七條:“縣級以上工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門根據(jù) 已經(jīng)取得的違法嫌疑證據(jù)或者舉報,對涉嫌違反本條例 的行為進行查處并可以行使下列職權(quán):(三)對有 證據(jù)表明屬于違反本條例生產(chǎn),、銷售或者在經(jīng)營活動中 使用的列入目錄產(chǎn)品予以查封或者扣押,。” |
10 |
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取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)未依照規(guī)定定期向省、自治區(qū),、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門提交報告 |
1 .主動改正或者經(jīng)責令限期改正后及時 改正,;2.未造成危害后果或者不良社會影 響。 |
《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》第三 十七條:“縣級以上工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門根據(jù) 已經(jīng)取得的違法嫌疑證據(jù)或者舉報,,對涉嫌違反本條例 的行為進行查處并可以行使下列職權(quán):……(三)對有 證據(jù)表明屬于違反本條例生產(chǎn),、銷售或者在經(jīng)營活動中 使用的列入目錄產(chǎn)品予以查封或者扣押?!?/font> |
11 |
商標 |
銷售不知道是侵犯注冊商標專用權(quán)的商品 |
1.屬于首次被發(fā)現(xiàn)實施此類違法行為且 情節(jié)輕微,,涉案金額在1000元以下;2. 當事人及時改正,;3.沒有造成其他危害后 果,。 |
《中華人民共和國商標法》第六十二條縣級以上工商行 政管理部門根據(jù)已經(jīng)取得的違法嫌疑證據(jù)或者舉報,對 涉嫌侵犯他人注冊商標專用權(quán)的行為進行查處時,,可以 行使下列職權(quán):(四)檢查與侵權(quán)活動有關(guān)的物品,;對. 有證據(jù)證明是侵犯他人注冊商標專用權(quán)的物品,可以查 封或者扣押 |
12 |
經(jīng)許可使用他人注冊商標,,未在使用該注冊商標的商品上標明被許可人的名稱和商品產(chǎn)地 |
1.主動改正或者經(jīng)責令限期改正后及時改正,;2.未造成危害后果或者不良社會影 響。 |
《中華人民共和國商標法》第六十二條:“縣級以上工 商行政管理部門根據(jù)已經(jīng)取得的違法嫌疑證據(jù)或者舉 .報,,對涉嫌侵犯他人注冊商標專用權(quán)的行為進行查處時,, 可以行使下列職權(quán):……(四)檢查與侵權(quán)活動有關(guān)的 物品;對有證據(jù)證明是侵犯他人注冊商標專用權(quán)的物品,, 可以查封或者扣押,。” |
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13 |
價格 |
價格違法行為 |
1. 違法行為情節(jié)輕微或者社會危害較小,; 2. 主動改正或者經(jīng)責令限期改正后及時 改正,,但屬于《價格違法行為行政處罰規(guī) 定》第十五條第一款情形的除外,。 |
《中華人民共和國價格法》第三十四條:“政府價格主 管部門進行價格監(jiān)督檢查時,可以行使下列職權(quán):…… (三)檢查與價格違法行為有關(guān)的財物,,必要時可以責令 當事人暫停相關(guān)營業(yè),;” |
14 |
專利 |
銷售不知道是假冒專利的產(chǎn)品,并且能夠證 明該產(chǎn)品合法來源 |
1.首次被發(fā)現(xiàn)實施此類違法行為,,且貨值 金額在1000元以下,;2.當事人及時改正; 3.沒有造成實際危害后果,。 |
《中華人民共和國專利法》第六十九條負責專利執(zhí)法的 部門根據(jù)已經(jīng)取得的證據(jù),,對涉嫌假冒專利行為進行查 處時,有權(quán)采取下列措施:(五)對有證據(jù)證明是假冒 專利的產(chǎn)品,,可以查封或者扣押 |
15 |
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食品,、食品添加劑的標 簽、說明書存在瑕疵 |
1.屬于首次被發(fā)現(xiàn)實施此類違法行為,,涉 案金額在1000元以下,;2.不影響食品安 全且不會對消費者造成誤導;3.主動改正 或者經(jīng)責令限期改正后及時改正,;4.未造 成危害后果或者不良社會影響,。 |
《中華人民共和國食品安全法》第一百一十條:“縣級 以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門履行食品安全監(jiān)督 管理職責,有權(quán)采取下列措施,,對生產(chǎn)經(jīng)營者遵守本法 的情況進行監(jiān)督檢查:(四)查封,、扣押有證據(jù)證 明不符合食品安全標準或者有證據(jù)證明存在安全隱患以 及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑,、食品相關(guān)產(chǎn) 品,;(五)查封違法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所。” |
16 |
標簽 |
生產(chǎn)經(jīng)營標簽不符合規(guī)定的化妝品 |
1.生產(chǎn)經(jīng)營的化妝品的標簽存在瑕疵但 不影響質(zhì)量安全且不會對消費者造成誤 導,;2.主動改正或經(jīng)責令限期改正后及時 改正,;3.未造成危害后果或者不良社會影 響。 |
《化妝品監(jiān)督管理條例》第四十六條:“負責藥品監(jiān)督 管理的部門對化妝品生產(chǎn)經(jīng)營進行監(jiān)督檢查時,,有權(quán)采 取下列措施: (四) 查封,、扣押不符合強制性國家標準、技術(shù)規(guī)范或 者有證據(jù)證明可能危害人體健康的化妝品及其原料,、直 接接觸化妝品的包裝材料,,以及有證據(jù)證明用于違法生 產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備,; (五) 查封違法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所。” |
17 |
認證 |
獲證產(chǎn)品及其銷售包 裝上標注的認證證書 所含內(nèi)容與認證證書 ,內(nèi)容不一致的 |
1?屬于首次被發(fā)現(xiàn)實施此類違法行為,;2. 立即自行改正或在行政機關(guān)責令改正的 期限內(nèi)改正,;3.沒有造成實際危害后果,。 |
《強制性產(chǎn)品認證管理規(guī)定》第三十八條:地方質(zhì)檢兩 局進行強制性產(chǎn)品認證監(jiān)督檢查時,可以依法進入生產(chǎn) 經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查,,查閱,、復制有關(guān)合同、票據(jù),、 賬簿以及其他資料,,查封、扣押未經(jīng)認證的產(chǎn)品或者不 符合認證要求的產(chǎn)品,。 |
18 |
未按照規(guī)定使用認證標志的 |
1.屬于首次被發(fā)現(xiàn)實施此類違法行為,;2. 立即自行改正或在行政機關(guān)責令改正的 期限內(nèi)改正;3.沒有造成實際危害后果,。 |
《強制性產(chǎn)品認證管理規(guī)定》第三十八條:地方質(zhì)檢兩 局進行強制性產(chǎn)品認證監(jiān)督檢查時,,可以依法進入生產(chǎn) 經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查,查閱,、復制有關(guān)合同,、票據(jù)、 賬簿以及其他資料,,查封,、扣押未經(jīng)認證的產(chǎn)品或者不 符合認證要求的產(chǎn)品。 |
二,、不得適用不予實施行政強制措施的情形
序號 |
情形 |
1 |
當事人未及時采取避免危害發(fā)生,、控制危害擴大的補救措施的情形 |
2 |
當事人拒不主動改正違法行為,或責令改正期限屆滿后仍未改正違法行為的情形 |