為全面落實(shí)省委省政府“1+7”政策文件和市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署要求,，縱深推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng),，日前，贛州市安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室印發(fā)通知,，進(jìn)一步推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),。

通知明確，在督促推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營單位全面落實(shí)國家,、省,、市有關(guān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任要求的基礎(chǔ)上，今年重點(diǎn)聚焦10條責(zé)任措施攻堅(jiān)發(fā)力：

一是重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)宣貫進(jìn)企業(yè),。各生產(chǎn)經(jīng)營單位于今年6月底前組織開展相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),，并將其納入全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)、“晨會(huì)”“例會(huì)”“交接班”,、安全生產(chǎn)月等必學(xué)內(nèi)容,。礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品,、煙花爆竹,、交通運(yùn)輸、建筑施工,、民用爆炸物品,、金屬冶煉等高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)于今年4月底前在企業(yè)入口處,、生產(chǎn)車間門口或其他醒目位置張貼相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的《重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》，并公示縣級(jí)監(jiān)管部門和企業(yè)內(nèi)部舉報(bào)電話,。

二是建立重大事故隱患自查自改機(jī)制,。各生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人要對(duì)照重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，每季度至少組織開展一次重大事故隱患排查,，并及時(shí)報(bào)告屬地行業(yè)監(jiān)管部門,。對(duì)企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)并主動(dòng)報(bào)告、主動(dòng)整改的重大事故隱患,，依法不予處罰,；不查不改的，予以“一案雙罰”,。

三是建立內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)制度,。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立健全并實(shí)施事故隱患內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)制度，今年6月底前,，礦山,、化工,、醫(yī)藥,、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹,、交通運(yùn)輸,、建筑施工、民用爆炸物品,、燃?xì)?、漁業(yè)船舶、工貿(mào),、電力等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立并實(shí)施,；2025年底前，其他行業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全面覆蓋,。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部報(bào)告發(fā)現(xiàn)的事故隱患,，并采取有效措施消除的，依法不予行政處罰,。

四是建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,。各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)明確全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，編制全員安全生產(chǎn)職責(zé)清單,。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)依法履行安全生產(chǎn)法第二十一條規(guī)定的七項(xiàng)職責(zé),，每季度召開專題會(huì)議研究安全生產(chǎn)工作、帶隊(duì)開展事故隱患排查（高危行業(yè)領(lǐng)域每月至少1次）,。今年年底前,，各行業(yè)主管部門應(yīng)分層級(jí)、分領(lǐng)域、分批次組織監(jiān)管領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)開展安全生產(chǎn)述職,。

五是依法配備安全生產(chǎn)管理人員,。礦山、金屬冶煉,、建筑施工,、運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營,、儲(chǔ)存,、裝卸單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員,。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員在一百人以上（含100人）的企業(yè)應(yīng)配備安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全管理人員，一百人以下的,，應(yīng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。

六是落實(shí)全員安全教育培訓(xùn),。各生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員（含勞務(wù)派遣、實(shí)習(xí)生）上崗前須經(jīng)過24學(xué)時(shí)（高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)72學(xué)時(shí)）以上安全培訓(xùn),，考核合格后方可上崗,。從業(yè)人員每年再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí),，高危行業(yè)領(lǐng)域不得少于20學(xué)時(shí),。新入職,、轉(zhuǎn)崗,、離崗6個(gè)月以上的員工應(yīng)接受崗前培訓(xùn),。使用新工藝,、新技術(shù)、新設(shè)備時(shí)應(yīng)針對(duì)性培訓(xùn),。特種作業(yè)人員必須持證上崗,。

七是加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練,。一般生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少開展一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練,，易燃易爆物品,、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn),、經(jīng)營、儲(chǔ)存,、運(yùn)輸單位,，礦山、金屬冶煉,、建筑施工單位,，以及賓館,、商場(chǎng),、娛樂場(chǎng)所,、旅游景區(qū)等人員密集場(chǎng)所經(jīng)營單位,，每半年至少組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練。應(yīng)急預(yù)案演練應(yīng)結(jié)合企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際,，演練內(nèi)容應(yīng)覆蓋所有風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié),，注重演練實(shí)效，力爭讓每名一線員工都能熟練掌握應(yīng)急處置技能,。

八是保障安全生產(chǎn)資金投入,。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要加大安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入,，按照應(yīng)急部,、財(cái)政部文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),，編制年度企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用計(jì)劃,，足額提取并使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,。高危行業(yè)領(lǐng)域以及機(jī)械制造、電力等企業(yè)應(yīng)根據(jù)要求,，每年在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成上一年度安全生產(chǎn)費(fèi)用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)。

九是強(qiáng)化危險(xiǎn)作業(yè)全過程管理,。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要強(qiáng)化動(dòng)火,、有限空間等危險(xiǎn)作業(yè)管理,，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)作業(yè)審批制度,，制定和落實(shí)作業(yè)方案和安全防范措施。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)識(shí),、安全區(qū)域，安排專門人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù),。嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)敏感時(shí)期提級(jí)管控動(dòng)火作業(yè),、受限空間作業(yè),、吊裝作業(yè),、盲板抽堵作業(yè),、動(dòng)土作業(yè),、斷路作業(yè),、高處作業(yè),、設(shè)備檢維修作業(yè)等八大高風(fēng)險(xiǎn)特殊作業(yè)要求,。

十是規(guī)范外包項(xiàng)目和租賃場(chǎng)所安全管理,。各生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場(chǎng)所,、設(shè)備發(fā)包或者出租的,，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)承包,、承租單位的安全生產(chǎn)條件或者資質(zhì),，與承包單位,、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé),；要把承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作納入一體化管理,、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，定期進(jìn)行安全檢查,，保證出租的廠房,、場(chǎng)所具備基本的安全生產(chǎn)條件,。廠房,、場(chǎng)所經(jīng)過內(nèi)部分割裝飾裝修的,，應(yīng)當(dāng)保證在裝飾裝修后滿足消防等各項(xiàng)安全要求,，確保公共設(shè)施設(shè)備保持正常運(yùn)行,。

通知要求，要全面宣傳,，全域發(fā)動(dòng)。各地,、各行業(yè)主管部門要分行業(yè)領(lǐng)域傳達(dá)部署,，將企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)十條措施宣傳到所有生產(chǎn)經(jīng)營單位,，要把推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任十條措施作為治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)的重要內(nèi)容，作為執(zhí)法檢查的重要事項(xiàng),。要高危帶頭，重點(diǎn)先行,。高危行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位要帶頭宣貫落實(shí)十條措施,，帶頭張貼重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，以更嚴(yán)要求落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,、提升安全管理水平，以點(diǎn)帶面發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,。要分級(jí)分類,，強(qiáng)化監(jiān)管,。對(duì)企業(yè)落實(shí)十條措施要適時(shí)組織抽查檢查,，未按要求落實(shí)十條措施和重大事故隱患自查自改的，要進(jìn)行集中約談,，企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)存在突出問題甚至發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,，要依法依規(guī)進(jìn)行查處,。要加強(qiáng)調(diào)度,，確保落地,。各地,、各部門要把推動(dòng)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任落實(shí)作為今年安全生產(chǎn)工作的有力抓手，按照職責(zé)分工,，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化工作措施,、加強(qiáng)工作調(diào)度,，推動(dòng)十條措施全面落實(shí)落地。

來源：贛州應(yīng)急管理