一,、適用范圍
本指南適用于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價審批事項(xiàng)(畜禽養(yǎng)殖:年出欄生豬5000頭及以上畜禽養(yǎng)殖場,、養(yǎng)殖小區(qū),涉及敏感區(qū)的畜禽養(yǎng)殖場,、養(yǎng)殖小區(qū)項(xiàng)目,;醫(yī)藥:化學(xué)藥品制造,生物,、生化制品制造項(xiàng)目,;有色金屬:稀有金屬、稀土金屬加工項(xiàng)目,;輕工紡織:廢紙造紙,、釀造項(xiàng)目;汽車制造項(xiàng)目)的申請與辦理,。
二,、基本信息
(一)事項(xiàng)名稱:建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價審批
(二)權(quán)力類型:行政許可
(三)改革類型:直接下放
三、設(shè)立依據(jù)
1.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第十九條“編制有關(guān)開發(fā)利用規(guī)劃,,建設(shè)對環(huán)境有影響的項(xiàng)目,,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價;未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價的開發(fā)利用規(guī)劃,,不得組織實(shí)施,;未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價的建設(shè)項(xiàng)目,不得開工建設(shè),?!?/font>
2.《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三條編制本法第九條所規(guī)定的范圍內(nèi)的規(guī)劃,在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域內(nèi)建設(shè)對環(huán)境有影響的項(xiàng)目,,應(yīng)當(dāng)依照本法進(jìn)行環(huán)境影響評價,。第二十二條“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報告書、報告表,,由建設(shè)單位按照國務(wù)院的規(guī)定報有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批,。
審批部門應(yīng)當(dāng)自收到環(huán)境影響報告書之日起六十日內(nèi),收到環(huán)境影響報告表之日起三十日內(nèi),,分別作出審批決定并書面通知建設(shè)單位,。
審核、審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書,、報告表以及備案環(huán)境影響登記表,,不得收取任何費(fèi)用。”
3.《中華人民共和國土壤污染防治法》第十八條各類涉及土地利用的規(guī)劃和可能造成土壤污染的建設(shè)項(xiàng)目,,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價,。環(huán)境影響評價文件應(yīng)當(dāng)包括對土壤可能造成的不良影響及應(yīng)當(dāng)采取的相應(yīng)預(yù)防措施等內(nèi)容。
4.《中華人民共和國大氣污染防治法》第十八條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者建設(shè)對大氣環(huán)境有影響的項(xiàng)目,,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價,、公開環(huán)境影響評價文件;向大氣排放污染物的,,應(yīng)當(dāng)符合大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),,遵守重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制要求,。
5.《中華人民共和國水污染防治法》第十九條新建、改建,、擴(kuò)建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目和其他水上設(shè)施,,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價。
6.《中華人民共和國噪聲污染防治法》第二十四條新建,、改建,、擴(kuò)建可能產(chǎn)生噪聲污染的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價,。
7.《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第十七條建設(shè)產(chǎn)生,、貯存、利用,、處置固體廢物的項(xiàng)目,,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價,并遵守國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定,。
8.《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第六條國家實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價制度,。第九條“依法應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設(shè)項(xiàng)目,,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工建設(shè)前將環(huán)境影響報告書,、環(huán)境影響報告表報有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批;建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的,,建設(shè)單位不得開工建設(shè),。”
四,、受理與決定機(jī)構(gòu)
南康區(qū)行政審批局
五,、服務(wù)對象
企業(yè)法人,事業(yè)單位法人
六、申請條件
1.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書(表)編制內(nèi)容,、編制質(zhì)量符合有關(guān)要求,,材料真實(shí)齊全。
