一、適用范圍

本指南適用于集體土地所有權(quán)登記事項的申請與辦理，適用對象為鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會、村民小組。

二、基本信息

（一）事項名稱：集體土地所有權(quán)首次登記

（二）權(quán)力類型：行政確認(rèn)

（三）改革類型：下放實(shí)質(zhì)性審核權(quán)

三、設(shè)立依據(jù)

《不動產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》第二十九條：集體土地所有權(quán)登記，按照下列規(guī)定提出申請：（一）土地分別屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織代為申請，沒有集體經(jīng)濟(jì)組織的由村民委員會代為申請；（二）土地分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)民集體所有，由村內(nèi)各集體經(jīng)濟(jì)組織代為申請，沒有集體經(jīng)濟(jì)組織的，由村民小組代為申請；（三）土地屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體經(jīng)濟(jì)組織代為申請。

《中華人民共和國土地管理法》第九條 城市市區(qū)的土地屬于國家所有。

農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。

第十條 國有土地和農(nóng)民集體所有的土地，可以依法確定給單位或者個人使用。使用土地的單位和個人，有保護(hù)、管理和合理利用土地的義務(wù)。

第十一條 農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會經(jīng)營、管理；已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營、管理；已經(jīng)屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營、管理。

第十二條 土地的所有權(quán)和使用權(quán)的登記，依照有關(guān)不動產(chǎn)登記的法律、行政法規(guī)執(zhí)行。

依法登記的土地的所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵犯。

第十三條 農(nóng)民集體所有和國家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地，采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式承包，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等，可以采取招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。家庭承包的耕地的承包期為三十年，草地的承包期為三十年至五十年，林地的承包期為三十年至七十年；耕地承包期屆滿后再延長三十年，草地、林地承包期屆滿后依法相應(yīng)延長。

國家所有依法用于農(nóng)業(yè)的土地可以由單位或者個人承包經(jīng)營，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。

發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)依法訂立承包合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。承包經(jīng)營土地的單位和個人，有保護(hù)和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務(wù)。

四、受理和決定機(jī)構(gòu)

南康區(qū)不動產(chǎn)登記中心實(shí)質(zhì)性審核，贛州市不動產(chǎn)登記中心決定

五、服務(wù)對象

鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會、村民小組

六、申請條件

材料齊全符合法定要求即可。

七、不予批準(zhǔn)的情形

材料不齊全或者不符合法定要求。

八、申請材料

九、辦理基本流程

（一）辦理流程圖（見附件1）

（二）辦理具體流程

1、受理。窗口人員對辦事材料進(jìn)行核驗，申請材料符合要求，當(dāng)場予以收件并辦理；材料不符合相關(guān)要求，窗口人員應(yīng)一次性告知不予受理的原因。

2、公告。公告由不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)在其門戶網(wǎng)站以及不動產(chǎn)所在地等指定場所進(jìn)行，公告期不少于15個工作日。公告期滿無異議的，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將登記事項及時記載于不動產(chǎn)登記簿。公告期間，當(dāng)事人對公告有異議的，應(yīng)當(dāng)在提出異議的期限內(nèi)以書面方式到不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)的辦公場所提出異議，并提供相關(guān)材料。

3、審核、登簿。公告期滿無異議或者異議不成立的，應(yīng)當(dāng)及時記載于不動產(chǎn)登記簿，出具不動產(chǎn)權(quán)屬證書或證明。

十、承諾時限

（一）法定辦結(jié)時限

30個工作日

（二）承諾辦結(jié)時限

自受理登記申請之日起3個工作日內(nèi)辦結(jié)（公告期15個工作日不計入辦結(jié)時限）

十一、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)

十二、結(jié)果送達(dá)

1.現(xiàn)場領(lǐng)取。領(lǐng)取地址：贛州市南康區(qū)市民服務(wù)中心三樓不動產(chǎn)登記中心。

2.郵政特快專遞（EMS）送達(dá)。

十三、申請主體權(quán)利和義務(wù)

依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，申請人申請行政確認(rèn)時，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向登記機(jī)構(gòu)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對其申請材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。申請人對登記機(jī)構(gòu)實(shí)施行政確認(rèn)，享受陳述權(quán)、申辯權(quán)；有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

十四、咨詢監(jiān)督投訴

（一）咨詢途徑

1.窗口咨詢：贛州市南康區(qū)市民服務(wù)中心三樓不動產(chǎn)登記中心

2.咨詢電話：0797-6627936

（二）監(jiān)督投訴渠道

1.現(xiàn)場監(jiān)督：贛州市南康區(qū)市民服務(wù)中心三樓不動產(chǎn)登記中心

2.監(jiān)督電話：0797-6627187

3.電子郵箱：nkqbdc@163.com

十五、辦公地址及時間

（一）辦公地址：贛州市南康區(qū)市民服務(wù)中心三樓不動產(chǎn)登記中心

（二）辦公時間：正常工作日：上午8:30-12:00，下午14:30-17:30

十六、辦理進(jìn)程及結(jié)果公開查詢

申請人可以在政務(wù)服務(wù)大廳不動產(chǎn)登記窗口現(xiàn)場咨詢，也可通過電話方式查詢辦理進(jìn)程及辦理結(jié)果。