為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)燃?xì)忸I(lǐng)域安全監(jiān)管，規(guī)范燃?xì)馐袌鲋刃颍罁?jù)《贛州市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》，特制定本燃?xì)忸I(lǐng)域部門執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，旨在明確各部門執(zhí)法職責(zé)，強(qiáng)化部門間協(xié)作配合，提升燃?xì)鈭?zhí)法效能，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和公共安全。

一、執(zhí)法權(quán)限與職責(zé)劃分

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)庵鞴懿块T，負(fù)責(zé)組織編制和實(shí)施燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，建立完善相關(guān)管理制度，對燃?xì)饨?jīng)營者有關(guān)經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。

市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對壓力容器（含儲(chǔ)罐、液化氣氣瓶）、壓力管道等特種設(shè)備及相關(guān)儀表的安全監(jiān)察，對燃?xì)赓|(zhì)量和計(jì)量、燃?xì)鈨r(jià)格、燃?xì)馊紵骶呒跋嚓P(guān)附件產(chǎn)品質(zhì)量等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)道路、水路燃?xì)膺\(yùn)輸企業(yè)及其運(yùn)輸車輛、船舶的監(jiān)督管理，查處未依法取得危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可從事燃?xì)膺\(yùn)輸?shù)冗`法行為。

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)燃?xì)膺\(yùn)輸車輛的道路交通安全管理，依法查處危害公共安全的非法存儲(chǔ)、銷售、運(yùn)輸、盜用燃?xì)夂推茐娜細(xì)庠O(shè)施等違法犯罪行為。

應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)對燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，依法組織或者指導(dǎo)燃?xì)馍a(chǎn)安全事故調(diào)查處理，督促各相關(guān)單位履行燃?xì)獍踩芾砺氊?zé)。

消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對燃?xì)饨?jīng)營場所的消防安全情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。

二、聯(lián)合執(zhí)法工作流程

（一）聯(lián)合執(zhí)法發(fā)起

啟動(dòng)情形：1.日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)跨部門違法線索；2.群眾舉報(bào)涉及多部門職責(zé)的燃?xì)膺`法問題；3.上級部門部署的專項(xiàng)整治行動(dòng)；4.重要節(jié)日、重大活動(dòng)前的安全隱患集中排查；5.燃?xì)馐鹿屎笈e一反三的全區(qū)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。

由燃?xì)庵鞴懿块T或其他相關(guān)部門提議發(fā)起聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。提議部門應(yīng)明確聯(lián)合執(zhí)法的目的、范圍、重點(diǎn)內(nèi)容等，形成初步行動(dòng)方案，并通過信息共享平臺(tái)及時(shí)通知其他協(xié)作部門。

（二）行動(dòng)方案制定

各協(xié)作部門共同參與聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)方案的制定，明確各自在行動(dòng)中的任務(wù)分工、執(zhí)法人員調(diào)配、執(zhí)法時(shí)間安排等。方案應(yīng)充分考慮各部門執(zhí)法權(quán)限和職能特點(diǎn)，確保執(zhí)法行動(dòng)的全面性和有效性。

（三）執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施

聯(lián)合執(zhí)法過程中，各部門執(zhí)法人員按照行動(dòng)方案要求，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。執(zhí)法人員在檢查中應(yīng)嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，規(guī)范執(zhí)法行為，收集固定證據(jù)。

根據(jù)協(xié)同檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題實(shí)施現(xiàn)場分類處置機(jī)制：

輕微問題：當(dāng)場下達(dá)《責(zé)令限期整改通知書》（附件1），明確整改期限，由屬地社區(qū)或行業(yè)主管部門跟蹤復(fù)查。

重大隱患：立即采取停止供氣、查封扣押等強(qiáng)制措施，消防救援機(jī)構(gòu)同步指導(dǎo)現(xiàn)場安全防護(hù)，防止次生災(zāi)害。

涉嫌犯罪：公安機(jī)關(guān)當(dāng)場控制涉案人員及財(cái)物，住建部門協(xié)助調(diào)取經(jīng)營數(shù)據(jù)，市場監(jiān)管部門封存不合格產(chǎn)品。

（四）案件處理與后續(xù)跟進(jìn)

