第一章總則

第一條為了加強(qiáng)對革命文物的保護(hù)，弘揚(yáng)革命文化，傳承紅色基因,，賡續(xù)紅色血脈,，培育和踐行社會主義核心價值觀，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》《中華人民共和國文物保護(hù)法實(shí)施條例》等有關(guān)法律,、行政法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例,。

第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)革命文物的調(diào)查認(rèn)定,、保護(hù)管理、以革命文物為載體的紅色資源傳承運(yùn)用以及相關(guān)工作,。

第三條本條例所稱革命文物,，是指自近代以來，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的奮斗歷程中,，見證中國人民抵御外來侵略,、維護(hù)國家主權(quán)、捍衛(wèi)民族獨(dú)立和爭取人民自由的英勇斗爭,，見證中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民進(jìn)行新民主主義革命,、社會主義革命、社會主義建設(shè)和改革開放以來彰顯革命精神,、繼承革命文化光榮歷史的實(shí)物遺存,。主要包括：

（一）與重大歷史事件、革命運(yùn)動或者著名人物有關(guān)的,，或者具有重要紀(jì)念意義,、教育意義或者史料價值的近代現(xiàn)代重要史跡、實(shí)物,、代表性建筑,；

（二）與中國共產(chǎn)黨史、中華人民共和國史,、改革開放史,、社會主義發(fā)展史有關(guān)的重要史跡、實(shí)物,、代表性建筑,；

（三）反映革命歷史和革命文化具有代表性的紅色標(biāo)語、文獻(xiàn)資料,、手稿,、圖書資料、視聽資料等;

（四）其他反映革命歷史和革命文化的重要史跡資料,、紀(jì)念設(shè)施等,。

第四條革命文物保護(hù)工作應(yīng)當(dāng)堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),，貫徹保護(hù)為主、搶救第一,、傳承優(yōu)先,、合理運(yùn)用、加強(qiáng)管理的方針,。

第五條縣級以上人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)革命文物保護(hù)工作,健全革命文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu),，加強(qiáng)專業(yè)隊伍建設(shè)；將革命文物保護(hù)事業(yè)納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,、國土空間規(guī)劃,，結(jié)合本地革命文物資源情況，制定革命文物保護(hù)規(guī)劃,；將革命文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算,，用于革命文物保護(hù)的財政撥款隨著財政收入增長而增加。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,、街道辦事處在縣級人民政府文物主管部門的指導(dǎo)下,，開展革命文物保護(hù)工作。

村(居)民委員會協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾龊酶锩奈锉Ｗo(hù)工作,。

第六條各級宣傳部門負(fù)責(zé)革命文物保護(hù)工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào),，建立健全革命文物保護(hù)工作機(jī)制。

第七條縣級以上人民政府文物主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)革命文物保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理,，牽頭建立革命文物工作聯(lián)席會議制度,，成立革命文物專家委員會。

退役軍人事務(wù),、發(fā)展改革,、財政、教育,、公安,、民政、人力資源和社會保障,、自然資源,、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理,、廣播電視,、電影、新聞出版,、網(wǎng)信,、檔案,、黨史研究、地方志等部門和單位在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好革命文物保護(hù)工作,。

工會,、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自優(yōu)勢,，組織開展相關(guān)革命文物保護(hù)工作,。

第八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將革命文物安全工作納入政府年度考核評價體系，加強(qiáng)革命文物安全防護(hù)設(shè)施建設(shè),，將不可移動革命文物納入公共安全視頻監(jiān)控覆蓋范圍,，落實(shí)革命文物安全直接責(zé)任人公告公示制度。

第九條保護(hù)革命文物是全社會的共同責(zé)任,。

任何單位和個人有權(quán)對歪曲,、丑化、褻瀆或者損毀,、侵占,、破壞革命文物的行為進(jìn)行勸阻、舉報,。

鼓勵單位和個人以投資,、捐助、捐贈,、志愿服務(wù),、技術(shù)支持等方式參與革命文物保護(hù)工作。

第十條縣級以上人民政府對在革命文物保護(hù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定給予表彰,、獎勵。

