一,、適用范圍

本指南適用于防護(hù)林或特種用途林5公頃以上及其他林地20公頃以上的臨時(shí)使用林地事項(xiàng)審批。

二、基本信息

（一）事項(xiàng)名稱：臨時(shí)使用林地審批

（二）權(quán)力類型：行政許可

（三）改革類型：直接下放

三、設(shè)立依據(jù)

《中華人民共和國(guó)森林法》第三十八條 需要臨時(shí)使用林地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn),；臨時(shí)使用林地的期限一般不超過二年，并不得在臨時(shí)使用的林地上修建永久性建筑物。

《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》,、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批管理辦法》(國(guó)家林業(yè)局令第35號(hào),、第42號(hào)修改）,、《國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)于印發(fā)<建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批管理規(guī)范>的通知》（林資規(guī)〔2021〕5號(hào)）

四、受理和決定機(jī)構(gòu)

南康區(qū)林業(yè)分局

五,、服務(wù)對(duì)象

自然人,企業(yè)法人,事業(yè)單位法人,社會(huì)組織法人,非法人企業(yè),行政機(jī)關(guān),其他組織

六,、申請(qǐng)條件（準(zhǔn)予許可的條件）

1.建設(shè)項(xiàng)目使用林地，符合林地保護(hù)利用規(guī)劃,，合理和節(jié)約集約利用林地,。建設(shè)項(xiàng)目限制使用生態(tài)區(qū)位重要和生態(tài)脆弱地區(qū)的林地，限制使用天然林和單位面積蓄積量高的林地,，限制經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目使用林地,。

2.建設(shè)項(xiàng)目使用林地應(yīng)當(dāng)遵守林地分級(jí)管理的規(guī)定。

3.符合架空電力線路,、光伏發(fā)電,、風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目使用林地，礦產(chǎn)資源開發(fā)使用東北,、內(nèi)蒙古重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)林地等國(guó)家供地政策,，對(duì)生態(tài)環(huán)境不會(huì)造成重大影響。

4.屬于下列臨時(shí)占用林地項(xiàng)目的：①工程施工用地,，包括施工營(yíng)地,、臨時(shí)加工車間、攪拌站,、預(yù)制場(chǎng),、材料堆場(chǎng)、施工用電,、施工通道和其他臨時(shí)設(shè)施用地,。②電力線路、油氣管線臨時(shí)用地,，包括架設(shè)地上線路,、鋪設(shè)地下管線和其他需要臨時(shí)占用林地的,。③工程建設(shè)配套的取（棄）土場(chǎng)用地,，包括采石,、挖砂、取土等和棄土棄渣用地,，以及堆放采礦剝離物,、廢石、礦渣,、粉煤灰等固體廢棄物壓占用地,。④工程勘察、地質(zhì)勘查用地,，包括廠址,、壩址、鐵路公路選址等需要對(duì)工程地質(zhì),、水文地質(zhì)情況進(jìn)行勘測(cè),，探礦、采礦需要對(duì)礦藏情況進(jìn)行勘查,。⑤其他確需臨時(shí)占用林地的,。

七、不予批準(zhǔn)的情形

1.臨時(shí)占用林地的期限超過兩年,；

2.證件和有關(guān)材料不齊全,、不真實(shí)、不合法,；

3.建設(shè)項(xiàng)目沒有按基本建設(shè)程序,，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)（審批、核準(zhǔn),、登記備案）,；

4.不符合林地保護(hù)利用規(guī)劃，屬國(guó)家禁止征占用范圍或生態(tài)區(qū)位重要和生態(tài)脆弱地區(qū)的林地,、天然林和單位面積蓄積量高的林地和經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目使用林地,；

5.建設(shè)項(xiàng)目使用的林地權(quán)屬不清楚，存在糾紛,；

6.《使用林地申請(qǐng)表》沒有使用國(guó)家林業(yè)局統(tǒng)一式樣的,；

7.經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，面積,、地類有誤差,；

8.有未批先用林地行為的尚未依法進(jìn)行查處；

9.使用自然保護(hù)區(qū)林地的,，未征得有關(guān)主管部門同意,。

八,、申請(qǐng)材料

九,、辦理基本流程

（一）辦理流程圖（制作流程圖）(見附件1）

（二）辦理具體流程

1,、申請(qǐng)：到南康區(qū)市民服務(wù)中心一樓5-9號(hào)綜合窗口進(jìn)行申請(qǐng),。

2,、受理：窗口收到申請(qǐng)項(xiàng)目材料當(dāng)日或在規(guī)定的工作日內(nèi)完成申請(qǐng)材料的受理工作。申請(qǐng)材料齊全,，符合法定形式的當(dāng)場(chǎng)受理,，出具《受理通知書》；材料不齊全或者不符合法定形式的,，當(dāng)場(chǎng)或在規(guī)定的工作日內(nèi)退回材料,，發(fā)送一次《補(bǔ)正告知》。

3.查驗(yàn)：指派2名以上工作人員進(jìn)行用地現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn),，并填寫《使用林地現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)表》,。

4.公示：對(duì)符合臨時(shí)使用林地條件的，在林地所在地的村（組）或者林場(chǎng)范圍內(nèi)將林地用途,、范圍,、面積等內(nèi)容進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日,。不符合臨時(shí)使用林地條件的,，作出《不予行政許可決定書》，并告知不予許可的理由,。

5.發(fā)證：公示無異議的,，向用地單位或者個(gè)人核發(fā)準(zhǔn)予《臨時(shí)使用林地審核同意書》

十、承諾時(shí)限

（一）法定辦結(jié)時(shí)限

20個(gè)工作日

（二）承諾辦結(jié)時(shí)限

10個(gè)工作日

十一,、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)

不收費(fèi)

十二,、結(jié)果送達(dá)

作出審批決定后，通過電話,、電子郵件,、書面等方式通知或告知服務(wù)對(duì)象，通過現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取,、郵寄等方式將結(jié)果送達(dá),。

十三、申請(qǐng)主體權(quán)利和義務(wù)

依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,，申請(qǐng)人申請(qǐng)行政許可時(shí),，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向行政機(jī)關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對(duì)其申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé),。申請(qǐng)人對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可,，享受陳述權(quán),、申辯權(quán)；有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。

十四,、咨詢監(jiān)督投訴

（一）咨詢途徑

1.窗口咨詢：贛州市南康區(qū)市民服務(wù)中心一樓5-9號(hào)綜合窗口

2.電話咨詢：0797-6630973

（二）監(jiān)督投訴渠道

1.電話投訴：0797-6623142

2.其他投訴渠道：撥打政務(wù)服務(wù)便民熱線12345

十五、辦公地址及時(shí)間

（一）辦公地址：贛州市南康區(qū)金融中心1號(hào)樓裙樓市民服務(wù)中心一樓5-9號(hào)綜合窗口（陳贊賢大道與贛南大道交匯處）

（二）辦公時(shí)間：工作日上午8：30--12：00,，下午14：30--17：30

十六,、辦理進(jìn)程及結(jié)果公開查詢

申請(qǐng)人可以在政務(wù)大廳綜合窗口現(xiàn)場(chǎng)咨詢，也可通過電話方式查詢辦理情況和結(jié)果公開情況,。