贛州市南康區(qū)人民政府辦公室
2022年法治政府建設(shè)工作情況報告
2022年,在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)政府辦認真貫徹落實習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，以依法行政為重點，著力推動法治政府建設(shè)重大決策部署落實，法治政府建設(shè)取得新進展。現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下：
一、基本工作情況
（一）持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，強化法治建設(shè)制度保障
一是區(qū)政府辦黨組高度重視習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)和法治政府建設(shè)工作，多次在黨組會學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常在各種會議和場合強調(diào)法治建設(shè)工作的重要性。二是進一步健全了合法性審查機制。凡報請政府制定的規(guī)范性文件和作出重大行政決策，必須經(jīng)過相關(guān)法制機構(gòu)的合法性審查，未經(jīng)合法審查或經(jīng)審查不合法的規(guī)范性文件送審稿和重大行政決策方案，不得提交政府會議討論。三是進一步完善了工作規(guī)則。堅持常態(tài)化學(xué)法的會議制度，出臺規(guī)范性文件，嚴格按照法定程序，依法向社會公開征求意見，組織聽證、進行合法性審查等，積極建立和實施重大事項、重大決策出臺前向區(qū)人大常委會報告制度。
（二）依法全面履行政府職能，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
區(qū)政府辦作為全區(qū)“放管服”改革牽頭單位之一，主動適應(yīng)把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持將“放管服”改革作為有效應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力的重要舉措，對標對表大灣區(qū)的一流營商環(huán)境，高標準、高起點打造集外貿(mào)服務(wù)、行政審批、綜合展示、業(yè)務(wù)洽談、“放管服”改革試點示范的雙向開放綜合服務(wù)中心，建設(shè)成為引進和培育外貿(mào)企業(yè)的窗口、服務(wù)招商引資項目落地的窗口。出臺了《南康區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境“一號改革工程”工作方案》，共計50項任務(wù)，圍繞“運用數(shù)據(jù)賦能，打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境”、“服務(wù)實體經(jīng)濟，打造活力迸發(fā)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境”、“全面提升外貿(mào)服務(wù)水平，打造開明包容的開放環(huán)境”、“立足企業(yè)需求，打造暖心舒心的要素保障環(huán)境”、“突出包容審慎監(jiān)管，打造公平正義的法治環(huán)境”五大板塊開展工作，推動我區(qū)營商環(huán)境提檔升級。出臺了《2022年南康區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境對標提升行動方案》，共計16個對標提升行動，161條具體舉措，以簡政放權(quán)為重點，以數(shù)字賦能為突破，縱深推進“放管服”改革，全鏈條優(yōu)化審批、全過程公正監(jiān)管、全周期提升服務(wù)，進一步細化分解工作任務(wù)，推動營商環(huán)境優(yōu)化提升，確保優(yōu)化營商環(huán)境各項任務(wù)落實見效。聯(lián)合區(qū)紀委監(jiān)委開展了優(yōu)化營商環(huán)境督查，形成了《督查專報》，獲區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示。
（三）不斷規(guī)范行政權(quán)力，完善依法行政制度體系
為進一步規(guī)范重大行政決策程序，提高決策質(zhì)量和效率，貫徹落實《江西省縣級以上人民政府重大行政決策程序規(guī)定》，區(qū)政府辦印發(fā)了《關(guān)于公布2022年重大行政決策事項目錄的通知》，同時圍繞決策目錄制定、公眾參與、風(fēng)險評估、合法性審查、后評估等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全依法決策機制，提高決策質(zhì)量。加強規(guī)范性文件備案審查工作，嚴把文件制定質(zhì)量關(guān)，并報區(qū)政府和區(qū)人大常委會備案，2022年公布政府規(guī)范性文件5份，備案5份。堅決執(zhí)行重大行政決策合法性審查制度，發(fā)揮法律顧問的決策咨詢論證作用。
（四）全力推行政務(wù)公開，打造陽光透明政府
嚴格實行政務(wù)公開制度，依據(jù)《政府信息公開條例》，及時進行信息公開，各單位及時定期向區(qū)委區(qū)政府報告工作進展情況。積極地進行公開公示，強化監(jiān)督制約，確保行政權(quán)力在陽光下規(guī)范運行。政務(wù)公開更加透明，制定并公開權(quán)力事項目錄清單，及時更新政府信息公開指南、目錄，規(guī)范依申請公開工作，主動公開政府信息，積極受理12345市民服務(wù)熱線。2022年，重要政策文件解讀率達到100%；辦理的區(qū)政府辦公室政府信息公開申請均在法定期限內(nèi)予以答復(fù)。
（五）積極辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案
2022年“兩會”召開后，區(qū)政府辦迅速行動，安排了專人對人大代表建議和政協(xié)委員提案進行交辦，強化建議、提案工作的跟蹤督辦，確保提高辦件效率和質(zhì)量。共辦理人大代表建議531件，政協(xié)提案98件，辦復(fù)率、滿意和基本滿意率均為100%。
（六）廣泛開展普法宣傳，營造良好法治建設(shè)氛圍
把普法內(nèi)容列入單位年度學(xué)習(xí)計劃，組織全體干部職工學(xué)習(xí)普法有關(guān)法律知識，結(jié)合區(qū)政府辦工作，重點學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國行政訴訟法》《保密法》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等法律法規(guī)，進一步增強全辦干部職工的法紀觀念、依法行政觀念。印發(fā)了《關(guān)于舉辦南康區(qū)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴法律事務(wù)培訓(xùn)班的通知》（〔2022〕35號），組織全區(qū)涉法相關(guān)單位的分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干進行了法律實務(wù)培訓(xùn)。全面落實了《關(guān)于組織參加2022年全省領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)上法律指示學(xué)習(xí)和考試的通知》（康法宣辦字〔2022〕6號），組織區(qū)政府全部領(lǐng)導(dǎo)及政府辦考試對象全員進行了考試，且均取得了較好成績。
二、存在的問題
一是法治宣傳教育工作不夠扎實，人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)有待加強，法律素養(yǎng)有待提高，宣傳的缺乏針對性，內(nèi)容不夠豐富。二是特色亮點不夠明顯，在法治政府建設(shè)方面的探索不夠深入，能被推廣、借鑒的先進經(jīng)驗和典型做法較少。
三、下一步工作安排
按照法治政府建設(shè)工作要求，全面抓好法治政府建設(shè)各項工作。一是加強法治宣傳教育工作，擴大宣傳對象，豐富宣傳內(nèi)容，進一步充實區(qū)政府辦政策法規(guī)股力量，加強人員培訓(xùn)，提高人員的法律素養(yǎng)，夯實法治工作基礎(chǔ)。二是要主動學(xué)習(xí)其他縣市區(qū)的好經(jīng)驗好做法，進一步提升法治政府建設(shè)的規(guī)范化標準化，并在此基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新發(fā)展，打造獨具特色的“南康樣板”。三是強化法治政府建設(shè)檢查督查，確保法治政府建設(shè)各項工作不折不扣的落到實處。
2023年2月27日