第二章調(diào)查認(rèn)定

第十一條縣級以上人民政府及其文物主管部門應(yīng)當(dāng)定期開展革命文物普查和專項(xiàng)調(diào)查,，加強(qiáng)對革命文物及其相關(guān)史料的征集整理,，及時把新發(fā)現(xiàn)的革命文物依法納入保護(hù)范疇。

縣級以上人民政府文物主管部門應(yīng)當(dāng)建立革命文物數(shù)據(jù)庫,，健全革命文物數(shù)據(jù)共享機(jī)制,。

第十二條縣級以上人民政府文物主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的革命文物認(rèn)定工作。

縣級以上人民政府文物主管部門在革命文物認(rèn)定工作中,，應(yīng)當(dāng)會同本級宣傳,、退役軍人事務(wù)、黨史研究,、地方志等有關(guān)部門和單位開展調(diào)查研究,，聽取專家意見，基于革命史實(shí)和文物價值作出認(rèn)定,。

認(rèn)定非國有不可移動革命文物的,，應(yīng)當(dāng)征求所有人,、管理人、使用人意見,。

認(rèn)定為革命文物的,，組織認(rèn)定的文物主管部門應(yīng)當(dāng)將名單上報省人民政府文物主管部門匯總。

第十三條建立革命文物名錄保護(hù)制度,，名錄包括不可移動革命文物和可移動革命文物,，由省人民政府文物主管部門統(tǒng)一編制，并分批次向社會公布,。

第十四條縣級以上人民政府文物主管部門應(yīng)當(dāng)制作不可移動革命文物保護(hù)標(biāo)識,。保護(hù)標(biāo)識應(yīng)當(dāng)包含名稱、保護(hù)級別,、史實(shí)介紹,、設(shè)置機(jī)關(guān)、設(shè)置日期等內(nèi)容,。

不可移動革命文物保護(hù)標(biāo)識樣式由省人民政府文物主管部門統(tǒng)一制定,。

第十五條縣級以上人民政府文物主管部門應(yīng)當(dāng)建立完善革命文物定期檢查制度，及時掌握革命文物保存狀況,。

革命文物等級調(diào)整或者因不可抗力造成損毀,、滅失的，省人民政府文物主管部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整革命文物名錄,。

第三章保護(hù)管理

第十六條革命文物保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅持全面保護(hù)與重點(diǎn)保護(hù)相結(jié)合,，統(tǒng)籌推進(jìn)搶救性與預(yù)防性保護(hù)、文物本體與周邊環(huán)境保護(hù),、單點(diǎn)與集群保護(hù),，確保革命文物的歷史真實(shí)性、風(fēng)貌完整性和文化延續(xù)性,。

第十七條列入名錄的革命文物實(shí)行分級保護(hù),。不可移動革命文物分為革命文物保護(hù)單位和尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動文物，其中革命文物保護(hù)單位分為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位,、省級文物保護(hù)單位,、設(shè)區(qū)的市級文物保護(hù)單位、縣級文物保護(hù)單位,?？梢苿痈锩奈锓譃檎滟F文物和一般文物，其中珍貴文物分為一級文物,、二級文物,、三級文物。

縣級以上人民政府文物主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)不同革命文物保護(hù)的需要，制定革命文物保護(hù)單位和尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動革命文物的具體保護(hù)措施,，并公告施行。

第十八條不可移動革命文物應(yīng)當(dāng)實(shí)施原址保護(hù),，任何單位和個人不得損壞或者擅自遷移,、拆除。

不可移動革命文物無法實(shí)施原址保護(hù),，必須遷移異地保護(hù)或者拆除的,，應(yīng)當(dāng)依法報請批準(zhǔn)。

重大事件和重大戰(zhàn)斗遺址,、遺跡,，不得遷移。具有重要影響的烈士事跡發(fā)生地等,，不得變更,。

不可移動革命文物主體不存，但基址或者代表性環(huán)境尚存,，且價值較高的,，應(yīng)當(dāng)作為遺址保護(hù)，不得在原址重建,。但是,，因特殊情況需要在原址重建的，應(yīng)當(dāng)依法報請批準(zhǔn),。

第十九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)革命文物保護(hù)片區(qū)規(guī)劃建設(shè),，建立跨區(qū)域協(xié)作共建機(jī)制，推進(jìn)革命文物集中連片保護(hù)和整體展示運(yùn)用,。

