關(guān)于印發(fā)《贛州市南康區(qū)相對集中行政許可權(quán)行政審批運行管理辦法》的通知

區(qū)政府各部門，區(qū)直、駐區(qū)各單位：

現(xiàn)將《贛州市南康區(qū)相對集中行政許可權(quán)行政審批運行管理辦法》印發(fā)給你們，請按照文件要求認真貫徹落實。

    贛州市南康區(qū)行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

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贛州市南康區(qū)相對集中行政許可權(quán)

行政審批運行管理辦法

第一章  總則

第一條 根據(jù)省委辦、省政府辦《關(guān)于贛州市章貢區(qū)等17個縣（市、區(qū)）和贛州經(jīng)開區(qū)、蓉江新區(qū)相對集中行政許可權(quán)改革試點方案的批復(fù)》（贛辦字[2020]38號）和省編委辦、省司法廳、省政務(wù)辦《關(guān)于深化相對集中行政許可權(quán)改革建立完善工作機制有關(guān)事項的通知》（贛政務(wù)字[2020]3號）和《贛州市市本級相對集中行政許可權(quán)行政審批運行管理辦法》等文件精神，按照“精簡高效、審管分離、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、穩(wěn)步推進”的原則，建立審批與管理、監(jiān)督相分離的科學(xué)運行機制，縱深推進行政審批制度改革。

第二章  明確職責(zé)

第二條 各職能部門依法依規(guī)將涉及本部門的劃轉(zhuǎn)事項，包括現(xiàn)場勘察事項、技術(shù)審查事項、中介服務(wù)事項，按合法性、便捷性要求，對行政審批要件、現(xiàn)場勘察規(guī)范、技術(shù)審批標(biāo)準(zhǔn)、中介服務(wù)要求等，進行“標(biāo)準(zhǔn)化”處理，由區(qū)行政審批局執(zhí)行。各職能部門依據(jù)行政審批的結(jié)果負責(zé)事中事后監(jiān)管，相關(guān)職能部門不得再審批已劃轉(zhuǎn)審批事項。

第三條 區(qū)行政審批局承擔(dān)相關(guān)職能部門劃轉(zhuǎn)的行政審批事項的辦理，按照法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定，依據(jù)職能部門提供的審批標(biāo)準(zhǔn)進行自主審批，對跨部門審批事項進行流程再造，并對審批行為及結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。

第四條 區(qū)行政審批局與相關(guān)職能部門按照“一事項一協(xié)議”的原則，明確審批與監(jiān)管的邊界及職責(zé)。

第三章  審批流程

第五條 區(qū)行政審批局按照“受理—審核—決定—出件”的流程對劃轉(zhuǎn)的事項進一步優(yōu)化審批流程，精簡申報材料、減少事項環(huán)節(jié)、壓縮審批時間、提高辦事效率。

第六條 受理環(huán)節(jié)：由區(qū)行政審批局“一窗式”綜合受理窗口統(tǒng)一收件，并進行形式審查。

第七條 審核環(huán)節(jié)：區(qū)行政審批局審批業(yè)務(wù)股室按照法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定，負責(zé)對審批事項的要件進行審核，對需勘察評審事項進行組織協(xié)調(diào)。

第八條 勘察評審按一般勘察、聯(lián)合勘察、專家評審劃分。

一般勘察：由區(qū)行政審批局審批業(yè)務(wù)科室組織人員直接進行現(xiàn)場核查勘驗。

聯(lián)合勘察：對業(yè)務(wù)比較復(fù)雜或有利于后續(xù)監(jiān)管的審批事項，需要聯(lián)合勘察的，由區(qū)行政審批局通知各職能部門派員參加。

專家評審：需專家評審或技術(shù)認證的審批事項，由區(qū)行政審批局負責(zé)組織專家進行評審，有關(guān)職能部門予以配合。各行業(yè)原有的專家?guī)烊杂筛髀毮懿块T負責(zé)管理、維護，由區(qū)行政審批局與各職能部門共同使用。

第九條 決定環(huán)節(jié)：由區(qū)行政審批局審批業(yè)務(wù)科室根據(jù)審核情況，以區(qū)行政審批局的名義，作出準(zhǔn)予許可或不準(zhǔn)予許可的書面決定，對不準(zhǔn)予許可的決定需說明原因并告知申請人，申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十條 出件環(huán)節(jié)：區(qū)行政審批局各審批業(yè)務(wù)股室負責(zé)制作審批文件，并由“一窗式”綜合受理窗口統(tǒng)一出件。

第四章  建立行政審批聯(lián)席會議制度

第十一條 建立行政審批聯(lián)席會議制度。研究解決涉及全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、急需辦理的重大行政審批事項，以及需要向上級多個部門進行申辦的行政審批事項。聽取有關(guān)重大行政審批事項的督辦落實情況以及存在的問題，研究帶有普遍性、綜合性重要問題，提出解決的辦法。協(xié)調(diào)行政審批部門、業(yè)務(wù)主管部門之間事前行政審批和事中事后監(jiān)督管理銜接中的突出問題。

第十二條 聯(lián)席會議召集人為區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長，聯(lián)席會議由召集人召集主持，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在區(qū)行政審批局，辦公室主任由區(qū)行政審批局局長兼任，負責(zé)承擔(dān)聯(lián)席會議日常工作。

第十三條 聯(lián)席會議由聯(lián)席會議辦公室提出需要研究解決的議題或有關(guān)重大事項，報召集人審定議題、召開時間及形式后，通知成員單位及其他相關(guān)單位參會。聯(lián)席會議以紀(jì)要形式明確決定事項，經(jīng)相關(guān)單位會簽、召集人簽發(fā)后，印發(fā)各相關(guān)單位具體負責(zé)抓好落實。涉及重大事項的改革，按程序報告區(qū)委、區(qū)政府。

第五章  建立互動共享機制

第十四條 建立行政審批局與事項劃轉(zhuǎn)職能部門的業(yè)務(wù)互動機制。對上級主管部門下發(fā)的涉及行政審批事項的文件，有關(guān)職能部門在收文后三個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)送區(qū)行政審批局。涉及行政審批的法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定進行了調(diào)整更新，或出臺了新的法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定的，各職能部門在收文后三個工作日內(nèi)將更新情況告知區(qū)行政審批局，并加強對區(qū)行政審批局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十五條 建立行政審批局與相關(guān)職能部門的工作協(xié)調(diào)機制。涉及需上級主管部門批復(fù)的審批事項，各職能部門應(yīng)主動配合區(qū)行政審批局做好與上級主管部門的協(xié)調(diào)工作。對涉及影響審批行為的相關(guān)工作會議、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，相關(guān)職能部門應(yīng)及時通知區(qū)行政審批局派員參加。

第十六條 建立行政審批局與相關(guān)職能部門的審管互動信息共享機制。按照審管分離的原則，建設(shè)政務(wù)管理平臺，區(qū)行政審批局辦理行政審批事項后，在兩個工作日內(nèi)通過平臺回傳給相關(guān)職能部門，由職能部門負責(zé)事中事后監(jiān)管。各相關(guān)職能部門將事中事后監(jiān)管過程中的相關(guān)情況及時回傳給區(qū)行政審批局。

第六章  附則

第十七條 相關(guān)部門要加強行政審批運行新機制工作的督查，對支持、配合不力的部門和個人按照有關(guān)規(guī)定進行通報、問責(zé)。

第十八條 區(qū)行政審批局根據(jù)本實施意見制定相關(guān)工作細則。

第十九條 本辦法由區(qū)行政審批局負責(zé)解釋。