2.建設(shè)項(xiàng)目類型及其選址,、布局,、規(guī)模等符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃、區(qū)劃,,符合規(guī)劃環(huán)境影響報告書及審查意見,,符合區(qū)域生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線,、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單管控要求,。
3.建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量滿足相應(yīng)環(huán)境功能區(qū)劃要求、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)管理要求,、區(qū)域重點(diǎn)污染物排放總量控制要求,。
4.擬采取的污染防治措施能確保污染物排放達(dá)到國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn),;擬采取的生態(tài)保護(hù)措施能有效預(yù)防和控制生態(tài)破壞;可能產(chǎn)生放射性污染的,,擬采取的防治措施能有效預(yù)防和控制放射性污染,。
5.改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目,,是否針對項(xiàng)目原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞提出有效防治措施。
6.法律規(guī)定的其他情形,。
七,、不予批準(zhǔn)的情形
不符合上述條件的不予受理;符合《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》“五個不批”要求的不予批準(zhǔn),。
八,、申請材料
序號 |
提交材料名稱 |
材料必要性 |
原件/復(fù)印件 |
份數(shù) |
紙質(zhì)/電子 |
材料規(guī)格 |
來源渠道 |
1 |
關(guān)于《***項(xiàng)目》環(huán)評審查的申請 |
必要 |
原件 |
1 |
紙質(zhì) |
A4 |
申請人自備 |
2 |
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價報告書(表)(含相關(guān)附件) |
必要 |
原件 |
1 |
紙質(zhì)、電子 |
A4 |
申請人自備 |
九,、辦理基本流程
(一)辦理流程圖(見附件1)
(二)辦理具體流程
申請→受理→選取中介→專家評審→審批→審查意見
1.申請
【窗口提交】接收申請的機(jī)構(gòu):贛州市南康區(qū)行政審批局,;接收地址:南康區(qū)市民服務(wù)中心工程建設(shè)項(xiàng)目“一站式集成”審批窗口
【信函提交】接收申請的機(jī)構(gòu):贛州市南康區(qū)行政審批局;接收地址:南康區(qū)市民服務(wù)中心工程建設(shè)項(xiàng)目“一站式集成”審批窗口
工作時間:周一至周五上午8:30-12:00,,下午14:30-17:30(法定節(jié)假日除外)
2.受理
申請人窗口提交申請材料,,申請被受理的,出具受理通知書,;申請不被受理的,,出具不予受理通知書,不予受理通知書中說明不予受理的理由,;提交申請但申請材料不齊全或者不符合法定形式,,當(dāng)場出具補(bǔ)正材料通知書,一次性告知需要補(bǔ)正的全部材料,。
3.審查
對是否符合辦理?xiàng)l件進(jìn)行審查,,并對外公示。部分情況下開展現(xiàn)場勘察,,組織聽證,。
4.決定
對符合辦理?xiàng)l件的申請,在承諾辦結(jié)時限內(nèi)作出予以許可/批準(zhǔn)的決定,;不符合辦理?xiàng)l件的,,在承諾辦結(jié)時限內(nèi)作出不予許可/批準(zhǔn)的決定。
十,、承諾時限
(一)法定辦結(jié)時限
報告書60日,;報告表30日。
(二)承諾辦結(jié)時限
報告書7個工作日,;報告表3個工作日,。
(依法需要進(jìn)行聽證,、專家評審、技術(shù)評估,、公示的,,所需時間不計算在審批期限內(nèi)。)
十一,、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)
不收費(fèi)
十二,、結(jié)果送達(dá)
1.現(xiàn)場領(lǐng)取。領(lǐng)取地址:南康區(qū)市民服務(wù)中心工程建設(shè)項(xiàng)目“一站式集成”審批窗口,。
2.快遞送達(dá),。
十三、申請主體權(quán)利和義務(wù)
依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,,申請人申請行政許可時,,應(yīng)當(dāng)如實(shí)向行政機(jī)關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況,并對其申請材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé),。申請人對行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可,,享受陳述權(quán)、申辯權(quán),;有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。
(一)咨詢途徑
1.窗口咨詢:南康區(qū)市民服務(wù)中心工程建設(shè)項(xiàng)目“一站式集成”審批窗口
2.電話咨詢:6619718
(二)監(jiān)督投訴渠道
(1)窗口投訴:贛州市南康區(qū)市民服務(wù)中心行政審批局投資項(xiàng)目審批股
(2)其他投訴渠道:撥打政務(wù)服務(wù)便民熱線12345
十四、辦公地址及時間
(一)辦公地址:南康區(qū)市民服務(wù)中心工程建設(shè)項(xiàng)目“一站式集成”審批大廳
(二)辦公時間:周一至周五上午8:30-12:00,,下午14:30-17:30(法定節(jié)假日除外)
(三)電子郵箱:[email protected]
十五,、辦理進(jìn)程及結(jié)果公開查詢
申請人可以在南康區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳窗口現(xiàn)場咨詢,也可通過電話方式查詢辦理情況和結(jié)果公開情況,。