第二十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)為革命文物保護(hù)單位依法劃定保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶,，設(shè)置保護(hù)標(biāo)志和界碑，建立記錄檔案,，明確專門機(jī)構(gòu)或者指定專人負(fù)責(zé)管理,。

第二十一條在革命文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)遵守本條例第二十二條第二款的規(guī)定，禁止下列行為：

（一）進(jìn)行其他建設(shè)工程或者爆破,、鉆探,、挖掘等作業(yè)，但是依法經(jīng)過批準(zhǔn)的除外,；

（二）在不可移動革命文物所依存的建筑物,、構(gòu)筑物上設(shè)置商業(yè)廣告設(shè)施；

（三）安裝影響不可移動革命文物安全的設(shè)施設(shè)備,；

（四）排放污染物,，傾倒、焚燒垃圾或者其他廢棄物；

（五）實(shí)施有損不可移動革命文物紀(jì)念環(huán)境和紀(jì)念氛圍的行為,；

（六）法律,、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為,。

第二十二條在革命文物保護(hù)單位建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行新建,、改建、擴(kuò)建工程的,，應(yīng)當(dāng)依法履行報批程序,。其建筑物、構(gòu)筑物的選址,、布局,、規(guī)模、高度,、體量,、造型、色調(diào)等應(yīng)當(dāng)與不可移動革命文物的歷史風(fēng)貌及周邊環(huán)境相協(xié)調(diào),。

在革命文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi),，不得建設(shè)污染革命文物保護(hù)單位及其環(huán)境的設(shè)施，不得進(jìn)行可能影響革命文物保護(hù)單位安全及其環(huán)境的活動,。對已有的污染革命文物保護(hù)單位及其環(huán)境的設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)限期治理。

第二十三條不可移動革命文物的保護(hù)修繕應(yīng)當(dāng)遵循不改變文物原狀和最小干預(yù)原則,，配套設(shè)施保持適度,。

不可移動革命文物瀕危或者發(fā)生重大安全險情的,，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時組織開展搶救性保護(hù)和修繕,。

第二十四條不可移動革命文物應(yīng)當(dāng)按照下列產(chǎn)權(quán)歸屬情況明確保護(hù)管理責(zé)任人：

（一）國家所有的，其使用人為保護(hù)管理責(zé)任人,；

（二）集體所有的,，該集體組織為保護(hù)管理責(zé)任人；

（三）個人所有的,，其所有人為保護(hù)管理責(zé)任人,；

（四）權(quán)屬不明確的，由所在地縣級以上人民政府指定保護(hù)管理責(zé)任人,。

第二十五條不可移動革命文物保護(hù)管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列責(zé)任：

（一）定期組織開展日常巡查,，檢查不可移動革命文物本體的安全狀況，排查安防,、消防隱患,；有必要的,，應(yīng)開展持續(xù)的技術(shù)監(jiān)測。

（二）做好不可移動革命文物本體的日常保養(yǎng),、維護(hù),。

（三）對保護(hù)標(biāo)志進(jìn)行維護(hù)。

（四）定期更新記錄檔案,實(shí)施動態(tài)管理,。

（五）根據(jù)需要組織開展或者配合有關(guān)部門開展不可移動革命文物修繕,、環(huán)境整治、陳列展示等項(xiàng)目,。

（六）對外開放的，組織做好游客管理,。

第二十六條縣級以上人民政府根據(jù)需要,，可以在自愿、平等協(xié)商的基礎(chǔ)上通過購買,、置換,、租用、接受捐贈或者代管等方式,，加強(qiáng)對非國有不可移動革命文物的保護(hù),。非國有不可移動革命文物有損毀危險，所有人不具備修繕能力的,，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)給予幫助,。

第二十七條縣級以上人民政府文物主管部門應(yīng)當(dāng)及時搶救修復(fù)瀕危珍貴可移動革命文物，優(yōu)先保護(hù)材質(zhì)脆弱的珍貴可移動革命文物,，完善藏品保存環(huán)境監(jiān)測調(diào)控設(shè)施,，改善藏品保管、陳列展覽條件,，加強(qiáng)可移動革命文物的預(yù)防性保護(hù),。