對聯(lián)合執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的違法行為，各部門依據(jù)自身職責(zé)依法進(jìn)行處理。涉及多個(gè)部門職責(zé)的案件，通過協(xié)商或召開案件會(huì)商會(huì)議確定處理方式，必要時(shí)可聯(lián)合發(fā)文處理。對需要整改的問題，明確整改期限和責(zé)任單位，相關(guān)部門跟蹤督促整改落實(shí)情況，確保問題得到徹底解決。具體聯(lián)合執(zhí)法工作流程詳見《聯(lián)合執(zhí)法工作流程圖》（附件3）。

三、建立執(zhí)法信息共享與反饋

（一）信息共享平臺(tái)建設(shè)

建立信息共享聯(lián)絡(luò)群，各部門安排專人負(fù)責(zé)，及時(shí)發(fā)布燃?xì)鈭?zhí)法相關(guān)信息，包括執(zhí)法檢查結(jié)果、安全隱患排查情況、違法案件查處進(jìn)展等。執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)涉嫌涉及多部門的執(zhí)法信息，第一時(shí)間通過微信群詳細(xì)說明現(xiàn)場情況、初步研判及協(xié)作需求。針對重大執(zhí)法信息和緊急事件，在群內(nèi)簡要通報(bào)的同時(shí)，同步啟用書面函件專遞機(jī)制，明確標(biāo)注執(zhí)法內(nèi)容、處理要求及反饋時(shí)限，確保信息傳遞精準(zhǔn)高效。

（二）線索移送與反饋

各部門在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)不屬于本部門職責(zé)的違法線索，及時(shí)通過《燃?xì)膺`法線索移送函》（附件2）移送至有權(quán)處理部門。接收部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi)核查處理，并將結(jié)果反饋給移送部門。針對重大、緊急線索，移送部門可電話通知接收部門并跟蹤進(jìn)展，2個(gè)工作日內(nèi)完善線索移送函件。執(zhí)法信息共享與反饋具體流程詳見《執(zhí)法信息共享與反饋流程圖》（附件4）。

（三）執(zhí)法信息通報(bào)

定期召開燃?xì)忸I(lǐng)域執(zhí)法信息通報(bào)會(huì)，各部門集中匯報(bào)階段性執(zhí)法工作成果、現(xiàn)存挑戰(zhàn)及改進(jìn)方向。通過系統(tǒng)性的信息通報(bào)，強(qiáng)化部門間協(xié)同聯(lián)動(dòng)，全面掌握燃?xì)鈭?zhí)法整體態(tài)勢，精準(zhǔn)定位執(zhí)法難點(diǎn)，形成跨部門協(xié)作合力，推動(dòng)執(zhí)法工作提質(zhì)增效。

四、強(qiáng)化監(jiān)督考核

（一）內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制

各部門加強(qiáng)對本部門燃?xì)鈭?zhí)法人員的內(nèi)部監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，防止執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、以權(quán)謀私等問題發(fā)生。建立執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，對執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中的過錯(cuò)行為，依法依規(guī)追究責(zé)任。

（二）外部監(jiān)督與投訴舉報(bào)

設(shè)立燃?xì)鈭?zhí)法監(jiān)督投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受社會(huì)公眾對燃?xì)鈭?zhí)法工作的監(jiān)督。對投訴舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。

五、附則

本機(jī)制自發(fā)布之日起施行，由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋，根據(jù)法律法規(guī)及上級政策調(diào)整適時(shí)修訂。各部門應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際，制定具體落實(shí)細(xì)則，確保協(xié)作機(jī)制落地見效。

附件：1.《責(zé)令限期整改通知書》

2.《燃?xì)膺`法線索移送函》

3.《聯(lián)合執(zhí)法工作流程圖》

4.《執(zhí)法信息共享與反饋流程圖》

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安全無小事，責(zé)任重于山！南康區(qū)將以《燃?xì)忸I(lǐng)域部門執(zhí)法協(xié)作機(jī)制》為抓手，凝聚部門合力、織密監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，全力防范燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)，為全區(qū)群眾營造安全穩(wěn)定的用氣環(huán)境。如發(fā)現(xiàn)燃?xì)膺`法違規(guī)行為，歡迎撥打監(jiān)督投訴電話：0797-6642862，我們將第一時(shí)間響應(yīng)處置！