第二十八條博物館、紀(jì)念館,、圖書館,、檔案館、黨史館等國有文物收藏單位應(yīng)當(dāng)推進(jìn)藏品檔案信息化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，加強(qiáng)藏品的分類整理和系統(tǒng)研究,。

鼓勵社會公眾將收藏的可移動革命文物捐贈或者出售給國有文物收藏單位。

禁止國有文物收藏單位將館藏可移動革命文物贈與,、出租或者出售給其他單位,、個人。

第二十九條館藏可移動革命文物的修復(fù),、復(fù)制,、拍攝、拓印，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律規(guī)定和相關(guān)技術(shù)規(guī)范,，不得改變可移動革命文物的原狀,，不得對可移動革命文物造成損害。

國有可移動革命文物的借用,，應(yīng)當(dāng)依法履行備案或者批準(zhǔn)程序,。

第三十條建立革命文物工作督查制度。省人民政府對設(shè)區(qū)的市,、縣級人民政府履行革命文物保護(hù)職責(zé)情況進(jìn)行督查,，對重大革命文物違法案件和安全責(zé)任事故進(jìn)行督辦，對因保護(hù)不力造成革命文物嚴(yán)重?fù)p壞或者重大安全隱患的,，可以約談設(shè)區(qū)的市,、縣級人民政府及其有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人。

縣級以上人民政府文物主管部門或者有關(guān)執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對革命文物保護(hù)的監(jiān)督檢查,，及時受理單位和個人舉報的破壞革命文物的信息和線索,。

第四章傳承運(yùn)用

第三十一條本省充分發(fā)揮江西作為中國革命的搖籃、人民共和國的搖籃,、人民軍隊的搖籃,、中國工人運(yùn)動的策源地和長征出發(fā)地等紅色資源優(yōu)勢，做好以革命文物為載體的紅色資源的傳承運(yùn)用工作,。

傳承運(yùn)用應(yīng)當(dāng)堅持價值引領(lǐng),，突出社會效益，注重精神傳承,，強(qiáng)化教育功能,，運(yùn)用革命文物資政育人、凝聚力量,、推動發(fā)展,。

第三十二條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、研究機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用革命文物組織開展井岡山精神,、蘇區(qū)精神,、長征精神、老區(qū)精神,、安源精神,、八一精神、方志敏精神等孕育在江西紅土地上的革命精神理論研究,，挖掘革命文物的思想內(nèi)涵,、精神內(nèi)核和時代價值，提升革命文化影響力,。

第三十三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將具備開放條件的不可移動革命文物辟為革命博物館,、紀(jì)念館,、紅色文化公園等，實(shí)行免費(fèi)開放,。

國有不可移動革命文物尚未實(shí)行免費(fèi)開放的,，應(yīng)當(dāng)每月定期向中小學(xué)生免費(fèi)開放，并按照國家有關(guān)規(guī)定對未成年人,、老年人,、現(xiàn)役軍人、消防救援人員,、殘疾人等群體免費(fèi)或者優(yōu)惠開放,。

第三十四條革命博物館、紀(jì)念館,、黨史館,、烈士陵園等革命文物場所應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)、條件,，圍繞革命、建設(shè),、改革各個歷史時期的重大事件,、重大節(jié)點(diǎn)，開展具有教育意義的系列主題活動,，發(fā)揮革命文物的公共文化服務(wù)和社會教育作用,。

第三十五條鼓勵革命文物場所舉辦主題突出、導(dǎo)向鮮明,、內(nèi)涵豐富,、形式新穎的革命文物陳列展覽。展覽內(nèi)容和解說詞應(yīng)當(dāng)征求宣傳,、文物,、黨史研究、地方志部門和單位的意見,。

第三十六條鼓勵依托革命文物建設(shè)富有特色的革命傳統(tǒng)教育,、愛國主義教育、青少年思想道德教育,、全民國防教育基地,，建立革命文物場所與學(xué)校、國家機(jī)關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位,、駐地部隊、城鄉(xiāng)社區(qū)的共建共享共護(hù)機(jī)制,。

鼓勵運(yùn)用革命文物開展紅色教育培訓(xùn),、紅色研學(xué)實(shí)踐,、紅色旅游、文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)等活動,，拓展革命文物運(yùn)用途徑,，促進(jìn)革命老區(qū)振興發(fā)展。

第三十七條各級干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和紅色教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在革命文化和革命精神教育課程中,，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用革命文物開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),、現(xiàn)場教學(xué)和志愿服務(wù)。

第三十八條鼓勵國家機(jī)關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位和社會組織運(yùn)用革命文物,，開展黨史學(xué)習(xí)教育、革命傳統(tǒng)教育,、愛國主義教育等活動,。

鼓勵各級黨組織在革命文物場所組織召開黨員大會、支部委員會會議,、黨小組會以及上黨課,，開展主題黨日等活動。

第三十九條縣級以上人民政府教育主管部門和文物主管部門應(yīng)當(dāng)健全館校合作機(jī)制,，推動革命文物資源融入思想政治工作,，設(shè)計符合青少年認(rèn)知特點(diǎn)的教育活動，定期組織學(xué)生到革命文物場所開展研學(xué)活動,。

第四十條宣傳,、文化和旅游、廣播電視,、電影,、新聞出版等部門應(yīng)當(dāng)組織以革命文物為題材的優(yōu)秀文學(xué)藝術(shù)作品、旅游公益廣告,、廣播電影電視節(jié)目,、出版物等的創(chuàng)作生產(chǎn)和宣傳推廣。

第四十一條縣級以上人民政府文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和支持旅游企業(yè)開發(fā),、推廣具有革命文化特色的旅游線路,、旅游產(chǎn)品和旅游服務(wù)；鼓勵和支持旅游企業(yè),、旅游景區(qū)(點(diǎn))依托革命文物資源,，與當(dāng)?shù)仄渌奈锕袍E、自然景觀和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等資源有效整合,，打造具有本省特色的紅色旅游品牌和紅色旅游線路,。

主要運(yùn)用革命文物資源進(jìn)行旅游開發(fā)的，旅游景區(qū)(點(diǎn))經(jīng)營性收入應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于革命文物的保護(hù)修繕和展示運(yùn)用,，具體比例由革命文物所在地人民政府確定,。

第四十二條本省以中國紅色旅游博覽會,、中國紅色旅游推廣聯(lián)盟等平臺為依托，加強(qiáng)紅色旅游交流合作,，推動省際間革命文物保護(hù)運(yùn)用協(xié)同發(fā)展,。

第四十三條精神文明建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將革命文物保護(hù)運(yùn)用工作納入精神文明創(chuàng)建考核評價體系，作為社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,。

第四十四條檢察機(jī)關(guān)依法在革命文物保護(hù)工作中開展公益訴訟,。

第五章法律責(zé)任

第四十五條國家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）違法決策或者濫用審批權(quán)限的,；

（二）對發(fā)現(xiàn)的違法行為不及時查處的,；

（三）有其他不履行革命文物保護(hù)管理職責(zé)行為的。

第四十六條違反本條例第二十一條第五項(xiàng)規(guī)定的,，由縣級以上人民政府文物主管部門給予批評教育,，責(zé)令改正；構(gòu)成違反治安管理行為的,，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰,。

第四十七條國有革命文物保護(hù)管理責(zé)任人違反本條例規(guī)定，未履行保護(hù)管理責(zé)任的,，由縣級以上人民政府文物主管部門責(zé)令改正,。

非國有革命文物保護(hù)管理責(zé)任人違反本條例規(guī)定，未履行保護(hù)管理責(zé)任的,，由縣級以上人民政府文物主管部門督促履行,。需要進(jìn)行修繕,，保護(hù)管理責(zé)任人具備修繕能力而拒不依法履行修繕義務(wù)的,，縣級以上人民政府可以給予搶救修繕，所需費(fèi)用由保護(hù)管理責(zé)任人負(fù)擔(dān),。

第四十八條違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一，由縣級以上人民政府文物主管部門責(zé)令改正,，可以并處二千元以上二萬元以下的罰款,，有違法所得的，沒收違法所得：

（一）將國有館藏可移動革命文物贈與,、出租或者出售給其他單位,、個人的；

（二）未依法履行備案或者批準(zhǔn)程序,，擅自將國有可移動革命文物出借的,。

第四十九條違反本條例規(guī)定的其他行為，法律,、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,，適用其規(guī)定,。

第六章附則

第五十條本條例自2022年1月1日起施行。

來源：省文化和旅游廳革命文物處